摘要：企業要想獲得盈利，實現企業價值最大化，稍稍提高企業自身競爭力，只有通過加強對工程項目成本的控制來實現。我們通過京珠高速公路工程建設來分析控制市政工程成本提高市競爭能力。

　　關鍵詞：工程項目成本的控制;成本管理;市場競爭能力

　　當前，我國的市場經濟體制已經逐步建立，轉換經營機制后的企業自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的能力逐步也得以提高。然而，作為今天已經走向市場的市政建設企業，面臨的是更加激烈的市場競爭。市政企業能否在競爭中立于不敗之地，關鍵在于能否為社會提供質量優、工期短、成本低的產品。在這種情況下，企業要想獲得盈利，實現企業價值最大化這個現代企業所共同追求的目標，只有通過加強對工程項目成本的控制來實現。

　　一、熟悉工程概況、了解成本管理對象

　　相關企業必須了解工廠的相關內容，如道路建設的工廠我們必須了解道路的長度、寬度、工程主要包括的道路、雨污水管道、給水管道、通訊管道、燃氣管道、供電管道、及兩側人行橋、綠化帶擋墻、填土及鋪道工程。

　　二、理順利益機制、明確責任追究

　　加強成本管理，首先要樹立強烈的成本控制意識，要使降低成本成為每個員工的自覺行為。做到這一點，靠教育和灌輸是一個方面，更重要的是從項目運作體制和機制上加以保證。目前在項目工程中普遍存在的問題是利益和風險不對等，權利和義務不相稱，企業的盈虧很大程度上依賴于項目經理的個人素質，而最終的結果往往是只包盈利不包虧損。正是由于這種弊端的存在，可能導致項目的經營者對各項成本沒有足夠的重視，管理不精細，甚至有可能出現“黑洞”。而項目部的職工由于成本與自身的切身利益并無太大的關系，也會表現對成本漠不關心，于是成本控制就失去了原動力，成為一句空話，在這種情況下項目的目標利潤就會大打折扣，有的甚至會出現虧損。因此，加強項目工程成本控制要從機制入手。如實行項目股份或風險經營。其實質的維護企業利益和增加個人(項目班子)的風險度，即包盈包虧。這里包含兩層含義一是確保上交，二是實行責任追究制，凡屬管理不善、控制不力而導致虧損的要分清責任并追究責任。在這種游戲規則下，項目成本才能真正與經營者所有參與者利益密切相關，才能在項目施工的過程中時時處處關注成本控制。我們的京珠高速路路工程對此就是采取了風險激勵機制，(1)項目部成員按職務提交不同數額的風險抵押金(2)建立項目成本責任制，把成本管理的各項內容責任到人，分別進行核算和分析，健全成本原始記錄，嚴格執行成本開支范圍，運用成本管理方法，及時對施工活動進行動態分析，從各環節、各崗位挖掘成本節約潛力，以確保嚴防增加成本的目標得到實現。

　　三、完善控制體系、嚴格制度規范

　　成本控制體系，是指以項目經理為第一負責人，各個管理層面和施工班組從參與其中的成本管理網絡系統，系統中的每一個環節都擔負著一定的成本管理內容。從項目經理、技術負責人到現場管理員都必須落實成本管理責任、明確職責，知道自己管理的內容是什么，要達到怎么樣的控制目標以及如何控制。成本控制體系應根據工程的進展和需要及時調整和完善，同時要注重對管理人員的業務培訓以不斷提高業務素質和管理水平。

　　項目成本是否控制有效，很大程度上是依賴于管理制度是否健全，要靠制度來規范操作行為，特別是材料、設備和管理費用的開支更是管理的重點。材料占工程成本的60%左右，必須要有嚴密的材料管理制度。材料管理要從采購抓起，大宗材料由公司材料部門統一供應為好，有條件的可采取市場招標，以降低成本。項目部自行采購的材料，也要做到貨比三家，其它如收料、保管、發料等環節也必須是責任到人，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個環節之間的相互監督、相互制約。設備管理部門除了要根據工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備機械外，還要制定設備維修和油料消耗定額按月進行考核。

　　四、慎重合同管理、嚴防增加成本

　　合同管理對造價控制能起到很重要的作用。施工方的管理人員必須充分理解和熟悉條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠事件的發生。項目在實施過程中要簽訂各種各樣的合同，涉及面廣，合同簽約方的身份也很復雜，稍有不慎就會陷入被動的境地，在加強合同管理的方面我們體會到要把握好以下幾點：一是印章管理，落實專人保管，使用登記。二是合同歸口管理，實行合同審核會簽制，重要的合同必須報經公司主管部門和領導審閱。所有合同均應建立臺帳統一保管。三是盡可能使用統一格式合同。如設備租賃合同、材料供應合同、臨時用工合同，以確保合同條款的嚴密性和合法性，起到保護自己的作用。

　　五、實施全程管理，重在三個階段控制

　　京珠高速公路工程成本管理，不但依據工程特點從大著眼、小處著手，體現在許多細節之中，更重要的是進行了項目工程全過程的管理，它包括施工準備階段、工程施工階段以及竣工驗收這三個階段的項目工程的成本控制。

　　1、施工準備期。施工準備階段成本管理的主要做法一是項目中標后組織了有關人員對項目的價格組成、項目實施的主客觀條件、有利因素和不利因素進行綜合分析，根據企業定額確定比較先進合理的成本控制總體目標并將目標分解;二是認真研究了設計圖紙和建設方的要求，在確保工程進度和質量的前提下，從降低成本的角度考慮，制定出合理可行的施工方案。并根據建設方要求和前期工作進展情況作適當合理的投入，既保證了按期開工，同時又避免了設備、人工的浪費而造成的不必要的開支。

　　2、工程施工期。工程施工期是成本控制的主要實施階段。在這個過程中，我們十分注重成本信息的歸集和分析。分期、分項收集整理了成本資料，準確收集了成本費用，并分析實際成本與預算成本的差異，之后便及時做出了調整。在這個階段，公司的財務、投資管理部門也充分發揮了其監督指導的職能，對項目成本控制體系的運行情況，責、權、利落實情況定期進行檢查，這些都為項目工程成本管理及控制起到了指導作用、監督作用、促進作用。

　　3、竣工驗收期。竣工驗收階段著重做好了工程的掃尾工作。首先，我們對人工、機械、材料以及生活后勤設施做出清理，該清退的及時清退，該轉移的抓緊轉移，以降低費用、減少支出。其次，對剩余的工作量作全面核對，防止造成遺漏。對項目過程中變更情況，準備充分的資料，及時提出變更請求并落實專人負責。再次，安排了技術人員，在規定的時間內完成竣工驗收資料。

　　六、進行四算對比，有效控制成本

　　京珠高速公路工程成本管理及控制工作上，我們除了采取了上述一系列有效策略外，還在成本管理上實施“四算”對比。就是合同預算、施工預算、計劃成本、實際成本。

　　第一算：合同預算，又稱之為中標概算，是工程項目的收入依據;

　　第二算：施工預算，又稱承包預算，是公司按照施工定額編制的，它作為項目部的控制限額。項目部在施工過程中必須把各種費用的發生控制在該預算內。

　　第三算：計劃成本，是根據指導施工的各項計劃匯總形成的成本，是事前和事中對施工實際成本的估算和控制指標，在編制過程中應強調不突破施工預算，如果實際情況無法達到，那么最終嚴格控制在中標預算以內。否則，工程肯定會出現虧損。

　　第四算：實際成本，實際消耗的匯集，代表實際消耗水平。在實際成本發生過程中，要時時和計劃成本作對比，用計劃成本考核實際發生成本。實際成本發生后要及時記錄，保證成本資料全面、完整、真實。

　　結語：企業如何在市場競爭中以先進科學的管理，完善的成本控制來求得自身的生存和發展，提高自身的競爭力，要我們不斷的研究并解決新問題、用創新的思路和方法，提高企業在競爭力。

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