【摘要】：20世紀(jì)90年代起，俄羅斯和東歐等其他一些后社會主義國家陸續(xù)開始了制度轉(zhuǎn)型，俄羅斯是最大的轉(zhuǎn)型國家之一。文章發(fā)表在《國際商務(wù)財會》上，是國際貿(mào)易論文發(fā)表范文，供同行參考。

　　【關(guān)鍵詞】：俄羅斯,經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌,金融危機,西向化,休克療法

　　俄羅斯是轉(zhuǎn)型期國家，冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)與美國是并駕齊驅(qū)的“超級大國”。1991年蘇聯(lián)解體,在由10個前蘇聯(lián)加盟共和國組成的獨聯(lián)體組織內(nèi)，俄羅斯作為獨聯(lián)體的主要創(chuàng)始國，在獨聯(lián)體內(nèi)發(fā)揮著主導(dǎo)作用。該國還是聯(lián)合國安全理事會五大常任理事國之一，對安理會議案擁有否決權(quán)。

　　俄羅斯金融危機引發(fā)了更為全面、激烈的經(jīng)濟、政治、社會危機，同時也引起了俄羅斯國內(nèi)對其社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌道路和模式合理性的反思。本文擬就這種模式的基本特點、主要矛盾及其與金融危機的關(guān)系做些概略分析，以就教于讀者。

　　(一)俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌模式的基本特征

　　1992年初，由激進民主派代表人物蓋達(dá)爾等人主持的俄羅斯新政府在其西方顧問的協(xié)助下，提出了內(nèi)容龐雜而激進的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌規(guī)劃，其基本內(nèi)涵大體可概括如下幾個方面：

　　(1)私有化。它是整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的核心和基礎(chǔ)，其基本內(nèi)涵是出售和處理國有企業(yè)及國有資產(chǎn)。當(dāng)時政府規(guī)定，私有化從小型國有企業(yè)的所謂“小私有化”入手，繼之推行大中型國有企業(yè)的“大私有化”，整個私有化預(yù)定到1995年末基本完成，屆時70%左右的國有企業(yè)轉(zhuǎn)為私有。其目標(biāo)是，建立起以私有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)，同時形成一個廣泛而強大的有產(chǎn)者和企業(yè)家階層，作為新政權(quán)的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　(2)自由化。其基本內(nèi)涵是：全面放開價格，而且力爭一步到位;徹底拋棄物資計劃調(diào)撥制，同時全面廢除國家計劃和國家計劃管理機構(gòu);給企業(yè)以充分自由，同時斷絕國家對企業(yè)的投資和一切其他資助，讓企業(yè)在市場上自謀生路。如果說私有化的目標(biāo)是徹底改變所有制關(guān)系的話，那么自由化的目標(biāo)則是徹底改變經(jīng)濟體制和經(jīng)營思想，力求盡快地和徹底地鏟除計劃制度，盡可能迅速地形成自由市場體制。

　　激進民主派的上述經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌模式雖然是在美國顧問幫助下，按照美國樣板設(shè)計的，但在推行過程中卻走了樣，形成了一種嚴(yán)重扭曲、極其畸形、俄羅斯特有的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟形態(tài)，其基本特點大體可概括為如下幾點。

　　(1)官僚性。民主派力圖通過經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌特別是私有化形成一個廣泛、強大的有產(chǎn)階級和企業(yè)家階層。實際上，這個階層并未形成，在廣大居民相當(dāng)普遍地貧困化的同時，卻出現(xiàn)了一個官僚壟斷集團。這突出地表現(xiàn)為少數(shù)金融寡頭的經(jīng)濟乃至政治勢力急劇膨脹。

　　(2)強制性。激進民主派高喊自由化、民主化，實際上這種經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌模式既不是市場經(jīng)濟發(fā)展的自然結(jié)果，也不是廣大人民群眾的愿望和要求，而基本上是少數(shù)人依靠政權(quán)的力量強制推行的。事實表明，這種模式嚴(yán)重脫離俄羅斯國情，既缺乏經(jīng)濟基礎(chǔ)，也缺乏群眾基礎(chǔ)，它一開始就受到絕大多數(shù)政黨、派別、社會輿論、企業(yè)界、廣大人民群眾的強烈反對和抵制，在整個社會，支持和認(rèn)同這種經(jīng)濟政策、方針、模式的人是極少數(shù)。而且，隨著這種模式矛盾的暴露和加深，反對者日益強大、增多，支持者日益減少、衰落。

　　(二)休克療法的主要矛盾和后果

　　休克療法不僅是俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌最重要的方法，而且作為一種金融貨幣政策與金融危機的聯(lián)系最直接，因此，我們首先加以分析。眾所周知，這種辦法并非俄羅斯首創(chuàng)，在俄之先，拉美、東歐一些國家已經(jīng)采用過，其中既有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓(xùn)。應(yīng)該承認(rèn)，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌之初，在驟然開放市場、放開價格的情況下，為遏制通貨膨脹，適當(dāng)緊縮銀根是必要的。

　　第一，它造成了企業(yè)支付危機，破壞了生產(chǎn)運行的正常條件。由于缺乏支付手段，各企業(yè)近一半的產(chǎn)品供銷不得不用易貨方式，相當(dāng)多的企業(yè)不得不用產(chǎn)品發(fā)工資。這是企業(yè)之間三角債和工資拖欠的一個重要原因，也是生產(chǎn)大滑坡的重要原因之一。生產(chǎn)萎縮使國家稅源枯竭，為滿足政府必不可少的開支，不得不增加稅種、提高稅率，這使企業(yè)稅賦如毛，稅負(fù)超重，這又使生產(chǎn)進一步下降，稅源更加枯竭，造成稅收危機。這是第一個惡性循環(huán)。

　　第二，它造成了政府債務(wù)危機。稅源枯竭，稅收不足，必然造成國家預(yù)算赤字。為彌補預(yù)算赤字，大體有兩種途徑：一是增發(fā)貨幣，向銀行透支;二是舉借國債，發(fā)行國庫券。在休克療法、貨幣緊縮方針指導(dǎo)下，俄政府選擇了后者。結(jié)果是政府的國內(nèi)外債務(wù)越積越多。

　　到1998年中，俄政府外債約1400億美元，內(nèi)債近800億美元，兩項合計已達(dá)GDP的50%以上，加上政府的各種拖欠已近GDP的100%，俄羅斯經(jīng)濟成了名副其實的負(fù)債經(jīng)濟，每年的償債支出約占預(yù)算支出的1/3，這又成了增加預(yù)算赤字的重要因素。現(xiàn)在，俄政府只能依靠舉新債還舊債過日子，借債越多支出越多，預(yù)算赤字越大;預(yù)算赤字越大越要靠借債彌補。這是第二個惡性循環(huán)。

　　人們不禁要問，既然這種休克療法給俄羅斯經(jīng)濟帶來了上述種種惡果，并且在推行過程中受到政府反對派以及為數(shù)眾多的著名經(jīng)濟學(xué)家強烈反對和批評，政府為什么還要長期堅持這種方針呢?原因是復(fù)雜的、多方面的。

　　首先，蓋達(dá)爾等人當(dāng)年之所以接受這種方法，在很大程度上是受到西方國家流行的自由主義和貨幣主義經(jīng)濟理論的影響。根據(jù)這種理論，對經(jīng)濟活動干預(yù)最少的政府是最有效率的政府，貨幣政策是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的最合理、最有效的手段。這可以說是俄羅斯推行以貨幣緊縮為核心的休克療法的理論基礎(chǔ)。

　　其次，蓋達(dá)爾等人之所以極力鼓吹休克療法還具有深刻的政治目的。這表現(xiàn)為，他們力圖通過自由化政策以及全面放開價格等措施，盡可能快和徹底地鏟除舊體制，盡快地建立起自由市場經(jīng)濟。因此，所謂休克可以說首先是讓舊的計劃經(jīng)濟體制休克。

　　此外，休克療法也是讓一部分國有企業(yè)休克，首先是軍工企業(yè)休克。在休克療法推出之前，它的泡制者們就曾聲言，在開放市場、放開價格、形成競爭的過程中，那些經(jīng)營不善、產(chǎn)品沒有銷路、缺乏競爭力的企業(yè)破產(chǎn)、倒閉是不可避免的。它們的倒閉對于國民經(jīng)濟健康發(fā)展來說不是壞事，而是好事。

　　在他們看來，這類企業(yè)不僅是向市場經(jīng)濟過渡的絆腳石，而且是舊體制、舊制度的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)和維護者。總之，休克療法不僅僅是一種經(jīng)濟調(diào)節(jié)方法，它具有強烈的政治內(nèi)涵。對于西方國家來說，通過休克療法削弱俄羅斯龐大的軍工綜合體更是其重要的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。

　　高級經(jīng)濟職稱快速發(fā)表：《國際商務(wù)財會》是由中華人民共和國商務(wù)部主管、中國對外經(jīng)濟貿(mào)易會計學(xué)會主辦的國家級專業(yè)期刊。本刊是全國惟一一份反映外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域財會知識的權(quán)威性專業(yè)刊物;中華人民共和國商務(wù)部主管，由中國對外經(jīng)貿(mào)會計學(xué)會主辦;國內(nèi)外公開發(fā)行。