當前，終身受教、終身學習的理念已成為時代的強音，構建“人人學習、時時學習、處處學習”的學習型社會是時刊發(fā)展的必然趨勢。每個人既面臨著前所未有的機遇，同時也面臨著更為激烈的社會競爭。人們唯有不斷學習、終身受教，才能保障一生發(fā)展的持續(xù)性。成人教育作為我國國民教育體系的重要組成部分，是構建終身教育體系和學習型社會最重要、最活躍的實踐領域，在推進電大教育事業(yè)科學發(fā)展中發(fā)揮著應有的作用。

　　一、深刻把握成人教育的地位作用和時代內(nèi)涵

　　隨著我國終身教育體系和學習型社會建設的不斷推進，成人教育在教育體系結構中的地位和作用愈發(fā)凸顯。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出：“繼續(xù)教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。”成人教育致力為全體社會成員提供多層次、多樣化的學習機會和教育服務，其在教育目的、教學內(nèi)容、教育模式和教學方法上具有獨特的優(yōu)勢，使社會成員接受繼續(xù)教育、進行終身學習成為可能，是一次性學校教育轉變?yōu)榻K身式社會教育后的主要途徑和重要形式。建設終身教育體系和學習型社會，為成人教育發(fā)展賦予了新的時代內(nèi)涵。

　　1、教育對象的成人性

　　成人教育的教育對象主要是在職從業(yè)“成人”。所謂“成人”，不但要求達到生理學意義上的“成熟”，更為重要的是，它具有特定的社會學意義。美國成人教育國家顧問委員會指出，成人“就是在青春期之后，不再參與全時正規(guī)的學校教育]學習型社會，且能負起成人生活的角色或已經(jīng)達到法律或社會所認定的年齡，具有相應的權利、義務和責任的人”。成人的心理一般已趨于成熟，具有較強的學習動力和明確的學習目的，社會對他們寄托期望，他們也能夠認識到不斷獲取新知識、新能力對社會以及自身發(fā)展的意義。

　　2、教育目標的社會性

　　教育的目標系統(tǒng)中有兩種主要價值取向，即學術目標取向和社會目標取向。前者側重強調(diào)學術水平的提高，后者重視社會需求的滿足。成人教育更加注重的是社會目標取向，即：“以實用為中心、問題為中心、生活為中心。”成人教育要盡量以便捷、高效的教育方式來滿足成人學員對于教育投入—產(chǎn)出的高額回報期待。

　　3、教育過程的終身性

　　傳統(tǒng)學校教育以外的任何成人，只要有需求而且自愿，在任何一個合適的時侯，皆可接受成人教育。成人教育只有起點，沒有終點，能為人們提供貫穿整個生命歷程的、多種層次的教育服務，它在思想觀念和辦學模式等方面從根本上突破了一次性教育的藩蘺，為人們形成學習——工作——學習連續(xù)、交替的生活程式提供了有力保障。

　　4、教育內(nèi)容的實用性

　　成人教育目標取向的社會性決定了其教育教學內(nèi)容必須具備實用性，根據(jù)行業(yè)、工種、崗位的具體需要，注重教學的行業(yè)針對性、崗位實用性。因此，成人教育內(nèi)容的選擇應奉行“必需、夠用”原則，強調(diào)“按需施教”、“學用一致”，要求“干什么、學什么”，“缺什么、補什么”。

　　5、教育方法的多樣性

　　成人教育要根據(jù)不同的教育對象和目標，采取靈活多樣的方法:要以學員為本，采取多種互動方法讓學員參與，親自動手操作;要采取直觀教學、案例教學等各種啟發(fā)式方法引導學員獨立思考，運用所學知識分析解決實際問題;要通過示范教學、模擬教學、現(xiàn)場教學以及實習等方法，使學員在實踐中學會各種技能。

　　二、充分認識發(fā)展電大成人教育的重要意義

　　黨和國家歷來重視成人教育工作。1949年12月，第一次全國教育工作會議在北京召開，會議針對建國初期90%的農(nóng)民和80%的工人是文盲，全民族的基本文化素質(zhì)亟待提高的國情，發(fā)起了轟轟烈烈的成人掃盲識字運動。在1958年召開的第二次全國教育工作會議上，黨中央明確提出了普通教育與職業(yè)教育并舉，成人教育與兒童教育并舉等“六并舉”的方針，把各種形式的成人教育擺在了與全日制學校教育同等重要的位置。1985年5月，黨中央、國務院召開改革開放后的第一次全國教育工作會議，會議下發(fā)了《中共中央關于教育體制改革的決定》，《決定》指出：“有關干部、職工、農(nóng)民的成人教育和廣播電視教育是我國教育事業(yè)極為重要的組成部分。在整個教育事業(yè)中，它與基礎教育、職業(yè)技術教育、普通高等教育同等重要”。去年7月頒布的國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要中明確指出：“繼續(xù)教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動]學習型社會，是終身學習體系的重要組成部分”。由此可見，成人教育一直備受黨和國家的重視，作為我國教育事業(yè)的重要組成部分，過去為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了歷史性貢獻，今后仍將在建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家中發(fā)揮重要作用。

　　從廣播電視大學實際講，電大成人教育作為湖北電大“三篇文章”辦學格局中繼續(xù)教育的組成部分，在推進電大教育事業(yè)科學發(fā)展中發(fā)揮著應有的作用。首先，湖北廣播電視大學從建校伊始就被教育部定位為成人高校，三十余年來在成人教育方面積累了較為豐富的辦學經(jīng)驗，同時也形成了一定的資源優(yōu)勢和系統(tǒng)優(yōu)勢。與開放教育、奧鵬教育等不同的是，電大成人教育在招生數(shù)量、教學計劃、學歷頒發(fā)等方面擁有較大的辦學自主權，還有不少有待挖掘的發(fā)展?jié)摿ΑＦ浯危?ldquo;十二五”期間，湖北電大確立了“走在全國省級電大前面”的奮斗目標。要實現(xiàn)這個奮斗目標，不能僅僅依靠開放教育，電大成人教育作為電大的“老陣地”，在推動湖北電大新一輪發(fā)展中同樣承擔著神圣使命。其三，教育部已認真研究中央電大提交的國家開放大學組建方案，如果一切順利，報國務院批準后國家開放大學可望于近期正式掛牌，湖北電大已初步被確定成為國家開放大學第一批成員。我理解，建設國家開放大學，其目的是為不同類型和需求的學習者提供更加廣泛、多樣、靈活的學習機會和資源平臺，為推進教育公平、構建終身教育體系、建設人力資源強國服務。從這個意義上講，電大成人教育不應是“短板”，更不能可有可無，而是我們踐行“大育無形、終身有教”理念、辦好開放大學不可或缺的重要辦學形式之一論文開題報告范文。

　　三、認真分析當前電大成人教育發(fā)展面臨的形勢

　　當前，電大成人教育面臨著新的發(fā)展機遇。

　　首先，終身教育發(fā)展的大趨勢給成人教育提供了良好契機。在終身學習的時代，學校教育是教育的重要形式，但不是唯一形式;學校教育階段是人生發(fā)展的重要階段，但也不是獲得知識的唯一階段。階段性的學校教育已經(jīng)越來越不能適應人們的需要，傳統(tǒng)學校教育之外的教育，傳統(tǒng)學校教育階段之外的學習，已經(jīng)占有了越來越大的比重，越來越具有不可忽視的重要意義。終身學習的主體是成人，終身教育發(fā)展的大趨勢客觀上為成人教育實現(xiàn)新發(fā)展、取得新跨越提供了良好契機。

　　其次，全面建設學習型社會為成人教育的發(fā)展注入了強勁動力。黨的十七大報告明確提出：“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育]學習型社會，建設全民學習、終身學習的學習型社會”;國家和我省教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要都明確提出要“構建終身教育體系，建設學習型社會”。黨的十七屆四中全會提出建設馬克思主義學習型政黨。建設學習型社會、學習型政黨客觀上要求教育必須全面發(fā)展，實現(xiàn)各類教育發(fā)展的均衡和協(xié)調(diào)，使教育服務社會的功能更加完善，服務的內(nèi)容更加全面，服務的手段更加充分，服務的方式更加多樣，使教育體系越來越健全。

　　第三，湖北經(jīng)濟社會發(fā)展為電大成人教育發(fā)展提供了廣闊平臺。省委、省政府正在實施的“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略以及武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)的建設等，迫切需要教育提供人才保障和智力支撐;經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整升級，催生了許多新興產(chǎn)業(yè)的興起，帶來了大量高素質(zhì)應用型人才新需求;廣大職業(yè)人為了適應更加激烈的競爭，求學充電的愿望會更加強烈。這些，都為我們發(fā)展成人教育提供了廣闊平臺。

　　第四，系統(tǒng)的和諧發(fā)展為做好電大成人教育創(chuàng)造了有利條件。近幾年來，通過創(chuàng)新和優(yōu)化系統(tǒng)管理體制和運行機制、加強對系統(tǒng)的支持服務等，湖北電大系統(tǒng)的內(nèi)部活力得到有效激發(fā)，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強;廣大干部職工人心思進、敬業(yè)奉獻、鍥而不舍、奮發(fā)有為，對電大事業(yè)充滿感情和熱忱，推動內(nèi)涵建設和辦學規(guī)模不斷邁上新臺階，系統(tǒng)發(fā)展成人教育的優(yōu)勢得天獨厚，這為電大成人教育的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，同時也打下了較好基礎。

　　與此同時，我們也要清醒地看到，電大成人教育事業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。與湖北省成人教育的形勢比較，總體上，電大成人教育止住了下滑的勢頭，但差距仍較大，還沒有走出低谷，主要是由認識問題、工作問題、環(huán)境問題和品牌問題而導致。

　　一是發(fā)展呈現(xiàn)邊緣化。社會上有些人對成人高等教育的地位和作用存在偏見：認為成人教育只是普通教育的補充，是一種只注重結果而不注重過程和質(zhì)量的教育，最終將被普通教育和職業(yè)教育所代替。由于一些社會人存在偏見，加上確有少數(shù)成人教育機構不重視教學質(zhì)量，其培養(yǎng)的人才不適應社會發(fā)展需要，導致成人高等教育生源大量萎縮，成人高等教育的地位和作用被嚴重削弱，在整個高等教育體系中，呈現(xiàn)出邊緣化態(tài)勢。

　　二是生源競爭日趨激烈。湖北是高教大省]學習型社會，有120所高校，很多高校舉辦的繼續(xù)教育、成人教育憑借品牌、資源和師資等優(yōu)勢，對電大成人教育的發(fā)展保持著強壓態(tài)勢，特別是普通高校的連年擴招以及職業(yè)教育的迅速發(fā)展沖擊著成人高等教育的生源市場。而社會培訓機構以其靈敏的市場嗅覺和強大的項目開發(fā)力度，業(yè)已成為我校成人教育發(fā)展的一支強有力的競爭力量。

　　三是辦學困難相對較大。各地電大面對有限的人、財、物資源，只能優(yōu)先保證開放教育辦學需要，在加大成人教育辦學投入方面心有余而力不足;同時，與網(wǎng)絡教育、自學考試等免試入學的教育形式相比，電大成人教育設有入學門檻(成人高考)，學制相對較長，這在客觀上也造成了品牌弱化效應論文開題報告范文。

　　四、正確處理電大成人教育發(fā)展中面臨的幾個關系

　　科學發(fā)展觀的根本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在發(fā)展成人教育過程中，我們要按照科學發(fā)展觀的要求，正確處理好以下幾個關系：

　　一是辦好成人教育與發(fā)展其他教育形式之間的關系。一些市縣電大為了自身生存和發(fā)展的需要，在堅持以開放教育為主業(yè)的同時，多層次、多形式、多渠道辦學，這十分必要。但我們在思想上一定要認識到，電大成人教育同開放教育一樣，是電大教育不可分割的組成部分，對于我們辦好開放大學起著重要支撐作用。因此，各級電大在辦學中要正確處理好成人教育同開放教育以及其他教育形式的關系，進一步提高對成人教育的重視程度，在領導力量、師資配備、教學設施、經(jīng)費投入等方面保證需要，努力推動成人教育上規(guī)模、上水平，促進各類教育互為支撐、相互促進、共同發(fā)展。

　　二是適應社會需求與保證辦學條件之間的關系。電大成人教育要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，除政策支持、領導重視等因素外，既要以社會需求為動力，又要以辦學條件為保證。這就是說，一方面要改變電大成人教育與社會需求不完全適應的狀況，逐步建立主動適應社會需求的有效機制，不斷增強電大成人教育的發(fā)展活力;另一方面要增加辦學投入，使電大成人教育辦學條件得到充分保證，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供硬件支撐和可靠保障。

　　三是擴大辦學規(guī)模與提高教育教學質(zhì)量的關系。規(guī)模是生存線，是可持續(xù)發(fā)展的前提條件，有規(guī)模才有效益、有地位。質(zhì)量是生命線，是可持續(xù)發(fā)展的根本保證，有質(zhì)量才有后勁、有保障。沒有規(guī)模，質(zhì)量就無從談起;沒有質(zhì)量]學習型社會，規(guī)模再大也沒有意義，發(fā)展基礎就不牢固。因此，我們必須處理好規(guī)模與質(zhì)量之間的關系，在抓規(guī)模發(fā)展的同時，把提高質(zhì)量擺在更加重要的位置上，充分認識到提高質(zhì)量是高等教育包括是電大成人教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容，進一步強化質(zhì)量意識，落實教學過程，規(guī)范教學管理，加強支持服務，確保教學質(zhì)量，注重社會效益，努力發(fā)展內(nèi)涵型、質(zhì)量型電大成人教育。

　　總之，我們應從促進電大教育事業(yè)科學發(fā)展的高度，從增強電大系統(tǒng)競爭力、凝聚力、發(fā)展力的高度，從構建終身教育體系、辦好開放大學的高度，充分認識到發(fā)展電大成人教育的重要性，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，認清形勢、振奮精神，解放思想、更新觀念，抓住機遇、克難奮進，用創(chuàng)新的思路來應對困難，用務實的舉措來推動工作，努力開創(chuàng)電大成人教育工作的新局面。