摘要：群體性事件是對利益表達(dá)機(jī)制不健全不完善的一種反應(yīng)。群體性事件的發(fā)生有著深刻的社會(huì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)是解決的根本之道。現(xiàn)階段的群體性事件無論是數(shù)量還是規(guī)模都呈上升趨勢，本文試時(shí)這一問題進(jìn)行分析。

　　關(guān)鍵詞：群體性事件 社會(huì)基礎(chǔ) 發(fā)生特征

　　轉(zhuǎn)型中的我國社會(huì)伴隨著三個(gè)顯著的特征：社會(huì)結(jié)構(gòu)重組、思想觀念多元化與利益博弈。轉(zhuǎn)型的進(jìn)程也必定是整個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)不斷變化的過程。在這一過程中，分化了的群體間的利益博弈、社會(huì)結(jié)構(gòu)的重組和不同思想觀念的碰撞，衍生出了各種社會(huì)矛盾。改革在切實(shí)提高普通民眾生活水平的同時(shí)，也帶來社會(huì)“相對剝奪感”①的上升和各種弱勢群體。隨著改革進(jìn)程的推進(jìn)，社會(huì)變遷與分化不斷加劇，群體性事件也日漸發(fā)展，成為引人矚目的社會(huì)現(xiàn)象。

　　本文說的“群體性事件”是指“群體性事件是指有一定人數(shù)參加的、通過沒有法定依據(jù)的行為對社會(huì)秩序產(chǎn)生一定影響的事件。”②

　　本文試圖將群體性事件放在整個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)的背景下，從社會(huì)學(xué)的理論出發(fā)，嘗試分析這一現(xiàn)象的社會(huì)基礎(chǔ)，認(rèn)為整個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)的缺失與破壞是群體性事件不斷發(fā)生的根源，社會(huì)基礎(chǔ)的建設(shè)是遏制群體性事件的根本;進(jìn)而指出當(dāng)前群體性事件發(fā)生的組織特征與心理學(xué)特征。

　　一、社會(huì)基礎(chǔ)的不足與變化

　　費(fèi)孝通先生在其名著《鄉(xiāng)土中國》中曾說過，長期以來，中國社會(huì)一直是個(gè)禮俗社會(huì)和鄉(xiāng)土社會(huì)。在這樣的社會(huì)中，人與人之間直至社會(huì)的各個(gè)層面，都是有章可循的，有規(guī)矩可依的。鄉(xiāng)土社會(huì)中，由于地域和信息溝通的限制，人們在一個(gè)相對狹小的空間中成長，在成長的過程中人們已經(jīng)熟悉了這些規(guī)則，并且默認(rèn)了這些規(guī)則，視其為一種“理所當(dāng)然”，長期的社會(huì)生活已經(jīng)將這些規(guī)則轉(zhuǎn)化為了他們?yōu)槿颂幨碌那疤帷Ｒ舱蛉绱耍卩l(xiāng)土社會(huì)中，人情倫理這種非正式規(guī)則遠(yuǎn)比正式的律令來得重要。

　　而現(xiàn)代社會(huì)本質(zhì)上是法治社會(huì)，更為強(qiáng)調(diào)個(gè)****利的重要性，主張個(gè)****利不容侵犯。在一個(gè)禮俗延續(xù)了幾千年的社會(huì)實(shí)行法治，二者之間必然產(chǎn)生張力，出現(xiàn)沖突。費(fèi)孝通認(rèn)為原因有二，一方面現(xiàn)代法律是個(gè)舶來品，和舊有的倫理觀念有著很大差異，生活在禮俗社會(huì)中的成員也并不真正理解法律對個(gè)人行為的約束;另一方面，社會(huì)成員也并不知道應(yīng)該如何利用現(xiàn)代法律這個(gè)工具，他們更習(xí)慣他早已熟知的禮俗人情或者說村規(guī)民約。這樣的結(jié)果就是現(xiàn)代法治失去了最重要的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　進(jìn)入改革開放尤其是90年代之后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富快速增大。在民眾生活水平提高的同時(shí)，其社會(huì)需求與社會(huì)欲望也在快速上升。人們產(chǎn)生了一種失落感和對物資占有的強(qiáng)烈需求。美國學(xué)者格爾(Gurr1970)在其著作《人們?yōu)槭裁匆旆础芬粫刑岢隽艘粋€(gè)重要的概念:相對剝奪感。他認(rèn)為“相對剝奪感”是“社會(huì)的價(jià)值能力”③與“個(gè)人的價(jià)值期望”④之間的差距所形成的。人們的利益需求得不到滿足是群體性事件多發(fā)的一個(gè)重要的原因。相對剝奪感越大，人們越軌的可能性也越大。盡管所有的社會(huì)成員都從改革中受益了，但其社會(huì)需求提高地更快。

　　90年代之后的中國，開始由必需品消費(fèi)社會(huì)轉(zhuǎn)入耐用品消費(fèi)社會(huì)，社會(huì)財(cái)富開始迅速集中，貧富差距以各種物化的方式更顯著地表現(xiàn)出來。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展時(shí)，社會(huì)對既有利益階層的約束力減弱，而大眾則對這些既得利益者產(chǎn)生強(qiáng)烈的嫉妒甚至仇恨;與此同時(shí)，人們的預(yù)期和欲望大大膨脹，對各種社會(huì)約束不勝其煩，尋求暴富的心理在社會(huì)蔓延。欲望與現(xiàn)實(shí)的差距是90年代群體性事件快速上升的重要社會(huì)心理?xiàng)l件。

　　另外一個(gè)重要的事實(shí)就是體制轉(zhuǎn)軌與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。體制的變遷帶動(dòng)相應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重組，新舊體制的變換和磨擦、碰撞與社會(huì)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定交相呼應(yīng)使得社會(huì)總體超出了人們的認(rèn)識預(yù)期，迫使人們追求短期效應(yīng)，各種社會(huì)矛盾表面化、復(fù)雜化和尖銳化，社會(huì)出現(xiàn)了不同以往的結(jié)構(gòu)性失秩。舊有的規(guī)范、價(jià)值觀念和行為認(rèn)同邏輯或被否定或遭到替換，逐漸失去規(guī)范作用與約束力;而新的規(guī)范、價(jià)值觀念和行為認(rèn)同邏輯尚未形成或未被普遍接受，還不具備有效的規(guī)范作用與約束力，人們的行為缺乏明確的規(guī)范約束，出現(xiàn)信仰缺失、規(guī)范不明或規(guī)范沖突的狀況。新舊兩種規(guī)范同時(shí)存在，法制不健全，社會(huì)道德水平滑坡，而國家行政控制能力卻在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中出現(xiàn)相對減弱，社會(huì)整合與控制出現(xiàn)明顯的滯后和弱化。一方面，社會(huì)整體面貌的快速變化使得社會(huì)整合力量下降，社會(huì)提供價(jià)值的能力相對不足;另一方面，由于新的整合機(jī)制一時(shí)難以形成，社會(huì)控制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，大量社會(huì)越軌現(xiàn)象產(chǎn)生。當(dāng)各種社會(huì)矛盾與社會(huì)沖突發(fā)展到一定程度，卻又未能得到及時(shí)有效的調(diào)節(jié)和安撫，就必然產(chǎn)生沖破社會(huì)規(guī)范、沖擊社會(huì)秩序的過激行為，導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生。

　　二、群體性事件的發(fā)生特征

　　(一 )絕大多數(shù)群體性事件沒有政治目的。

　　從總的來說，群體性事件是人民內(nèi)部矛盾，主要是經(jīng)濟(jì)利益訴求，是強(qiáng)勢群體與弱勢群體之間

　　的利益糾紛，也就是說是可以用人民幣解決的。群體性事件基本上不是對“穩(wěn)定壓倒一切”的挑戰(zhàn)，而是利益表達(dá)機(jī)制不健全不完善的一種不正常反應(yīng)。群體性事件一般不涉及價(jià)值、信仰和意識形態(tài)，這是關(guān)于群體性事件最基本和最重要的一個(gè)認(rèn)識。

　　(二)數(shù)量不斷增加，參與者擴(kuò)大，規(guī)模上升。

　　從現(xiàn)有的各種統(tǒng)計(jì)資料來看，近幾年群體性事件逐年增多，呈不斷增加的趨勢，且規(guī)模上千人的占較大比重。群體性事件做為“弱者的武器”(J.C.斯科特1986)開始被越來越廣泛的使用。2005年出版的《社會(huì)藍(lán)皮書》顯示，數(shù)量由1994年的不到1萬起增加到2003年的6萬起，增長5倍;規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，參與集體行為事件的人數(shù)年均增加12%，由73萬多人，增加到307萬多人;其中百人以上的由1400起增加到7000多起。”另據(jù)2008年9月的《了望》新聞周刊報(bào)道:“據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)顯示，1993年我國發(fā)生社會(huì)群體性事件0.87萬件，2005年上升為8.7萬件，2006年超過9萬起，并一直保持上升勢頭。”貴州甕安打砸事件、甘肅隴南沖擊市委事件、重慶和三亞等地的出租車罷運(yùn)等事件則是更新的例子。大量頻繁發(fā)生的群體性事件，既說明了普通民眾對自身權(quán)利的重視和認(rèn)識能力提高，也說明社會(huì)矛盾與社會(huì)沖突已經(jīng)積累到一定程度，社會(huì)弱勢群體的不滿能量在積累，正在以非正常而激烈的形式呈現(xiàn)。

　　(三)表現(xiàn)方式更為激烈，對抗性加劇，沖擊社會(huì)正常秩序明顯。

　　群體性事件的“強(qiáng)度”⑤與“烈度”⑥明顯增加。帶有暴力性與破壞性性質(zhì)群體性事件逐漸增加，出現(xiàn)激化趨勢，對抗程度加劇。稍有不慎，群體性事件就可能釀成嚴(yán)重的流血事件。基于“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的心理，群體性事件越來越多地以極端或違法行為呈現(xiàn)。這些群體性事件在相當(dāng)程度上擾亂了社會(huì)正常秩序，影響普通百姓的生活。非制度化的群體性事件如果不能很好的得到疏導(dǎo)，其最后必然是演變?yōu)閻盒陨鐣?huì)沖突。

　　(四)參與主體多元，組織程度明顯提高。

　　最近五年發(fā)生的群體性事件涵蓋城鄉(xiāng)、企事業(yè)機(jī)關(guān)等多個(gè)領(lǐng)域與行業(yè)，參與主體有在職職工與下崗職工、教師、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、庫區(qū)移民、農(nóng)民、出租車司機(jī)、個(gè)體私營業(yè)主、學(xué)生甚至還包括干部等，成分從更早的主要以農(nóng)民與下崗工人為主轉(zhuǎn)變?yōu)槊黠@多元化。另一方面，最近發(fā)生的群體性事件多數(shù)是有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的，而且開始出現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)共振的傾向。尤其是部分規(guī)模較大的群體性事件事先都經(jīng)過精心策劃，有明確的組織領(lǐng)導(dǎo)核心，進(jìn)退統(tǒng)一，行動(dòng)明確。參與主體的多元化與組織程度的提高，使得群體性事件波及更廣、影響更大，處理起來也更難。

　　(五)多種沖突相混合，處理成本增加，妥善處理很不容易。

　　當(dāng)前的各種群體性事件中，往往是合理訴求與不合理訴求兼具，過激行為與違法行為交織，利益相關(guān)者與無利益相關(guān)者混合，利益訴求與借機(jī)發(fā)泄摻雜。多種沖突相混合導(dǎo)致事件的判斷與處理難以當(dāng)機(jī)立斷與現(xiàn)場解決。許多群體性事件所反映的矛盾，正常的程序與方法根本無法解決，必須借助特殊手段。而有些特殊手段本身就是于法無據(jù)的。更重要的是，這種特殊的、權(quán)宜性質(zhì)的手段會(huì)形成心理學(xué)上的“鼓勵(lì)效應(yīng)”和“示范效應(yīng)”，客觀上助長了后來更多的相類似群體性事件的產(chǎn)生。

　　注釋：

　　①③④趙鼎新.社會(huì)與政治運(yùn)動(dòng)講義.社會(huì)文獻(xiàn)科學(xué)出版社，2006年，第78頁.

　　②于建嶸.當(dāng)前我國群體性事件的的主要類型及其基本特征.中國政法大學(xué)學(xué)報(bào).2009年第六期.