論文摘要：隨著電力產(chǎn)業(yè)改革的逐步推進，我國各大電力集團已逐漸轉(zhuǎn)型，且已基本具備現(xiàn)代化企業(yè)的諸項標(biāo)準(zhǔn)與特征。在電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀不容樂觀的背景下，從剖析電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題入手，提出了一些普適性的應(yīng)對策略。文章選自：《東方電氣評論》(季刊)創(chuàng)刊于1987年，由中國東方電氣集團公司，四川省動力工程學(xué)會主辦。國內(nèi)外公開發(fā)行。主要報道各類水、火、核電,風(fēng)電,氣電機組主、輔機及\電力控制設(shè)備\節(jié)能環(huán)保設(shè)備\交、直流電動機等的研發(fā)、設(shè)計、試驗、制造、工藝、材料以及革新、標(biāo)準(zhǔn)、引進、運行等技術(shù)?？?000字左右的著作文、編譯文及述評文章。熱忱歡迎發(fā)電設(shè)備制造及運行企業(yè)、相關(guān)專業(yè)高等院校、科研院所向編輯部投稿。

　　論文關(guān)鍵詞：電力;安全生產(chǎn);安全管理

　　一、電力生產(chǎn)現(xiàn)狀及影響安全生產(chǎn)的因素

　　隨著電力產(chǎn)業(yè)改革的逐步推進，我國各大電力集團已逐漸轉(zhuǎn)型，且已基本具備現(xiàn)代化企業(yè)的諸項標(biāo)準(zhǔn)與特征。然而，電力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型也帶來諸多現(xiàn)實問題與尚不明顯的隱患，其中電力安全生產(chǎn)的實現(xiàn)便是一項亟待解決的重大課題。其不僅在很大程度上決定了企業(yè)的效益，更涉及到廣大電力職工的人身安全和社會的穩(wěn)定。以下將簡要介紹我國電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。

　　安全生產(chǎn)管理遠(yuǎn)未實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化

　　在各大電力企業(yè)中，對安全生產(chǎn)管理并不陌生，但是切實建立一套全過程、全方面、多層次、動靜態(tài)相結(jié)合、監(jiān)督獎懲相配套、培訓(xùn)教育相銜接的安全生產(chǎn)管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)。

　　具體而言，就是沒有自上而下的總體規(guī)劃與設(shè)計，也缺少自下而上的反饋與溝通，而各級管理人員又多各自為政，缺乏整合、監(jiān)督與配套機制。

　　應(yīng)該看到，從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，不僅只是宏觀層面的，其對企業(yè)內(nèi)部的影響也是巨大的，隨著市場化的逐步推進，企業(yè)想要在競爭中保持生命力，就不得不作出應(yīng)有的改變，而企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化便是在競爭的浪潮中提煉出的一劑良方，它不僅適用于生產(chǎn)管理，更可以視具體情況而應(yīng)用到安全管理之中。

　　二、安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題

　　基于以上討論及以往現(xiàn)場經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)在電力安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)以下幾種較為常見且并未引起過多重視的問題。

　　1.市場經(jīng)濟環(huán)境下的競爭壓力

　　隨著改革的不斷深入，電力企業(yè)的改革也在探索中不斷地前行。然而伴隨著市場化的轉(zhuǎn)變，市場競爭所帶來的壓力也日漸加強。由此，電力企業(yè)大多走向節(jié)省成本、減員高效的現(xiàn)代化進程，這也必然導(dǎo)致對安全投入有不同程度的削減;另一方面，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，各地區(qū)對電力的需求也同比高速增長，這使得電網(wǎng)的輸配電設(shè)備以及各發(fā)電企業(yè)的機組長期處于高負(fù)荷運行狀態(tài)，各職能系統(tǒng)難以保證定期定時的保養(yǎng)與檢修，自然導(dǎo)致電網(wǎng)長期高效穩(wěn)定的運行難以得到絕對保障。

　　2.安全職責(zé)不明確

　　首先，各電力企業(yè)固然都有自己的一套安全生產(chǎn)制度，但對安全生產(chǎn)職責(zé)的落實卻不盡如人意，大多安全任務(wù)分配工作只做簡要說明，或只象征性做一些一般性、原則性的動員和要求。而分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)則常常忙于實現(xiàn)繁雜的生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備維護與技術(shù)升級等工作，很難有充分的時間和精力深入地開展調(diào)查研究，全面分析安全生產(chǎn)工作中各個環(huán)節(jié)所存在的問題，自然也就更難制定與之相應(yīng)的整改與完善措施。

　　其次，安全管理人員對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)所存在的顯性與隱性問題尚不能獨立進行徹底分析，難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因，因而不能做到及時追究事故責(zé)任、吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　再次，一線人員對電力安全生產(chǎn)并沒有形成統(tǒng)一的、完整的認(rèn)識，對規(guī)程制度大多沒有深層次理解，只停留在被動記憶的階段。

　　三、促進電力安全生產(chǎn)管理的建議

　　1.在企業(yè)中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識

　　隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)完全融入到社會發(fā)展、人民生活的方方面面，其安全穩(wěn)定的運行已與國家、社會的進步與穩(wěn)定密切相連，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性也日益顯現(xiàn)出來。而要實現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，不僅對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，更對基層工作人員提出了巨大的挑戰(zhàn)，這就要求全體職工都要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。為了凸顯安全生產(chǎn)的重要意義，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須要以身作則，做好榜樣，基層職工要以自身安全為重、以企業(yè)利益為重、以社會穩(wěn)定為重，牢固樹立安全至上的思想意識，切實做到安全生產(chǎn)。

　　2.安全生產(chǎn)管理要以人為本

　　“以人為本”，并不是一句空話，無論在現(xiàn)代化的企業(yè)中，還是在政府職能部門、公共服務(wù)與社會事業(yè)單位，“以人為本”早已成為提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量最行之有效的管理理念，且在發(fā)達(dá)國家早已成為被管理學(xué)界廣泛接受的基礎(chǔ)定理。

　　由此出發(fā)，各電力企業(yè)更應(yīng)以此理念，不斷推進企業(yè)現(xiàn)代化進程，并在安全生產(chǎn)管理方面充分運用。具體方法如下：首先，領(lǐng)導(dǎo)層務(wù)必要以身作則，切實遵守各項規(guī)章制度，并堅持定期走基層、走現(xiàn)場，及時了解企業(yè)職工的精神與思想狀態(tài)、訴求與不滿，且不僅要及時處理職工反饋的關(guān)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)與企業(yè)建設(shè)的意見，更要注意并幫助解決職工生活中的困難。這主要是因為，基層的工作人員常常處在生產(chǎn)一線，不僅工作重復(fù)、單調(diào)，而且所擔(dān)負(fù)的責(zé)任巨大，任何操作都不能疏忽，且要時刻警惕可能發(fā)生的事故與危險，造成職工心理壓力沉重，長期倒班工作，極易引發(fā)事故。其次，應(yīng)對全體職工定期進行心理健康輔導(dǎo)，適時減輕職工心理負(fù)擔(dān)，并盡力改善工作環(huán)境，營造一個更加人性化、健康化、和諧化、安全化的工作氛圍，切實做到以人為本。

　　四、總結(jié)

　　近年來，隨著科技與經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)也步入了改革與發(fā)展的新時期，大量先進設(shè)備與先進理念的涌入，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活對電力的需求持續(xù)增長，以及國家對能源產(chǎn)業(yè)的大量投入，使得電力企業(yè)迅速發(fā)展壯大，進而迎來了發(fā)展的黃金期。然而，作為電力產(chǎn)業(yè)的一員，在看到機遇的同時，更應(yīng)該看到我們所擔(dān)負(fù)的巨大職責(zé)，這對電力安全生產(chǎn)提出了巨大的挑戰(zhàn)，因此，我們更應(yīng)以開放的思想，兼容并包的心胸，堅定的信念與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不斷探索新方法、新思路，革除弊病，健全和完善安全生產(chǎn)管理體系，切實實現(xiàn)生產(chǎn)安全、職工安全、企業(yè)穩(wěn)定與社會的和諧。