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在國際貿易先建設中我國對非投資的新要求管理制度有哪些呢,應該如何來促使現在國際貿易新發展呢?本文是一篇國際貿易論文。我國投資也能讓非洲公司提高參與國際生產網絡其中的程度,有效把握取得技術進步和現代技能。大多數非洲國家的經濟尚處于羅斯托的起飛前階段,它們所擁有的優勢無非是自然資源,而我國的直接投資集中在勞動密集產業和初級產品部門。在這種情況下,我國在非洲投資建廠,可能使非洲擺脫過度依賴少數幾種初級商品的局面,提高出口的多樣化,轉向增加生產勞動力密集型輕工制成品及服務,非洲還可藉此利用自然資源稟賦的長處,發展后向及前向關聯產業,從加工中獲取更多的價值,并適時參與現代的全球生產共享網絡。
摘要:非洲作為我國對外直接投資的東道國地區,其戰略重要性將日漸突出,對非洲的直接投資的競爭也將日益激烈。增強我國企業在非洲投資項目的發展效應,即擴大本土就業、延長產業鏈、實現技術溢出,加強社會責任,有利于我國企業在非洲的長期目標的實現。同時,在國家層面,應當關注和建立在非洲的貿易、投資與發展援助三者之間的互動關系,相互推動,降低沉默成本和風險,是加快我國在非直接投資的重要途徑。
關鍵詞:非洲,直接投資,發展效應,推進路徑,國際貿易論文
一、我國在非洲直接投資的趨勢與特點
改革開放前,我國對非洲的直接投資幾乎為零,少數合資企業也是為了服務于政治目的、執行特定的政府項目而興辦的。從80年代初開始,我國從小額承包工程項目入手,開始在非洲國家興辦合資、獨資企業。在這一時期對非直接投資突出特點是,主要投資領域及其目標市場比較集中,長期靠政府推動;投資主體以國有企業為主;投資與貿易、援助相輔相成。進入新世紀之后,我國對非投資和中非貿易一樣產生了急劇的增長,投資對象國數量由少到多、投資規模由小到大、投資領域由窄到寬,投資主體也呈多元化。截至2007年底,我國在非洲的直接投資的存量為44.6億美元,占我國對外直接投資的3.8%。2009年我國在非洲的直接投資存量已經大幅增長到93.3億美元。2008年,中國工商銀行并購南非標準銀行,令當年的直接投資流量陡然上升到54億美元,次年我國在非洲直接投資14.39億美元,非金融類投資增長了55.4%。這些投資主要流向南非、尼日利亞、阿爾及利亞、贊比亞、尼日爾和剛果金等國家。
國際貿易:《國際貿易問題》月刊創刊于1975年,由中華人民共和國教育部主管、對外經濟貿易大學主辦,本刊立足學術領先,以國際化和數字化為基點,以學術化、專業化、平臺化、品牌化為方向,繼續保持我國國際貿易理論與政策的頂尖學術期刊地位,打造具有國際視野的大經貿領域學術期刊的第一品牌,為經濟進步服務,為企業發展服務,為我國引領全球貿易發展做出貢獻。
相比過去,我國在非洲的外國直接投資在地理上的分布日趨分散。截至2008年底,我國在非洲的投資項目已遍布49個國家和地區。南非吸收的我國直接投資最多,接下來是尼日利亞和阿爾及利亞。然而,與非洲整體吸收直接投資的態勢相同,除了蘇丹等少數產油國家外,該地區34個最不發達國家大多只吸引到很少量來自我國的直接投資,與吸收投資最多的國家相比相差懸殊。從金額上來看,1000萬美元以上的大中型項目基本還是集中于能源和原材料部門,例如我國石油工程建設集團公司在蘇丹的石油項目、我國有色金屬建設股份有限公司在贊比亞建設的謙比西銅礦、我國鋼鐵工貿集團公司在南非投資的鉻礦資源開發項目等。在總額上,得到我國最多的直接投資的國家和產業是尼日利亞、安哥拉和蘇丹的石油部門,以及南非的鐵礦和白金工業以及喀麥隆、剛果(金)和加蓬的木材行業。不過,相比過去,我國向非洲的直接投資的領域有所擴展,除了在非洲進行油氣開發、礦產資源開發等傳統投資產業,也涉及電信、貿易、生產加工、資源開發、交通運輸、旅游、農業及農產品綜合開發等多個領域。
總之,我國流向非洲的直接投資模式是與中非貿易模式十分相近的。大部分我國在非洲的直接投資是資源尋求型投資,長期靠政府推動,屬于國家行為,服務于整體的經濟發展戰略,受我國國內資源緊缺壓力的驅動。我國政府積極推動我國企業通過直接投資獲取鐵礦石、鋁、銅、石油、木材等資源,投資的主體多為中石油、中石化等等大型國有企業,其特點是周期長、資金多、規模巨大,因此在當地的社會和經濟影響也最大。
與此同時,順應“走出去”戰略,為我國制造的產品在非洲尋找市場的市場尋求型投資也在快速增加,特別是在紡織、家電、建材、農業、食品加工等行業中。這類投資的目的多為控制成本、提高競爭力、控制目標市場和避開關稅壁壘。
效率尋求型投資近年來也日益增加。此類投資的目的是利用非洲廉價的勞動力和當地的優惠政策節約成本;另外一方面,在我國和歐美國家的貿易爭端日益增加、出口歐美日益受到限制的情況下,利用歐美對非洲國家的優惠貿易政策,將非洲作為跳板,生產出來的產品再向歐美地區出口。
隨著目標的多元化,投資主體也隨之多元化。根據我國商務部的統計數據顯示,在非洲投資的我國企業中,除了國有大中型企業占主體,其余大部分是中小型企業或民營企業。與過去投資非洲的企業大多以大型國有企業為主不同,如今已經有大量的民營企業進入非洲市場。例如,根據浙江中小企業局的統計,浙江省企業至2009年,已經在34個非洲國家設立了196家企業或者辦事機構,2009年的1-9月的投資額達到6245萬美元。
盡管投資目標和主體日趨豐富,我國對非洲投資的核心主題依舊緊扣我國的經濟發展戰略和國際戰略。我國政府對于我國企業在非洲的投資,從一開始就予以特別的支持和鼓勵,并就在稅收政策和進出口政策方面給予其優惠。有關部門還編制了非洲部分國家吸引我國投資的項目清單,確定潛在的投資項目,積極推動有實力的我國企業到非洲投資,尤其支持企業到非洲從事資源性投資與開發,以充分發揮非洲國家的資源優勢。
例如,2007年我國政府正式批準總額50億美元的中非發展基金,其投資對象主要為到非洲開展經貿活動的我國企業、我國企業在非洲投資的企業和項目。中非基金重點支持四大行業和領域,其中包括農業、制造業;基礎設施和基礎產業,如電力及其他能源設施、交通、電信和城市給排水等;資源領域合作,包括油氣和固體礦產等資源合作;我國企業在非洲開辦的工業園區等。
另外,我國在非洲投資的另一個特點是我國流入非洲的直接投資多數為綠地投資,并購和收購并不是我國企業在非洲進行或擴大直接投資的主要手段。
二、我國在非洲直接投資的發展效應
我國對非洲國家投資環境和政策的影響無疑是正面的。我國政府為了鼓勵和支持我國企業到非洲投資興業,也在各種雙邊談判和經貿磋商中與非洲國家商簽并落實《雙邊促進和保護投資協定》和《避免雙重征稅協定》。 這使得非洲國家政府營造良好的投資合作環境,保護雙方投資者的合法權益。但是,我國企業在非洲的直接投資的發展效應則取決于多方面的因素,且與東道國的發展階段和能力積累水平有著緊密的關聯。
衡量直接投資對經濟增長的貢獻率的一個工具是直接投資的乘數效應,也就是每一美元直接投資能為宗主國帶來的額外收入。一般說來,在輕工業的直接投資較采掘業的直接投資具有更大的乘數效應;因此,資源尋求型的直接投資對經濟增長的貢獻要小于市場尋求型和效率尋求型的直接投資。
我國在非洲的投資和世界其他地區對非洲的投資一樣,尋求的是資源和當地市場,或是將非洲作為出口歐洲的平臺。直接投資在流向采掘業的同時,也流向輕工業部門。毫無疑問,直接投資能夠促進經濟增長,我國大量投入到基礎設施建設和能源開發項目上的投資,彌補了非洲國家在這些領域上資金的不足,增強了這些國家的生產能力。但就像衡量貿易對一國經濟的影響一樣,衡量投資對宗主國影響的因素比較復雜,不可能有統一而具體的答案,而是依賴于投資主體本身的性質,所投資產業的性質,也依賴于東道國的經濟環境和經濟發展階段。根據產業和國家的不同特質、行業競爭的程度和性質,這種影響和改變的積累可能產生正面或負面的長期效應。