摘要：對(duì)山地風(fēng)電建設(shè)過(guò)程中的安全管理薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行了思考和分析，提出了加強(qiáng)安全管理的有效措施，杜絕安全事件的發(fā)生。

　　關(guān)鍵詞： 山地風(fēng)電 氣候限制 大件運(yùn)輸 高處作業(yè) 安全管理 安全監(jiān)督

　　中國(guó)提出二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。在中國(guó)邁向“30·60目標(biāo)”的過(guò)程中，必須提升清潔能源裝機(jī)占比。而風(fēng)力發(fā)電是目前公認(rèn)可再生的清潔能源，這類(lèi)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，受到能源企業(yè)親睞并大力發(fā)展。近年我國(guó)的風(fēng)電建設(shè)獲得了巨大的成績(jī)，風(fēng)資料開(kāi)發(fā)越來(lái)越少，風(fēng)電建設(shè)向山地風(fēng)電進(jìn)軍，山地風(fēng)電場(chǎng)的地理位置非常偏避。施工環(huán)境惡劣，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理難度大，安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患也逐漸暴露了出來(lái)。怎樣控制建設(shè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和消除安全隱患?加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程安全管控，確保項(xiàng)目建設(shè)安全順利進(jìn)行。是建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總包單位、參建單位必須認(rèn)真面對(duì)、思考、解決的問(wèn)題。

　　一、山地風(fēng)電建設(shè)安全管理難點(diǎn)多

　　山地風(fēng)電項(xiàng)目位于偏避山區(qū)峰脊上，可利用的平地極少，山地海拔高，屬于海拔高山地風(fēng)場(chǎng)。同時(shí)風(fēng)場(chǎng)地處低緯度，高海拔區(qū)，具有冬季濕冷，氣候復(fù)雜多變，夏季雷暴多雨的氣候特征，氣候條件惡劣，山地風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)難度高，特別是安全管理難度更大。現(xiàn)對(duì)山地風(fēng)電建設(shè)安全管理難點(diǎn)進(jìn)行分析如下：

　　1.1參與建設(shè)單位作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)低，安全意識(shí)不強(qiáng)

　　參與建設(shè)單位為了縮短施工時(shí)間、追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，參與建設(shè)施工單位在聘用施工人員時(shí)，只強(qiáng)調(diào)身體素質(zhì)，能吃苦耐勞，而對(duì)文化素質(zhì)要求偏低，加之施工單位沒(méi)有對(duì)聘用人員進(jìn)行系列正規(guī)針對(duì)性安全培訓(xùn)，施工作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)差，經(jīng)常發(fā)生習(xí)慣性違章作業(yè)，極易引發(fā)不安全事件。

　　1.2大型機(jī)械設(shè)備多

　　以五山風(fēng)電建設(shè)為例，一個(gè)10萬(wàn)(33臺(tái)風(fēng)機(jī))風(fēng)電場(chǎng)在建設(shè)高峰期，風(fēng)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行作業(yè)的大型機(jī)械有800噸吊車(chē)1臺(tái)，700噸吊車(chē)1臺(tái)，650噸的吊車(chē)3臺(tái)，履帶吊100噸2臺(tái)，履帶吊85噸1臺(tái)，汽車(chē)吊300噸2臺(tái)，汽車(chē)吊80噸5臺(tái);同時(shí)有大件運(yùn)輸車(chē)輛、原材料運(yùn)輸車(chē)輛、各型挖掘機(jī)、各型裝載機(jī)、各型水泥澆注罐車(chē)、其他輔助機(jī)械等若干臺(tái)在場(chǎng)內(nèi)道路行駛。高山風(fēng)電項(xiàng)目施工區(qū)域受自然條件限制，區(qū)域狹小、多急彎、坡陡路窄，特別是風(fēng)機(jī)吊裝作業(yè)面非常受限，安全風(fēng)險(xiǎn)高，控制難度大。

　　1.3建設(shè)期受強(qiáng)降水、低溫、大霧、大風(fēng)和局部雷雨等天氣限制

　　根據(jù)風(fēng)場(chǎng)當(dāng)?shù)貧庀筚Y料表明，歷年平均汽壓1014.47hPa。年平均降水量1522mm，年平均降雨日166天，年平均雷暴日65.3天。風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)氣候條件惡劣，強(qiáng)降雨、雷暴以及霜凍等惡劣天氣對(duì)山地風(fēng)電工程的安全管理產(chǎn)生了巨大的不利影響，由于氣象條件差導(dǎo)致的交通運(yùn)輸、施工作業(yè)等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)因素增多，安全風(fēng)險(xiǎn)加大，安全管理難度陡增。

　　1.4設(shè)備、材料運(yùn)輸受山地交通狀況影響明顯

　　風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)址選擇山地，風(fēng)機(jī)海拔高程在500―1400m的山脊脊背上。場(chǎng)內(nèi)道路距離鄉(xiāng)級(jí)公路海拔落差在1200m以上。場(chǎng)址整體山勢(shì)陡峭，風(fēng)場(chǎng)內(nèi)原本無(wú)道路通行條件，交通條件極差。風(fēng)場(chǎng)內(nèi)道路交通沿線邊坡在降水浸潤(rùn)、軟化的作用下及易發(fā)生滑坡并形成泥石流，對(duì)道路交通運(yùn)輸安全造成極大威脅。

　　風(fēng)電建設(shè)必須運(yùn)送大量超長(zhǎng)超重超寬大件，其中超大重件設(shè)備約60噸，最長(zhǎng)葉片長(zhǎng)約70m ，因需控制工程造價(jià)和山地條件限制，山地風(fēng)電道路工程設(shè)計(jì)等級(jí)較低，場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外道路拐彎半徑小、坡度大，山坡較陡和長(zhǎng)特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中運(yùn)輸量大，運(yùn)輸繁忙，路況復(fù)雜，造成設(shè)備材料運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)極大。

　　1.5高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)多面廣

　　山地風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)有：道路、基礎(chǔ)機(jī)械開(kāi)挖作業(yè)，機(jī)動(dòng)車(chē)輛穿行，大件設(shè)備運(yùn)輸，風(fēng)機(jī)吊裝作業(yè)，高空作業(yè)，電氣安裝作業(yè)、電焊氣割作業(yè)等。其中道路交通、大件設(shè)備運(yùn)輸、風(fēng)機(jī)吊裝作業(yè)、高空作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)最為突出，且施工作業(yè)點(diǎn)多面廣、施工環(huán)境特殊的影響，此四種作業(yè)存在極大的安全風(fēng)險(xiǎn)，安全管理難度較大。

　　1.6為獲得補(bǔ)貼電價(jià)，工期緊任務(wù)重，交叉作業(yè)多

　　山地風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)受天氣條件影響突出，一年中可有效實(shí)施的時(shí)間很短，有效施工時(shí)間不到六個(gè)月，需要將381車(chē)風(fēng)機(jī)大件和其他原材料通過(guò)約33.0km的蜿蜿蜒蜒山路運(yùn)輸?shù)轿弧Ａ值氐缆方ㄔO(shè)審批時(shí)間長(zhǎng)，且大件運(yùn)輸車(chē)輛行駛速度緩慢，同時(shí)為獲得補(bǔ)貼電價(jià)，項(xiàng)目需搶在國(guó)家規(guī)定的截止日期前完工，所以工期緊，山地風(fēng)電項(xiàng)目是平原風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)所不能比擬的。因項(xiàng)目性質(zhì)特殊，受山地形資源條件限制，涉及的交叉作業(yè)較多。如場(chǎng)內(nèi)道路施工與材料運(yùn)輸交叉作業(yè)，大件運(yùn)輸與風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)澆筑交叉作業(yè)，運(yùn)輸車(chē)輛與社會(huì)車(chē)輛交替通行等。這些因素將造成安全措施布置難度大，安全管控難度更加復(fù)雜。

　　二、山地風(fēng)電建設(shè)安全管理對(duì)策

　　本文以五山山地風(fēng)電建設(shè)安全管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，此項(xiàng)目建設(shè)分四個(gè)階段，立項(xiàng)決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工安裝階段、竣工驗(yàn)收交付使用階段為主線，結(jié)合山地風(fēng)電建設(shè)特點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)上述安全管理難點(diǎn)，山地風(fēng)電建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的措施及對(duì)策。

　　2.1強(qiáng)化施工人員的安全培訓(xùn)和監(jiān)督

　　由建設(shè)方監(jiān)督，監(jiān)理單位組織對(duì)參與施工的全體人員進(jìn)行全面的安全教育，并經(jīng)過(guò)三級(jí)(監(jiān)理、總包單位、施工單位)安全教育并考試合格才允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，考試卷和安全承包合同一同備案;建設(shè)單位、監(jiān)理、總包單位對(duì)各參建單位的安全施工負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)責(zé)任，對(duì)其施工的組織措施、技術(shù)措施、安全措施實(shí)行監(jiān)督管理。總包單位與建設(shè)單位、監(jiān)理與建設(shè)單位、參與單位與總包單位分別簽定安全施工管理協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任、義務(wù)和考核條款，對(duì)雙方違反安全施工管理協(xié)議進(jìn)行相應(yīng)考核。如果是勞務(wù)發(fā)包，總包方是安全施工第一責(zé)任者，對(duì)項(xiàng)目安全負(fù)全責(zé)，施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理員、安全監(jiān)督員等關(guān)鍵人員必須由總包方擔(dān)任，施工單位勞務(wù)人員應(yīng)在總包方的直接指揮和管理下進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)，確保總包方對(duì)施工單位進(jìn)行有效安全監(jiān)督。

　　推薦閱讀：電力工程安裝施工中的技術(shù)要點(diǎn)與細(xì)節(jié)問(wèn)題探析