去年，建設部關于加強中小城市城鄉建設檔案工作意見中指出，城建聲像檔案是城建檔案的重要組成部分,它是記錄和反映城鄉規劃、建設、管理活動的真實史料，管好用活這些檔案，對于宣傳城市、建設城市和管理城市具有重要作用 。因此，要著重抓好城建聲像檔案的收集和管理工作，不斷豐富館藏城建檔案的種類和數量。各級城建檔案管理機構要創造條件，配備必要的聲像設備，積極主動采集城鄉建設工程的聲像資料 。

　　“十五”以來，隨著城市建設事業的快速發展，城建聲像檔案工作得到了逐步加強 。然而，中小城市城建聲像檔案工作在整個城建檔案中還是一個薄弱環節，存在許多問題和困難，分析影響這項工作的因素主要有四點：

　　一是城建聲像檔案收集管理工作難。普遍的狀況是城建檔案館(室)收集的聲像檔案無論從收集范圍、數量、質量上，還是從規范管理的深度上來看，都達不到要求。由于城建聲像檔案主要產生于城市規劃、建設、管理以及城市科研和其它相關活動中，涉及的面較寬，大多數聲像資料形成后就分散在各部門和個人手中，往往將這些資料視為個人勞動成果，自行處置，加之個別人員檔案意識薄弱，有關部門單位歸檔制度有名無實等因素，致使城建聲像檔案工作舉步維艱，發展緩慢 。

　　二是城建聲像檔案管理法規及業務規范不完善。首先表現在規章制度的制定和執行不到位，使得業務單位在移交聲像檔案的工作中無依據、無約束、隨意性大，想交就交，愿交多少就交多少，工作被動;其次，不少城建檔案館(室)檢查、監督措施不到位，不能嚴格管理，對不移交聲像檔案不檢查、不指導、不要求、不督促，持一種放任自流的態度，缺乏應有的責任感 。

　　三是經費、設備問題。聲像檔案工作的開展，需要采用專業設備和專用材料才能完成。工欲善其事，必先利其器，專項資金的投入，在很大程度上左右了聲像檔案工作。而作為中小城市城建檔案館(室)面臨的經費問題更為嚴峻，地方財政實力弱，對單位撥款十分有限，只能支撐人頭經費和基本的運作費用。

　　四是人員及技術方面因素。作為一名真正的聲像檔案工作者，首先得是技術上的復合型人才，既要懂得檔案專業知識、建筑技術，又要懂得攝影、攝像、編緝制作、計算機應用技術等專業知識;同時，還需要性格上的復合性人才，因為攝像工作需要火一樣的激情，檔案工作卻要像水一樣的寧靜。在專業人才方面，由于受編制的限制，不可能在短期內解決，同時要具備這幾種專業知識的人才也很難覓。原有人員知識更新，對新技術的掌握使用，還需要一個過程，這也是聲像檔案工作緩慢的原因之一 。

　　上述原因嚴重影響和制約著城建聲像檔案工作的開展，因此，要做好城建聲像檔案工作必須采取以下措施：

　　一、領導重視是關鍵。城建檔案事業“功在當代，利在千秋”。隨著城市建設的飛速發展，城建聲像檔案的作用越來越大，它不僅記錄了城市發展的軌跡，又是城市建設的寶貴財富。因此，各級規劃建設行政主管部門要高度重視聲像檔案工作，要抱著對歷史高度負責的態度，站在全局利益和長遠利益看待這一問題，切實加強對聲像檔案工作的組織領導，并將此項工作列入領導議事日程、列入每年的工作計劃，從機構設置、人才隊伍、經費投入、信息化建設等方面加大支持力度，為聲像檔案創造良好的物質基礎和條件。

　　二、完善制度是保障。建立健全城建聲像檔案管理制度是開展城建聲像檔案工作的重要保障。各地規劃、建設行政主管部門、城建檔案館(室)要進一步完善城建聲像檔案管理規范和規章制度，做到有法可依、有章可循 。

　　三、人、財、物是條件。要從根本上解決聲像檔案收集管理難問題，沒有與之相應的人、財、物，就會成為一紙空談。在人員配備上，要挑選年富力強、有責任心，同時具有開拓創新、懂專業技術的復合型人才;要加大對聲像檔案資金投入，各地城建檔案館(室)應根據實際需要，添置和更換必要的聲像檔案設備和提供特殊載體檔案保管條件，推動聲像檔案工作順利開展 。

　　四、拓展業務工作是手段。為確保城建聲像檔案及時收集管理，檔案人員的視野應從聲像資料的歸宿拓展到聲像資料的“源”與“流”上。其一，城建檔案館(室)要積極參加城市建設各項活動，保證城建聲像檔案的收集與城市建設同步進行;其二，城建聲像檔案的收集應打破原來滯后而轉為主動超前收集，在收集、征集過程中，應結合本地區特色，采取靈活多樣的方式進行;其三，業務指導工作要跟上，做到第一時間告知、第一時間介入、第一時間組織，讓具體的拍攝人員在拍攝、收集過程中做到心中有數，掌握第一手材料;第四，在實際工作中，有很大一部分建設單位不具備拍攝條件，城建檔案館(室)應本著為建設單位服務的宗旨，立足于收集更多、翔實的城市建設聲像資料，主動出擊，與他們取得聯系，讓建設單位委托城建檔案館提供聲像技術服務;第五，城建檔案部門要充分發揮自身人員、設備的潛能優勢，有計劃、有步驟的對城市面貌、城市規劃、建設、城市重點建設項目、城市新區開發、舊城區改造等進行拍攝和收集歸檔，逐步建立影像和圖片資料庫。第六，有條件的要努力編輯制作反映城鄉建設的專題片，舉辦城鄉建設老照片展，城鄉規劃建設成就展等活動，大力宣傳城鄉規劃、建設和管理成就，增強城建檔案工作地位 。

　　目前，我國已進入全面建設小康社會和構建和諧社會的新階段，在這種形勢下，中小城市建設事業將獲得前所未有的發展。我們必須抓住機遇，與時俱進，求真務實，創造性地開展工作，把中小城市聲像檔案工作推向新階段。