1前言

　　農村電網(wǎng)安全生產是供電企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟效益的基礎，也是電力體制改革與發(fā)展得以順利進行的前提。它關系到供電企業(yè)的興衰、事業(yè)的成敗，更關系到社會的穩(wěn)定和農村的發(fā)展，是供電企業(yè)的生命線。沒有穩(wěn)定的安全生產形勢，就沒有和諧的社會環(huán)境和企業(yè)發(fā)展的空間。國家電網(wǎng)作為電力輸、配、售的特大型企業(yè)，統(tǒng)一調度電網(wǎng)，參與制定、實施電力、電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和農村電氣化等工作，并對全國的安全用電、節(jié)約用電進行監(jiān)督和指導。本文就農村電網(wǎng)安全生產管理工作進行初步探討。

　　2 農村電網(wǎng)安全生產管理中存在的問題

　　近年來，國內外發(fā)生了一系列影響巨大、損失慘重的大面積停電事故;歷史上，我國電力公司也發(fā)生過多起人身傷亡和誤操作(調度)事故。這些事故時刻提醒我們：電網(wǎng)的安全生產工作容不得絲毫的松懈，必須時刻保持清醒的認識，不斷深入地分析存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)，并認真研究對策，確保安全生產的各項工作處于可控、在控和能控狀態(tài)。通過對近幾年安全生產形勢進行分析后得出，國家電網(wǎng)安全生產在總體平穩(wěn)的態(tài)勢下壓力仍是越來越大，存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不確定性負面因素，安全形勢尚不容樂觀，主要反映在以下幾個方面。

　　1.1 安全生產責任制未落實。多種經(jīng)營發(fā)展為電力系統(tǒng)注入了新的活力，但也形成了多元化的利益主體，一些單位的安全生產責任制沒有認真落實，存在認識不到位、責任不到位、管理不到位，特別體現(xiàn)在對外包施工隊伍的管理上。

　　1.2 運行環(huán)境惡化。近幾年中災害性天氣發(fā)生的頻度與力度均有加劇趨勢。夏季容易受臺風、龍卷風、強雷暴雨的襲擊;冬季又要嚴防大面積污閃的襲擊。一些自然災害的力度已明顯超出當年農村電網(wǎng)設計所能承受的程度。外損和偷盜現(xiàn)象呈惡化趨勢。雖然國家電網(wǎng)公司每年在防外損方面投入了大量的人力與物力，但仍不足以阻止外損事故的蔓延和加劇，這其中相關法律、法規(guī)建設的滯后，以及行政執(zhí)法主體的缺位或不作為是一個主要原因。

　　1.3 安全生產基礎薄弱。現(xiàn)場違章屢禁不止，特別是擅自解鎖與監(jiān)護人員越位操作已成為現(xiàn)場威脅人身安全的主要因素。一些單位安全生產責任制沒有很好地落實，少數(shù)領導對安全工作缺乏嚴肅認真的態(tài)度，抓安全工作停留在表面上。隨著設備的不斷改進與技術的進步，一線運行人員的技能培訓已出現(xiàn)嚴重不適應現(xiàn)象。一方面確是由于任務重、人手緊，培訓工作不易安排;另一方面，也與各級領導對現(xiàn)場不夠重視有關。工作作風不過硬，加上社會上的各種思想與誘惑對一線職工的影響日趨嚴重，使之難以在現(xiàn)場集中精力，安全文化建設與思想教育也亟待加強。

　　1.4電源供應不穩(wěn)定。這幾年農村電網(wǎng)的突出問題之一是電源供應的不穩(wěn)定和系統(tǒng)備用嚴重不足，即使是在全國省市電力供應矛盾有所緩和的情況下，農村電網(wǎng)的這一問題還將存在，難以為應付電網(wǎng)突發(fā)事故和防范大面積停電提供保證。電網(wǎng)設備良莠不齊，一些設備健康水平欠佳。農村電網(wǎng)已具有一百多年的歷史，存在有大量的老舊設備，尤其是近幾年來，負荷高速增長，電網(wǎng)建設雖不斷加快，但往往一批老設備尚未改完，一些原來認為較新的設備又成了急需改造的老設備。

　　3.加強農村電網(wǎng)安全生產管理的措施

　　3.1牢固樹立“安全第一”的思想。

　　牢固樹立“安全第一”的思想不僅僅體現(xiàn)在口號上，更重要的是在貫徹落實上。安全生產是只有起點沒有終點的工作，成績的取得，離不開上級業(yè)務部門的正確指導，對于各級領導，特別是基層單位的一把手“，安全第一”必須在安排工作計劃和工作重點時體現(xiàn)出來，而不能停留在報告上與安全檢查中，對于“安全第一”要體現(xiàn)在日常的生產行為中，要加強自我教育、自我管理和自我約束，改變以往粗放散漫的工作作風。

　　3.2保護電力設施安全。

　　近年來農村經(jīng)濟發(fā)展較快，線路保護區(qū)內違章建房現(xiàn)象較為嚴重，造成輸電線路導線與房屋的垂直距離或水平距離小于安全距離，在惡劣天氣條件下可能發(fā)生瞬時接地或跳閘事故;也有一些是建筑施工時誤碰電力線路而造成隱患;在線路保護區(qū)內違章植樹，為線路安全運行埋下了隱患;農田使用的塑料薄膜，遇有大風天氣時，被風吹落到導線上，造成相間短路;春、秋季節(jié)，在輸電線路附近放風箏，風箏線纏繞在線路導線上造成跳閘;向線路拋擲鋁箔紙或膠質線、鐵絲等物，造成線路瞬時故障跳閘;秋收季節(jié)，農民在輸電線路下焚燒桔桿，釋放的高溫燒斷桿塔導、地拉線造成線路瞬時跳閘;線路桿塔塔材被盜事件時有發(fā)生，尤為突出的是邊遠地區(qū)。嚴重影響了農電網(wǎng)絡正常的供用電秩序。因此，我們應加大電力設施保護工作力度。電力設施保護工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程。既要做到領導重視，組織得力，措施得當，還需要各供電企業(yè)積極爭取當?shù)卣闹С帧⒆龊醚鼐€群眾的工作和建立嚴密的巡線制度;二是要掌握重點，把事故和不安全現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。應根據(jù)季節(jié)特點和農網(wǎng)所在線路實際情況，調整巡線次數(shù)，及時做好防范措施;三是加大電力執(zhí)法工作力度。電力設施安全保衛(wèi)部門應積極主動地與當?shù)毓矙C關交流情況，溝通信息，注重防范，遏制外力破壞案件的發(fā)生和發(fā)展。針對電力線路外部破壞事件增多這一特點，除加強巡視維護外，電力保衛(wèi)部門要與公安機關積極配合，加大打擊力度，創(chuàng)造一個良好的電力設施運行環(huán)境;四是深入開展電力法規(guī)宣傳教育工作。沿線群眾的法制觀念意識的強弱直接關系到電力設施保護工作能否順利進行。因此，要做好法律、法規(guī)的宣傳，使沿線群眾家喻戶曉，同時，在關鍵地段要多設立警示牌和警告牌;五是加強對群眾護線員隊伍的動態(tài)管理，電力運行和保衛(wèi)部門定期對義務護線員進行線路結構、巡視重點、電力設施保護等方面技術培訓，提供相互交流經(jīng)驗機會，使他們掌握必要的護線專業(yè)知識，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

　　3.3 加強農電安全管理

　　要實現(xiàn)安全生產就必須嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，尊重科學，按客觀規(guī)律辦事。我們不僅要牢記各項安全生產規(guī)章制度的內容和條文，更重要的是落實，要堅決做到有章必循、有法必依、有紀必守、有禁必止，堅決杜絕隨心所欲、各行其事的傾向。只有這樣，才能把安全生產搞好。通過開展設備狀態(tài)檢修可以有效組織人、財、物等管理要素，使有限的資源發(fā)揮最大的效力。根據(jù)具體情況將線路劃分為不同區(qū)段加以管理，并在線路巡視檢修過程中突出重點，使各項工作有序開展，這樣即確保了線路安全運行又節(jié)約了維護費用。在線路巡視中，我們將定期巡視與特殊巡視有機地結合起來，對重點地段和非重點地段區(qū)別對待，組織技術

　　人員對有疑點的設備或部件有針對性地進行檢查、試驗，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患認真分析解決

　　。及時總結運行經(jīng)驗，分析設備現(xiàn)狀，掌握設備運行規(guī)律，預測設備安全運行的不利因素。科學分析缺陷發(fā)生、發(fā)展的原因和規(guī)律，及時提出反事故措施，控制設備缺陷的發(fā)生、發(fā)展。

　　3.4 建設一支高素質的職工隊伍

　　由于農村用電量占縣(市)級用電量的比重逐年增大，且農村電網(wǎng)線長面廣，點多量大，農村電工直接和老百姓打交道，肩負著農村高低壓電網(wǎng)的安全運行，維護、檢修和農村用電安全檢查等任務，他們的安全知識與技能關系著農電工作的發(fā)展，責任十分重大。通過開展經(jīng)常性、多樣化的培訓學習、宣傳教育和反事故演習，使職工熟練地掌握本崗位的安全操作技術及作業(yè)標準，不斷提高安全意識、自我保護能力以及處理突發(fā)性事故的能力。

　　結束語

　　農村電網(wǎng)安全生產是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，是供電公司乃至農村經(jīng)濟改革、發(fā)展和穩(wěn)定的基礎。因此，在從事農村電網(wǎng)運行、維護、檢修的工作中，防止發(fā)生觸電事故和高空跌落事故，切實推動農村電網(wǎng)穩(wěn)定的安全生產新局面，提高農電安全管理水平。隨著國民經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，全社會對安全、經(jīng)濟、優(yōu)質用電的要求越來越高，農村電網(wǎng)安全管理的壓力越來越大，供電企業(yè)須不斷改進思路，加強管理，以確保人身、電網(wǎng)與設備的安全。

　　參考文獻

　　[1]李艷軍.農電安全隱患分析及對策

　　[2] 郭文忠，劉偉.農電安全供電要加強過程管理