摘要: 本文通過分析工程項目成本管理中成本管理體制、質量成本等存在的問題，并重點分析了針對存在問題的應對措施，提出了較為科學的解決方法。

　　關鍵詞: 工程成本;成本管理體系;成本意識

　　Abstract: Through analyzing the problems existing in the cost management system, quality cost among engineering project cost management, and the measures to solve the existing problems, and then puts forward a scientific solution. 

　　Keywords: engineering cost; cost management system; cost consciousness

　　中圖分類號：E951 文獻標識碼 A 文章編號：

　　工程項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現目標利潤，創造良好經濟效益的目的的過程。由此可見，加強工程項目成本管理是施工企業積蓄財力，增強企業競爭力的必由之路。

　　在現有的施工水平下，筆者認為當前在工程項目成本管理方面，主要存在著制度不完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大，效益低下的不良局面。本文針對以上問題，提出了自己的見解。

　　一、工程項目成本管理中存在的主要問題

　　1.成本管理體制不健全

　　成本管理體系中項目經理享有至高無上的權力，在成本管理及項目效益方面對施工企業總經理負責，其它業務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。而現行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來。有些項目經理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。施工中，對節省成本或造成損失的領導和責任人，應給予獎勵和處罰，以便有利于工程項目的成本管理與控制。

　　2.工程項目“質量成本”的管理和控制被忽視

　　“質量成本”一般是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失，一般包含：返工、停工等引起的、保修、索賠等引起，質量預防，以及質量檢驗的費用等。實際施工中，我們很少能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足;項目經理部卻存在片面追求經濟效益，而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成很壞的不良影響。

　　3.工程項目“工期成本”的管理和控制被忽視

　　“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業對工期成本的重視也不夠，特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。4.項目管理人員經濟觀念不強

　　目前，我國的施工項目經理部普遍存在一種現象，即在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量，選用可行、卻不經濟的方案施工，必然會保證了質量但增大了成本;如果搞材料的只從產品質量角度出發，采購高強優質高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。

　　二、工程項目成本管理中存在問題的對策分析

　　1.建立規范、統一、標準的責權利相結合 的成本管理體制

　　責權利相結合的成本管理模式和體制，應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則進行建立。

　　施工項目經理部是以項目經理為核心的相對獨立的經濟實體，施工企業成本管理的主體是施工項目經理部，施工項目經理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業隊全體施工人員，項目經理是項目成本管理主體的核心領導，這樣形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定;賦予相應的權利，以充分有效地履行職責;在責任支配下完成工作任務后，需要用一定物質獎勵去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個樣，干多干少一個樣的格局。這樣層層落實，逐級負責，使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系，便于形成責權利相結合的成本管理體制，便于調動職工的積極性和主動性，便于大家共同為項目的成本管理獻計獻策。2.嚴格管理質量成本

　　對施工企業而言，產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管理加以調整。

　　正確處理質量成本中幾個方面的關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項目經理部也不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過剩現象，導致完成工程量不少，經濟效益低下的被動局面。

　　3.落實工期成本控制

　　工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系，使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現在兩個方面，一方面是項目經理部為了保證工期而采取的措施費用;一方面是因為工期拖延而導致的業主索賠成本，這種情況可能是由于施工環境及自然條件引起的，也可能是內部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費用，可稱其為工期損失。一般來說，工期越短，工期措施成本越小;但當工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。若因施工項目內部因素造成的工期損失，隨著時間的推移，經驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點。這一點也就是工期最短并且成本最低的最優點。

　　由于內外部環境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務，因此，必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關系。在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業信譽和市場競爭力，盲目搶工期趕進度，造成增大項目成本，導致項目虧損。

　　4.加強參建人員成本意識

　　施工企業必須樹立全員經濟意識，要統一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員要進行經濟教育，把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓，提高專業人員的素質，這是實現成本目標的保證。

　　5.完善成本管理辦法

　　首先，是制定完善的規章制度。現在大部分的項目經理部成本管理辦法不完善，只是簡單的規章制度，何況落實的并不是很到位，對實際的成本管理與控制起不到多大作用。

　　每一個工程項目都有其自身的特點，要根據工程項目本身的特點，制定有針對性的項目成本管理辦法，如項目質量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招投標管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應是責任到人、切實可行的具有較強操作性的辦法，使項目的成本控制有法可依，有章可循，有據可查。

　　其次，完善合同文本，避免法律損失。施工項目的各種經濟活動，都是以合同或協議的形式出現，如果合同條款不嚴謹，容易讓對方鉆空子，造成自己蒙受損失時應有的索賠條款不能成立，產生不必要的損失。所以必須細致周密的訂立嚴謹的合同條款。各種合同條款在形成之前應由工程、技術、合同、財務、成本等業務部門參與定稿，使各項條款的內涵清楚，嚴謹不漏。

　　以上是筆者的淺見，不當之處，誠請指正。為了更好的加強項目成本的管理，我們還應學習大量的、科學的知識，以便在項目成本管理時更加合理。

　　參考文獻：

　　[1] 市政工程成本核算與財務管理使用手冊，吉林電子出版社，2003年11月

　　[2] 焦躍華.成本會計學，中國財政經濟出版社，2000年8月