“低碳旅游”概念的正式提出,最早見于2009年5月世界經濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業”的報告。低碳旅游是以低能耗、低物耗、低污染為基礎的綠色生態旅游。低碳旅游是一種全新的旅游觀念，是一種旅游生產方式的變革，它要求通過食、住、行、游、購、娛的每一個環節來體現節約能源、降低污染,以行動來落實和諧社會、節約型社會以及生態文明的建設。
2009年12月，國家頒布了《國務院關于加快發展旅游業的意見》，該意見把推進節能環保作為旅游業的主要任務之一，并明確提出了“倡導低碳旅游方式”。 2010年6月，國家旅游局出臺了《關于進一步推進旅游行業節能減排工作的指導意見》，明確了旅游行業節能減排工作目標，爭取五年內將星級飯店、A級景區用水用電量降低20 % ,超過能耗限額的企業不能被評定為星級飯店和A級景區。2011年年初，全國旅游工作會議指出：“年內將開展低碳旅游示范城市試點和綠色環保旅游企業創建活動”。
一、實施低碳認證制度。
面對低碳旅游這一全新的概念，我國無論是在理論上，還是在實踐中尚處于探討、摸索階段，各旅游管理部門應加強對低碳旅游的理論研究，依據《中國應對氣候變化國家方案》、《可再生能源法》、《節約能源法》、《清潔生產促進法》等國家法律法規，制定并出臺《低碳旅游行業標準》，實施低碳認證制度，建立健全旅游環境影響評價制度，推行旅游碳匯機制，實行嚴格的節能減排標準，對旅游運輸、旅游景區、住宿餐飲、休閑娛樂、旅游商品等制定低碳旅游評定標準，進行評定分級。
二、鼓勵企業低碳旅游經營。
政府及相關部門要大力推進低碳旅游政策的制定，從資金、政策、土地等方面加大對旅游景區低碳項目建設的扶持力度，提高旅游企業的低碳意識，鼓勵旅游企業進行低碳認證，激勵旅游景區及涉旅企業加快推進低碳旅游經營方式。通過財政補貼、獎勵、融資、稅收優惠、分級收取水電氣費等政策來扶持引導旅游景區、景點、賓館飯店、旅游運輸等利用新能源、新材料、節能減排技術，減少溫室氣體排放，降低能源消耗，促進環保節能工作的開展。
三、引導公民低碳旅游消費。
低碳旅游是一種新興的旅游發展方式，公民對此知之甚少。旅游管理部門要以媒體宣傳、公益廣告、標語宣傳、專題講座等形式,加強公民低碳旅游消費方式的宣傳和教育,鼓勵和引導游客低碳旅游消費。營造低碳旅游環境氛圍，吸引游客體驗低碳旅游，培養游客低碳消費理念，強化游客的低碳意識，促使旅客自我規范旅游行為。
四、推進低碳旅游企業發展。
1.旅行社是旅游者低碳旅游體驗的直接宣傳者和引領者，其應優先考慮環保標準，以資源節約、環境友好型的旅游景區景點為重點，加大推出低碳旅游產品、設計低碳旅游項目和線路的力度。在旅游行程中，導游要積極宣傳旅游景區景點發展綠色循環經濟、推行低碳旅游的做法，在講解美景的同時融入低碳的知識,查詢低碳交通工具租借點、提供低碳飲食資訊，講解低碳消費方式、節能減排常識，提供低碳旅游的各種咨詢,增強游客的低碳意識，引導游客熱愛、保護旅游景區景點的自然和人文環境。旅行社應淘汰污染排放嚴重的旅游交通工具，使用清潔能源旅游交通工具，同時規劃好旅游交通，盡量組織專列、編排直達線路，減少中轉，讓游客真正能夠體驗到低能耗、無污染、低排放的低碳旅游形式，提高游客的體驗價值及對旅游景區景點的滿意度。
2.綠色飯店是以可持續發展為理念，堅持清潔生產、倡導綠色消費，保護生態環境和合理使用資源的飯店。現階段各旅游飯店資源和能源浪費現象較為嚴重，因此，應該在食、住、行等方面倡導綠色消費，采取各種有效措施進行節能減排，推行低碳經營方式，將節能減排措施貫徹到飯店管理的每一個環節。制定《旅游飯店低碳化行業標準》，宣傳銷售旅游目的地本地當時出產的食物作為食材，在建筑、供熱、空調、照明、電器使用和水資源利用等方面采用低碳新技術、新材料與智能控制系統，飯店不提供一次性用品，提倡游客自帶必備日常生活用品、物品，減少換床單、被單的次數，節約水資源，減少污染排放。提倡健康素食，使用節能廚具，選擇自備餐具,就餐時避免使用一次性餐具。
3.旅游景區景點應樹立低碳旅游理念，進行科學合理的低碳旅游規劃，設計低碳環保旅游線路。引導、鼓勵游客使用景區景點提供的電動車、自行車、牲畜，或者步行方式進入景區景點，禁止旅游大巴車、私家車、公務車及出租車進入景區景點，減少景區景點內二氧化碳排放。游客在游覽過程中要講文明,不隨便丟棄垃圾，有效保護生態環境。如山東蓬萊閣景區實行垃圾分類回收，廁所全為生物發泡智能免沖水式生態廁所，禁止機動車進入景區，購置環保電瓶車供游客免費乘坐，禁止景區內使用泡沫餐具等措施發展低碳旅游，效果顯著。景區景點基礎設施的建設使用節能環保材料和太陽能、沼氣等可再生能源技術，加大節能減排力度。在景區景點沿途，樹立低碳消費標識牌，內容簡單明了并且過目不忘。游客參加植樹造林等活動,增加景區景點的森林覆蓋率，加大綠化面積，增加碳匯。
參考文獻：海南發展“低碳旅游”之我見 來源: 南海網-海南日報 (海口) (作者單位：海口經濟學院旅游學院)
