近幾年，房地產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中非常突出的一個熱點。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中，不可避免的會對環(huán)境造成一定的影響。根據(jù)環(huán)保部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中有關(guān)規(guī)定，建筑面積10萬平方米以上、別墅區(qū)的建設(shè)需要編制環(huán)境影響評價報告書。在此筆者對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價過程中的幾個常見問題進行探討。
1、環(huán)境空氣
1.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測
環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測因子確定原則為：①凡項目排放的污染物屬于常規(guī)污染物的應(yīng)篩選為監(jiān)測因子。②凡項目排放的特征污染物有國家或地方環(huán)境質(zhì)量標準的，或者有TJ36-79中的居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高允許濃度的，應(yīng)篩選為監(jiān)測因子；對于沒有相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標準的污染物，且屬于毒性較大的，應(yīng)根據(jù)實際情況，選取有代表性的污染物作為監(jiān)測因子。
房地產(chǎn)項目廢氣污染物主要為施工期揚塵，運營期采暖等所用鍋爐燃料燃燒廢氣，地下車庫集中排放的汽車尾氣以及餐飲飲食燃燒廢氣和烹調(diào)油煙等。因此環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測因子一般為TSP、PM₁₀、SO₂、NO₂等常規(guī)污染物。但是房地產(chǎn)項目運營期功能為居民居住，屬于被保護的對象，鑒于此特殊性，在制定現(xiàn)狀監(jiān)測計劃時，除考慮項目本身產(chǎn)生的污染物外，還要在區(qū)域污染源調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合周圍污染源的分布和污染物產(chǎn)排情況，增加周圍污染源主要污染物的監(jiān)測，特別是特征污染物的監(jiān)測。
同時一般工業(yè)企業(yè)項目環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測點位，多選取廠址（場址）周圍的敏感點作為監(jiān)測點位，而不對廠址（場址）進行監(jiān)測。，由于房地產(chǎn)開發(fā)項目其運行期本身即為敏感點，因此筆者認為監(jiān)測點位也應(yīng)包含項目場址。
1.2施工期揚塵源強的確定
房地產(chǎn)項目施工期較長（一般在1年以上），施工場地揚塵產(chǎn)生量較大，加之其多位于城鎮(zhèn)建成區(qū)，周圍環(huán)境敏感點較多，因此施工期揚塵對周圍環(huán)境空氣的影響是房地產(chǎn)項目環(huán)評工作中的重點之一?？紤]到建筑施工揚塵污染多呈無組織形式排放，具有難于監(jiān)測其污染物排放量的特點，環(huán)評工作中建筑施工揚塵排放源強的確定相對較復(fù)雜。
目前我國對建筑工地揚塵排放量的核定還沒有統(tǒng)一的計算標準，但多數(shù)省市已經(jīng)制定了建筑施工揚塵排放量的計算方法，這些方法的基本思路多是基本排放量+可控排放量，具體計算方法如下：
建筑工程揚塵排放量計算方式：
W=W_B+W_K
W_B=A×B×T
W_K=A×（P₁+P₂）×T
其中：
W：施工工地揚塵排放量（噸）；
W_B：基本排放量（噸）；
W_K：可控排放量（噸）；
A：建筑面積（萬平方米）；
B：基本排放量排放系數(shù)（噸∕萬平方米﹡月）；
P₁：各項控制揚塵措施所對應(yīng)的一次揚塵可控排放量排污系數(shù)之和（噸∕萬平方米﹡月）；
P₂：控制運輸車輛揚塵所對應(yīng)二次揚塵可控排放量系數(shù)（噸∕萬平方米﹡月），詳見表2；
T：施工時間（月）。
另外，根據(jù)建筑施工所需動用的機具以及建筑場上的部分特性，也可以參考原環(huán)?？偩止嫉牡V山揚塵排放量的物料衡算方法進行計算^[1]。但是筆者建議，如果建筑工程所在省市有相應(yīng)相關(guān)建筑施工揚塵排放量的計算方法，應(yīng)優(yōu)先采用相應(yīng)計算方法進行計算。
1.3停車場廢氣
房地產(chǎn)開發(fā)項目基本上都配有停車場，停車場廢氣主要為汽車尾氣，其主要污染物為NO_X、CO和總烴等，污染物產(chǎn)生量可根據(jù)車輛類型、車輛進出場時間、車位數(shù)量及利用率等，并參考相關(guān)資料確定。目前部分環(huán)評報告中，對于停車場廢氣的評價重點為達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中的相關(guān)要求。
筆者認為，地下車庫排氣筒其主要作用是通風(fēng)換氣，保證地下車庫的空氣質(zhì)量，不是用于汽車尾氣的集中排放。并且根據(jù)目前環(huán)境管理的要求，地下車庫排氣筒也并不在環(huán)保驗收范圍內(nèi)。考慮到地下車庫多位于居民樓的地下，其排氣口一般離居民樓較近，高樓風(fēng)產(chǎn)生的背風(fēng)渦和下洗現(xiàn)象，使得地下車庫排氣口排出的廢氣和污染物，難以擴散^[2]。如排氣筒位置設(shè)置不合理，將會對居民造成不利影響。因此在環(huán)評中，地下車庫汽車尾氣環(huán)境影響評價不應(yīng)僅按照《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）的要求，進行達標排放分析，其重點應(yīng)關(guān)注于排氣口位置、排氣筒數(shù)量和高度的合理性。
2、聲環(huán)境
2.1施工期噪聲影響評價
一般房地產(chǎn)開發(fā)項目多位于城鎮(zhèn)建成區(qū)，周圍環(huán)境敏感點較多，施工期噪聲對周圍環(huán)境影響較大，因此房地產(chǎn)類環(huán)評中施工期噪聲的環(huán)境影響要作為重點來評價。由于施工場界外敏感點分布較多且近，環(huán)評中常常將評價范圍擴大到周圍敏感點，以評價施工噪聲對周圍環(huán)境敏感點的影響。
《噪聲污染防治法》中第二十八條中規(guī)定，在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。由此可知，建筑施工時只要施工場界噪聲可滿足《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）要求即可，因此施工期聲環(huán)境影響評價范圍應(yīng)該為場界外1m，而不再對場界1m以外的環(huán)境敏感點進行影響評價。
2.2運營期聲環(huán)境影響評價
房地產(chǎn)開發(fā)項目的運營期噪聲主要為各種泵類、排引風(fēng)機、變電室等公建設(shè)備噪聲。對于一般項目的聲環(huán)境影響評價要求為，給出各敏感目標的預(yù)測值及廠界（或場界、邊界）噪聲值[3]。由于房地產(chǎn)項目的特殊性，運營期自身即為敏感目標，且公建設(shè)備多在項目范圍內(nèi)，其公建噪聲對項目自身的影響要大于對外環(huán)境的影響，因此房地產(chǎn)項目運營期聲環(huán)境影響預(yù)測應(yīng)重點關(guān)注于項目公建噪聲對項目自身敏感建筑物的影響分析。
根據(jù)環(huán)函[2011]88號文《關(guān)于居民樓內(nèi)生活服務(wù)設(shè)備產(chǎn)生噪聲適用環(huán)境保護標準問題的復(fù)函》：《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（以下簡稱《噪聲法》）未規(guī)定由環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督管理居民樓內(nèi)的電梯、水泵和變壓器等設(shè)備產(chǎn)生的環(huán)境噪聲。《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）和《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB 22337-2008）都是根據(jù)《噪聲法》制定和實施的國家環(huán)境噪聲排放標準。這兩項標準都不適用于居民樓內(nèi)為本樓居民日常生活提供服務(wù)而設(shè)置的設(shè)備（如電梯、水泵、變壓器等設(shè)備）產(chǎn)生噪聲的評價，《噪聲法》也未規(guī)定這類噪聲適用的環(huán)保標準。因此房地產(chǎn)項目運營期公建噪聲的影響評價，分析其是否能夠達標排放是無據(jù)可依的，應(yīng)該在滿足小區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量的前提下，分析其防治措施的合理性，避免出現(xiàn)噪聲擾民現(xiàn)象。
2.3外界噪聲對項目的影響評價
對房地產(chǎn)項目產(chǎn)生影響的外界噪聲主要為交通噪聲。目前交通噪聲對項目產(chǎn)生的影響評價一般是在聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和交通流量統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，采用《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）中推薦的道路交通運輸噪聲預(yù)測模式進行預(yù)測評價。這個過程中應(yīng)注意如下問題：①車流量的確定。房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)，會對周圍道路形成一定的誘增效應(yīng)，使區(qū)域道路的車流量有所增加，因此在計算區(qū)域道路對本項目的影響時，應(yīng)在現(xiàn)有車流量的基礎(chǔ)上，按項目建成后不同年份，考慮相應(yīng)的車流量增加系數(shù)，確定項目建成后不同年份的車流量。②注意前排后排的關(guān)系。有些評價報告僅僅對臨近道路的第一排建筑進行預(yù)測評價，認為前排列入敏感點，后排影響較小，就不再考慮，筆者認為這種思路是不夠嚴謹?shù)?，由于距道路紅線不同距離執(zhí)行的標準不同，因此應(yīng)對各功能區(qū)進行影響預(yù)測，綜合評價周圍道路對房地產(chǎn)開發(fā)項目的影響。③考慮垂向的影響，目前房地產(chǎn)開項目樓層較高，而交通噪聲對不同高度的敏感點影響不同，且往往最大影響不在一樓，因此應(yīng)增加道路噪聲對敏感建筑物垂向的預(yù)測，從而更全面的評價交通噪聲對項目的影響。
3場地土壤質(zhì)量評價
隨著社會、經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，土地使用性質(zhì)變更越來越頻繁，許多工業(yè)企業(yè)搬遷后遺留的一些原工業(yè)用地改變?yōu)榫幼∮玫?，用于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。這種原工業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼∮玫氐姆康禺a(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)對其進行相應(yīng)的土壤質(zhì)量評價。
①對原有工業(yè)企業(yè)進行調(diào)查，確定其可能產(chǎn)生的影響因子。②制定相應(yīng)的監(jiān)測計劃，對建設(shè)場地的土壤進行監(jiān)測。③對照相應(yīng)標準，判斷場地土壤受污染的程度。④必要時，提出治理措施和修復(fù)方案。
我國目前現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995），適用于農(nóng)田、蔬菜地、茶園、果園、牧場、林地、自然保護區(qū)等地的土壤，沒有對居住區(qū)等地的土壤提出要求，如何判斷建設(shè)場地是否受到污染或者受污染的程度就有了一定的難度。我國正在對《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）進行修訂，《土壤環(huán)境質(zhì)量標準(修訂)》（征求意見稿）已于2008年發(fā)布，尚未形成發(fā)布稿。筆者認為目前環(huán)評工作中，可參照《土壤環(huán)境質(zhì)量標準(修訂)》（征求意見稿）中的標準限值，對于該標準中未涉及的污染物濃度可參照《展覽會用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價標準（暫行）》（HJ350-2007）和國外標準，對于各種標準中均為涉及的有毒有害污染物，可以以人體健康和水體保護為目標，以人體最高允許攝入水平（考慮暴露方式的土壤環(huán)境基準）、土壤污染物淋濾強度(對地下水)、徑流侵蝕與沖洗用作為基本原則[4]，通過專家咨詢、專題探討等方式，綜合確定其相應(yīng)的標準值。
4結(jié)論
作為一個環(huán)境影響評價一線工作人員，房地產(chǎn)類環(huán)境影響評價本身并不復(fù)雜，但是與我們的生活息息相關(guān)，做好了房地產(chǎn)類的環(huán)境影響評價，盡可能的將污染在源頭遏制，既保護了外環(huán)境，也保護了我們自己的生活環(huán)境。
 
參考文獻：
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[2] 環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心.環(huán)境影響評價案例分析.中國環(huán)境科學(xué)出版社.2009（3）
[3] 環(huán)境保護部.環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境，HJ2.4-2009.
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[5] 環(huán)境保護部環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理辦公室.社會區(qū)域類環(huán)境影響評價. 中國環(huán)境科學(xué)出版社.2007（8）