[摘要] ：隨著人類的發(fā)展，人們交往的范圍不在局限于熟人，生活圈子的擴(kuò)大和延伸，使得陌生人之間開(kāi)始形成社會(huì)，在社會(huì)中人們可以追求在國(guó)家中想得而不能得的權(quán)力。受生活壓力所迫，破產(chǎn)的農(nóng)民失去土地來(lái)到城市成為市民，在社會(huì)中為了追求自由平等的權(quán)力而形成了市民社會(huì)。在市民追求自身權(quán)力的同時(shí)，通過(guò)選舉讓渡一部分的權(quán)力出來(lái)形成國(guó)家。

　　[關(guān)鍵詞] ：話語(yǔ)權(quán),市民社會(huì),市民社會(huì),政府,市場(chǎng)關(guān)系

　　1問(wèn)題的提出

　　1.1市民社會(huì)與政府的關(guān)系

　　國(guó)家雖然代表著公共利益，但無(wú)權(quán)行使公共權(quán)力，因此就必須通過(guò)執(zhí)行機(jī)構(gòu)——政府，來(lái)對(duì)公共利益進(jìn)行維護(hù)。可見(jiàn)市民社會(huì)對(duì)政府存在著一種制約的關(guān)系。

　　1.2市民社會(huì)與市場(chǎng)的關(guān)系

　　人類起初是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為輔的生產(chǎn)方式延續(xù)的，然而私有制的產(chǎn)生方式，打破了這種生產(chǎn)格局。農(nóng)民沒(méi)有土地，被迫轉(zhuǎn)向農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，過(guò)多的農(nóng)副產(chǎn)品就產(chǎn)生了交換，形成了買賣。于是部分農(nóng)民離開(kāi)鄉(xiāng)村，聚集在一起，形成一個(gè)共同體。這個(gè)共同體的物質(zhì)依托便是城市，人自然就成了市民;精神依托便是社會(huì)，形成了市民社會(huì)。在市民社會(huì)中，人們重新追求人類的自然權(quán)力，在市場(chǎng)公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則下，體現(xiàn)人生而擁有的生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)力。可見(jiàn)市場(chǎng)是市民社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)。

　　由上可知，市民社會(huì)之于政府和市場(chǎng)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，如圖1。如何在政府和市場(chǎng)間尋求平衡，將是市民社會(huì)的重大責(zé)任。

　　圖1 市民社會(huì)、政府、市場(chǎng)之間關(guān)系

　　2市民社會(huì)

　　2.1理解市民社會(huì)

　　市民社會(huì)作為一個(gè)地地道道的西方式詞匯，經(jīng)歷了從古典到近代再到現(xiàn)代的歷史性演變。然而，市民社會(huì)的概念是非常復(fù)雜的，當(dāng)代西方著名思想家哈貝馬斯就有非常明確的警告，說(shuō)“要在有關(guān)書(shū)籍中尋找關(guān)于市民社會(huì)的清晰的定義自然是徒勞的 。典型的描述型市民社會(huì)概念如亞里士多德的市民社會(huì)即政治共同體之概念，而西塞羅理解的市民社會(huì)的描述型意義表現(xiàn)地更為明顯，這里市民社會(huì)不僅是政治共同體，是將市民社會(huì)概況為一種特殊的、感性的生活狀態(tài)。將市民社會(huì)作為分析型概念來(lái)理解，是指與政治國(guó)家對(duì)立的私人領(lǐng)域，且在這個(gè)獨(dú)立于國(guó)家結(jié)構(gòu)的領(lǐng)域中，社會(huì)成員能夠按照契約性規(guī)則進(jìn)行自主的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)交往活動(dòng)等。

　　2.2中國(guó)市民社會(huì)的缺失

　　隨著改革開(kāi)放，市場(chǎng)機(jī)制的引入，中國(guó)政府逐漸將部分權(quán)力讓渡給市場(chǎng)和社會(huì)。但是由于當(dāng)時(shí)舉國(guó)上下關(guān)注的焦點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人民收入的增加，完全忽視了社會(huì)的作用。就在經(jīng)濟(jì)的快速積累下，人們才開(kāi)始注意到社會(huì)力量薄弱的代價(jià)。中國(guó)用三十年走完了資本主義世界兩百年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路，但我們忽視了社會(huì)建設(shè)的重要性，使得我們不能充分的享受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)生活質(zhì)量的提高。在經(jīng)濟(jì)這塊蛋糕做大做強(qiáng)到如此程度時(shí)，市民完全有實(shí)力和精力走向社會(huì)去要求和維護(hù)自身利益了。

　　3話語(yǔ)權(quán)：構(gòu)建中國(guó)市民社會(huì)的基礎(chǔ)

　　3.1理解話語(yǔ)權(quán)

　　“話語(yǔ)權(quán)”是人們?yōu)榱顺浞值乇磉_(dá)思想、進(jìn)行言語(yǔ)交際而獲得和擁有說(shuō)話機(jī)會(huì)的權(quán)利。 現(xiàn)在對(duì)話語(yǔ)權(quán)的理解可以有兩種，即“話語(yǔ)權(quán)力”和“話語(yǔ)權(quán)利”。 前者是一種權(quán)力，是話語(yǔ)主體對(duì)客體擁有的影響力;后者是一種表達(dá)方式，是話語(yǔ)主體的個(gè)人行為，無(wú)論客體做出任何反應(yīng)。不論是哪一種理解，話語(yǔ)權(quán)都應(yīng)是與國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土主權(quán)、領(lǐng)空主權(quán)一樣是國(guó)家尊嚴(yán)的象征。

　　3.2話語(yǔ)權(quán)建設(shè)

　　伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放三十年來(lái)所取得的舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就的是中國(guó)在世界范圍的話語(yǔ)權(quán)的增加，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，政府對(duì)話語(yǔ)權(quán)的占用，在公共政策制定過(guò)程中缺少公共參與，可能就會(huì)出現(xiàn)對(duì)公眾需要和利益理解的偏失，使得社會(huì)公平無(wú)法體現(xiàn)，這就導(dǎo)致了第二個(gè)方面，社會(huì)話語(yǔ)權(quán)的被動(dòng)棄用。正是話語(yǔ)權(quán)的缺失，使得公眾無(wú)法通過(guò)正常的渠道來(lái)表達(dá)自己的想法，導(dǎo)致社會(huì)群體性事件的發(fā)生。第三，政府對(duì)自身話語(yǔ)權(quán)的濫用，在應(yīng)對(duì)社會(huì)群體事件時(shí)，政府的作為不是為了讓公眾掌握更多的信息對(duì)事件作出自己的判斷，而是盡力將事件掩蓋，但是在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達(dá)的社會(huì)，這是很難辦到的。

　　我國(guó)現(xiàn)行的政策過(guò)程是自上而下的，這會(huì)使對(duì)當(dāng)今中國(guó)社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的政策，在當(dāng)時(shí)竟引起了部分公眾的不滿，因此打破這一怪圈的根本方法是政府釋放話語(yǔ)權(quán)。這當(dāng)中自然有許多的方式，但是政府對(duì)話語(yǔ)權(quán)的釋放是最根本的途徑，主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：第一，政策制定時(shí)，通過(guò)正常的體制途徑征求公眾意見(jiàn)，這是公眾利益的表達(dá);第二，政策實(shí)施時(shí)，政府運(yùn)用自身的話語(yǔ)權(quán)，可以正確的引導(dǎo)社會(huì)輿論;第三，政策實(shí)施后，如果未能完成應(yīng)有的目標(biāo)，公眾的要求可以通過(guò)體制內(nèi)的正常途徑表達(dá)出來(lái)，并且有人聽(tīng)得到，那么社會(huì)的不滿情緒就不會(huì)因?yàn)閴阂侄l(fā)，引起社會(huì)群體事件，并且這也是對(duì)政府工作的一種監(jiān)督形式。這樣既不失政府的權(quán)威，又能很好的體現(xiàn)社會(huì)的民主。

　　3.3話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建市民社會(huì)

　　在中國(guó)社會(huì)有了如今的財(cái)富累積后，中國(guó)人民逐漸開(kāi)始注重對(duì)自身利益的維護(hù)，使得中國(guó)的市民社會(huì)開(kāi)始形成。但是由于我國(guó)政府自上而下的單一治理途徑，使得政府缺少與社會(huì)的溝通，政府不能很好的為市民社會(huì)服務(wù)，市民社會(huì)也無(wú)法行使對(duì)政府監(jiān)督的權(quán)力。這一方面是由于我國(guó)不完善的市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)能體現(xiàn)市民社會(huì)的價(jià)值，另一方面是由于中國(guó)對(duì)市民社會(huì)話語(yǔ)權(quán)的占用，使得市民沒(méi)有一個(gè)常規(guī)的的渠道來(lái)表達(dá)自身的權(quán)利和利益，使得市民社會(huì)不能正常的運(yùn)行，來(lái)完成自身的作用。

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