摘 要：自我國(guó)加入WTO后，傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響不斷減弱，但綠色貿(mào)易壁壘層出不窮，其存在對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。基于此，本文主要分析了綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響，并針對(duì)性的提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

　　關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘;出口貿(mào)易;農(nóng)產(chǎn)品

　　一、綠色貿(mào)易壁壘概述

　　綠色貿(mào)易壁壘，也稱環(huán)境貿(mào)易壁壘，是指以保護(hù)自然、生態(tài)環(huán)境為由對(duì)國(guó)外的產(chǎn)品或者服務(wù)直接或間接采取的限制或者禁止貿(mào)易的措施，是近年來(lái)流行于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一種看似合理的貿(mào)易保護(hù)制度。它的主要表現(xiàn)形式有環(huán)境附加稅、綠色補(bǔ)貼、綠色環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色衛(wèi)生檢疫制度等。

　　二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

　　(一)消極影響

　　1.嚴(yán)重影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額

　　我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口主要面向發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)，這些國(guó)家恰好是綠色貿(mào)易壁壘措施的制定者和實(shí)施者，給我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。

　　如2006年5月起，日本正式施行《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度最終草案》。日本是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品最大出口市場(chǎng)，這項(xiàng)草案一實(shí)施就嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日本的出口。2006年6月，中國(guó)出口日本的甜豌豆也成了肯定列表制度實(shí)施后首件被查超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品。相繼，我國(guó)出口的鰻魚(yú)、干青梗菜、大粒花生、天然活泥鰍、冷凍木耳等又被查出藥殘超標(biāo)。這對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的打擊。

　　2.成本增加導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力減退

　　綠色貿(mào)易壁壘的興起，使得國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的各方面標(biāo)準(zhǔn)更高，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)想繼續(xù)在國(guó)外市場(chǎng)繼續(xù)出口則需要在產(chǎn)品生產(chǎn)的投入材料和技術(shù)方面都增加投入更多的資金，這無(wú)疑是大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，進(jìn)而削弱了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.導(dǎo)致貿(mào)易摩擦加劇，市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙的提高

　　綠色貿(mào)易壁壘其主要特點(diǎn)是發(fā)達(dá)國(guó)家利用其自身的技術(shù)領(lǐng)先設(shè)置準(zhǔn)入障礙，對(duì)來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)行限制。許多發(fā)展中國(guó)家也針對(duì)性制定一系列的歧視性措施，至此，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦也會(huì)進(jìn)一步被激化。而貿(mào)易摩擦帶來(lái)的進(jìn)一步提高的市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，又會(huì)反過(guò)來(lái)加重我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)步入海外市場(chǎng)的難度，陷入惡性循環(huán)。

　　(二)積極影響

　　1.推進(jìn)產(chǎn)品安全體系的完善

　　農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在遭遇綠色壁壘后，必然要采取措施來(lái)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。為了突破壁壘，他們則需要對(duì)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行再開(kāi)發(fā)和升級(jí)，通過(guò)對(duì)眾多產(chǎn)品的原材料選用、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、包裝、銷售及其售后服務(wù)和環(huán)境治理等多方面進(jìn)行管理，同時(shí)加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)類似出口企業(yè)的聯(lián)系，形成共識(shí)，彼此之間相互監(jiān)督，共同完善農(nóng)產(chǎn)品安全體系。

　　2.促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向高端化發(fā)展

　　綠色貿(mào)易壁壘背景下，其對(duì)出口國(guó)產(chǎn)品技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)要求極高，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)如果還想靠以往的低成本、低加工、低技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)擊海外市場(chǎng)已經(jīng)不切實(shí)際。所以我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)必將改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)盈利模式，轉(zhuǎn)身重視農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，如注重農(nóng)作物生長(zhǎng)地域的選擇，保證從播種到收獲全程無(wú)污染、不使用農(nóng)藥、化肥等，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的高端化發(fā)展。

　　三、應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策建議

　　1.完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境法律體系

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境立法還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有法可依，才能有效監(jiān)督我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題。目前，我國(guó)雖然有《環(huán)境保護(hù)法》，但還不是很完備，有很多原則性規(guī)定，而具體措施較少。隨著各國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，作為農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，我國(guó)有必要完善本國(guó)的法律體系，明確對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的環(huán)境責(zé)任，使農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，并在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中始終踐行環(huán)保理念。

　　2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督

　　對(duì)于那些依靠出口為主的企業(yè)，我們必須加強(qiáng)對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督力度，明確環(huán)境監(jiān)管者的權(quán)責(zé)、監(jiān)督主體和對(duì)象，賦予監(jiān)管者必要權(quán)利，完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)督體系。保證出口的農(nóng)產(chǎn)品從選種、施肥到收獲的各個(gè)環(huán)節(jié)，都能夠嚴(yán)格按照相關(guān)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在產(chǎn)品成熟時(shí)，應(yīng)送到專門(mén)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)檢査，多環(huán)節(jié)并管，確保農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易不會(huì)受到綠色壁壘限制。

　　3.引入高新技術(shù)支撐體系，促進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)

　　為了提高農(nóng)產(chǎn)品出口的綠色標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總量和出口額，出口企業(yè)就必須提高出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需的高新技術(shù)(如農(nóng)藥檢測(cè)技術(shù)等)進(jìn)行引進(jìn)，切實(shí)管控現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品中存在的一些化學(xué)的藥物，在對(duì)需引入技術(shù)的安全檢驗(yàn)和審核后，進(jìn)行試驗(yàn)后獲得生產(chǎn)許可，再加大投入使用。只有這樣，才能從根本上使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨越綠色貿(mào)易壁壘，才能真正提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4.構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘預(yù)警體系

　　針對(duì)某些國(guó)家或者地區(qū)頻繁頒布新規(guī)、提高進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行為，我國(guó)政府需要牽頭組織，建立一套完備的貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制，同時(shí)積極與各國(guó)政府進(jìn)行溝通，廣泛收集有關(guān)進(jìn)口國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品審批流程等信息，并定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的最新動(dòng)態(tài)，從而對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)做出準(zhǔn)確的引導(dǎo)，確保其通過(guò)目的出口國(guó)的綠色壁壘。

　　5.拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)和范圍

　　除采取技術(shù)方面的措施外，我國(guó)還需進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的廣度和寬度，擴(kuò)大出口國(guó)家和范圍，可以深入開(kāi)展同對(duì)周邊國(guó)家如非洲、歐洲以及“一帶一路”沿線國(guó)家等的農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作。穩(wěn)固與出口國(guó)的伙伴關(guān)系，長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)合作，深入出口市場(chǎng)，挖掘出口產(chǎn)品市場(chǎng)潛力，降低對(duì)歐美日等原有出口國(guó)的依賴，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，才能減弱我國(guó)遭遇綠色貿(mào)易壁壘的影響。

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　　作者：杜玲燕

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