摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要城市配套設(shè)施的同步發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，城市建設(shè)管理工作也越來越重要。有效的城市建設(shè)管理能夠促進(jìn)城市的建設(shè)，同時(shí)也能夠促進(jìn)城市向著健康有序、和諧協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：城市建設(shè);管理;問題;對(duì)策一、城市建設(shè)管理是城市發(fā)展的關(guān)鍵

　　城市建設(shè)管理的優(yōu)劣對(duì)城市的健康有序發(fā)展起著制約作用。因此要采取有效的方法和可行的制度，努力做到管理網(wǎng)絡(luò)無盲區(qū)、管理內(nèi)容無空白、管理范圍無死角，抓住城市建設(shè)管理這個(gè)關(guān)健，不斷提高和提升城市建設(shè)管理水平，使城市更具魅力和吸引力。加強(qiáng)城市建設(shè)的管理水平，是快速提高城市建設(shè)水平，更好的適應(yīng)我國(guó)城市現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的重要舉措。建設(shè)管理為了更好的適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展的要求，許多交叉領(lǐng)域和邊緣領(lǐng)域在不斷突破原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛的過程中得到了迅速的發(fā)展。

　　二、城市建設(shè)管理上存在的問題

　　(一)管理觀念過于落后

　　有很多城市在建設(shè)管理上和不能和當(dāng)前城市發(fā)展需求相符合，管理觀念過于落后，讓城市處于建設(shè)的停滯期。首先是城市沒有足夠濃厚的建設(shè)規(guī)劃意識(shí)，在城市建設(shè)上過于重視建設(shè)，而對(duì)管理工作不夠重視，或者在城市建設(shè)之后在對(duì)其進(jìn)行管理，完全是一種馬后炮的行為，或者是城市建設(shè)的時(shí)候?qū)?jīng)濟(jì)效益過于重視，對(duì)社會(huì)效益有所忽視，或者是城市建設(shè)者通常都是看重眼前的利益，而對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有所忽略，這些管理觀念都是現(xiàn)如今城市建設(shè)中最常見的現(xiàn)象，讓城市建設(shè)還處在傳統(tǒng)管理的框架和模式中，在城市整體建設(shè)中并不能起到實(shí)際的管理作用。其次是城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有所沖突，很多城市在建設(shè)的時(shí)候并沒有將其和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系處理好，讓這兩者的建設(shè)和發(fā)展處在了一個(gè)相對(duì)矛盾的對(duì)立面上。將城市的建設(shè)功能也忽略掉，更沒有意識(shí)到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是要在城市建設(shè)基礎(chǔ)上才能順利實(shí)現(xiàn)的，主要原因還歸責(zé)于城市領(lǐng)導(dǎo)干部身上，他們沒有清楚認(rèn)識(shí)到城市建設(shè)管理所具有的重要性，任憑城市建設(shè)隨意發(fā)揮，沒有將城市管理的價(jià)值體現(xiàn)出來。

　　(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不規(guī)范

　　城市道路基層碾壓不密實(shí)，導(dǎo)致后期道路的塌陷;道路面層平整度不符合規(guī)范要求，導(dǎo)致雨季路面積水嚴(yán)重;相關(guān)配合比達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，導(dǎo)致后期道路損壞嚴(yán)重，增加維護(hù)的成本。地下管網(wǎng)建設(shè)過程中，因施工單位不負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)期管理工作，只圖施工時(shí)省錢省力，不能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。有些工程不按照規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施，或者設(shè)置無障礙設(shè)施時(shí)不符合規(guī)范要求，導(dǎo)致這些設(shè)施形同虛設(shè)，不能發(fā)揮相應(yīng)的作用。

　　(三)城市建設(shè)監(jiān)管機(jī)制不夠完善

　　合理有效的監(jiān)管機(jī)制是城市建設(shè)管理體制按預(yù)期運(yùn)行的根本保障，但在當(dāng)前，就整體而言，我國(guó)的城建監(jiān)管機(jī)制還不夠完善。

　　由于我國(guó)城市化快速發(fā)展起步晚，對(duì)于城市建設(shè)體制的探索和建立也比較晚，所以相關(guān)的監(jiān)管法規(guī)不夠完善。一方面是由于其他原因引起的，如政府城建部門職能的不明確，以及政府主導(dǎo)下自己監(jiān)督自己的不合理等;另一方面則是由于我國(guó)先受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想影響，后來又過于追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)城建監(jiān)督本身還不夠重視，相關(guān)法律法規(guī)的制定并沒有完全跟上。

　　三、城市建設(shè)管理中存在的問題的對(duì)策

　　(一)要建立完善全面、系統(tǒng)的城市建設(shè)規(guī)劃體制

　　由于城市建設(shè)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、生活等社會(huì)各個(gè)方面的巨大影響，以及與眾多不同背景、不同身份的人的不同方面的利益息息相關(guān)，所以一個(gè)完善的全面、系統(tǒng)的規(guī)劃體制是我們所需要的。只有全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，才能保證城市建設(shè)本身的正確性，才能讓城市建設(shè)成為我國(guó)全面深化改革過程中的一支重要力量。

　　(二)完善城市建設(shè)監(jiān)管機(jī)制

　　監(jiān)管機(jī)制的合理性和有效性是城市建設(shè)管理體制能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵，其合理性主要是通過不斷從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又快又好地完善與城建相關(guān)的監(jiān)管內(nèi)容和方法來實(shí)現(xiàn)的。而其有效性則是要由強(qiáng)有力的監(jiān)管手段、明確且保證實(shí)施的賞罰手段來實(shí)現(xiàn)。最后，為了順應(yīng)新的改革形勢(shì)，我們更是應(yīng)該發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力創(chuàng)新全方位立體的城建監(jiān)管體制，保證城市建設(shè)為全面深化改革大局服務(wù)。

　　首先需要?jiǎng)?chuàng)立、明確和完善城市建設(shè)相關(guān)法律，使城市建設(shè)監(jiān)管體制有法可依、有法必須、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使監(jiān)管體制成為城市建設(shè)最有效的“護(hù)衛(wèi)隊(duì)”，擺脫當(dāng)前城建監(jiān)管機(jī)制的“無能”境地。其次是提高監(jiān)管力度，努力消除當(dāng)前我國(guó)城建監(jiān)管過程中的模糊性，確保公正公開，加強(qiáng)打擊力度。對(duì)城建過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為從嚴(yán)處理，對(duì)政府干部出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為更是要重點(diǎn)查處，通過通報(bào)批評(píng)等方式塑造反面典型，既保證城市建設(shè)的效率和純潔性，也捍衛(wèi)政府部門的公義性。

　　(三)必須堅(jiān)持城市應(yīng)有的鮮明特色要打造出城市獨(dú)有的特色，堅(jiān)持本土設(shè)計(jì)理念十分重要。一是環(huán)境的概念，要充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，包括氣候、環(huán)境、資源等因素，盡可能地順應(yīng)、利用和尊重富有特色的自然因素，創(chuàng)造自然與人工相結(jié)合的美好環(huán)境。二是文化概念，城市的歷史和文化是寶貴的城市財(cái)富，是城市的“靈魂”，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣幌⒌奈幕校瑥闹屑橙I(yíng)養(yǎng)，繼承歷史文脈并創(chuàng)造新的文化。三是空間的概念，要?jiǎng)?chuàng)作出符合當(dāng)?shù)氐赜蛐蕴攸c(diǎn)的建筑，讓城市重新找回自身的特色，讓人們重新找到認(rèn)同感，這個(gè)城市的特色也就顯現(xiàn)出來了。

　　(四)規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)在建設(shè)過程中，通過立法等強(qiáng)制性手段規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)，做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查工作。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)不按照以上要求施工的應(yīng)加大處罰力度并形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)改造和新建建設(shè)工程，要推行綜合管理的作法，規(guī)范資料管理，新建工程都要求有完整的竣工資料和竣工圖，為了便于在以后的施工中有圖可查、有據(jù)可依，應(yīng)該及時(shí)向檔案管理部門歸檔。

　　(五)城市建設(shè)過程中應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

　　充分發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)城市各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行綜合指導(dǎo)的作用，既要有一定階段內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的目標(biāo)，又要根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。將城市作為一個(gè)整體，來進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高城市建設(shè)的綜合效益。城市規(guī)劃與城市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相輔相成，互為依據(jù)。城市建設(shè)要實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”。在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，建設(shè)城市新區(qū)和改造舊城區(qū)，配套進(jìn)行房屋、各項(xiàng)市政公用和生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

　　四、結(jié)束語

　　在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的今天，城市建設(shè)管理工作的重要性也日益凸顯出來，已經(jīng)成為推動(dòng)城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＮ覈?guó)在這方面有著很大的發(fā)展前景，也有著很大的挑戰(zhàn)，要想更好的加快城市建設(shè)，必須對(duì)這些問題進(jìn)行高度重視。科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化配置，促進(jìn)城市建設(shè)的長(zhǎng)久發(fā)展，創(chuàng)造城市更加美好的明天。

　　參考文獻(xiàn)：

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