摘要：我國大陸立法只確立了訴訟時效制度,但訴訟時效制度有很大的缺陷,當(dāng)財產(chǎn)時效屆滿以后,如何解決權(quán)利的歸屬成為一個難題。新時期,我國在積極籌備民法典的起草和制定,對取得時效制度進行闡釋與研究,具有理論和實踐的雙重價值。

　　一、取得時效概述

　　(一)取得時效的概念

　　所謂取得時效,亦稱時效取得,是指無權(quán)占有人以行使所有權(quán)或者其他物權(quán)的意思公然、和平及繼續(xù)占有他人的物達到一定期限,而取得所占有物的所有權(quán)或其他權(quán)利的制度。豍

　　據(jù)定義我們可知,該制度中至少包含原權(quán)利人和無權(quán)占有人兩方當(dāng)事人。無權(quán)占有人在法定期間內(nèi)占有或準(zhǔn)占有他人財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利,引起財產(chǎn)所有權(quán)的變動,或者是其他財產(chǎn)權(quán)歸屬的變動。這對原權(quán)利人來說,貌似很不公平,使其遭受利益損失,但其實質(zhì)是法律價值的博弈,法律犧牲那些不行使或消極行使其權(quán)利的那部分人的利益,以穩(wěn)定社會秩序,防止當(dāng)事人因為產(chǎn)權(quán)糾紛產(chǎn)生一系列的矛盾。

　　因為取得時效是一種事實行為,它不是法律行為,所以取得時效不需要當(dāng)事人作出意思表示,只需要滿足實施了該行為就能成立。此外,民法對取得時效的法律效果作出了直接規(guī)定,不需要考慮是否作出了意思表示,而且這是強制性規(guī)定,不依當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移。

　　(二)取得時效的發(fā)展歷程

　　羅馬法最早確立了取得時效制度,取得時效制度的淵源包括法律、皇帝頒布的敕令以及法學(xué)家作出的相關(guān)解釋,經(jīng)過長時間的發(fā)展才慢慢形成。目前可查的對取得時效的最早的成文法規(guī)定始自《十二銅表法》,這部法律規(guī)定只要對土地或者房屋的占有經(jīng)過兩年,或者占有其他物品經(jīng)過一年,就可以取得對該物的所有權(quán)。

　　羅馬法上的取得時效制度的成立主要有四個要件:(1)占有,即時效取得者應(yīng)當(dāng)占有該物。(2)持續(xù)占有該物超過一定的期間。(3)占有須有正當(dāng)原因,并出于善意。(4)標(biāo)的物為可以因時效而取得之物。

　　但隨著羅馬帝國的滅亡,日耳曼法逐漸取代了羅馬的一系列法律制度,取得時效制度走向了低谷。直到法國資產(chǎn)階級革命取得勝利后,自《法國民法典》開始,沉寂多時的取得時效制度在民法典中作出了規(guī)定。自此,以法國、德國為首的大陸法系國家普遍繼受了這一制度。

　　(三)取得時效的立法現(xiàn)狀

　　1.外國法律對于取得時效的相關(guān)規(guī)定

　　1804年法國民法典率先采納取得時效為財產(chǎn)所有權(quán)的取得方法。該民法典將取得時效與消滅時效視為時效制度統(tǒng)一整體的兩個組成部分,共同放在法典的一章中。其第2219條規(guī)定:“時效,系指在法律確定的條件下,經(jīng)過一定的期間而取得財產(chǎn)所有權(quán)或自行免除義務(wù)的方法。”

　　而德國民法典對動產(chǎn)和不動產(chǎn)做了不同的規(guī)定。法典規(guī)定動產(chǎn)取得時效需要滿足善意、時效屆滿以及自主占有三個要件。而法典對不動產(chǎn)取得則規(guī)定分為登記取得和占有取得。

　　日本民法第162條則將取得時效分為20年和10年兩種,這兩種時效取得都必須滿足以所有的意思、公然或自主占有,10年的還必須滿足善意并且沒有過失。

　　2.取得時效在我國立法中的相關(guān)規(guī)定

　　我國大陸立法現(xiàn)在對取得時效制度沒有作出規(guī)定,盡管取得時效的相關(guān)制度內(nèi)容在《物權(quán)法》草案中出現(xiàn)過,但由于多方面的原因,最終出臺的《物權(quán)法》還是摒棄了這一制度。

　　我國臺灣地區(qū)“民法”,在參考德國民法典和瑞士民法典規(guī)定的基礎(chǔ)上,對取得時效制度作出了相關(guān)規(guī)定,把這一制度規(guī)定在“物權(quán)編”中,除了動產(chǎn)所有權(quán)取得時效和不動產(chǎn)所有權(quán)取得時效以外,還規(guī)定了所有權(quán)以外的其他財產(chǎn)權(quán)作出了規(guī)定。首先是關(guān)于動產(chǎn)所有權(quán),時間要件是滿足5年,手段上是和平并且公然占有。而關(guān)于不動產(chǎn)所有權(quán)的取得時效,則還要考慮是否為善意,可以分為長期的20年和短期的10年,但該不動產(chǎn)必須是沒有登記的。

　　二、我國民法未確立取得時效制度的原因

　　2007年我國制定并實施了《物權(quán)法》,在制定過程中,關(guān)于在《物權(quán)法》中確立取得時效制度的呼聲也很高,但最終還是擯棄了這一制度,這是由多方面原因造成的。

　　(一)認(rèn)為會鼓勵不法行為,與傳統(tǒng)美德相悖

　　有學(xué)者認(rèn)為,在我國民法中確立取得時效制度,可能會鼓勵某些人對公共財物進行私分或者哄搶,觸犯法律。這些行為與我國大力弘揚的中華民族傳統(tǒng)美德相悖,由此造成的消極后果遠遠大于其積極后果。

　　(二)可能會導(dǎo)致國有資產(chǎn)的變相流失

　　該觀點認(rèn)為在我國民法中確立取得時效制度,會導(dǎo)致某些人利用合法的外衣侵吞國有財產(chǎn),使得國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)狀更進一加深,不利于我國維護社會主義公有制的主體地位。這也是我國《物權(quán)法》最終擯棄這一制度最重要的原因之一。

　　(三)認(rèn)為已經(jīng)過時了,不符合現(xiàn)代需求

　　這種觀點認(rèn)為取得時效制度是古羅馬時期遺留下來的產(chǎn)物,已經(jīng)過時了,因為現(xiàn)在的生產(chǎn)力水平和商品經(jīng)濟的發(fā)達水平比當(dāng)時不知道要高出多少倍,已經(jīng)不需要取得時效制度了。而且我國自從堅持改革開放,建立社會主義市場經(jīng)濟以來,充分利用各項資源,幾乎不存在資源閑置。另外,再加上世界各國民法相繼確立了不動產(chǎn)登記制度和動產(chǎn)善意取得制度,取得時效也就更沒有存在的價值了。更何況在實踐中,就算確立了這一制度,如德國,這種案例也很少發(fā)生。

　　(四)認(rèn)為應(yīng)該規(guī)定于我國民法典中,不宜操之過急

　　有許多立法委員和學(xué)者認(rèn)為,我國制定民法典是大勢所趨,取得時效制度和訴訟時效制度構(gòu)成了完整的民事時效制度,應(yīng)當(dāng)將其共同規(guī)定于我國未來的民法典中,不宜操之過急,所以《物權(quán)法》不需要單獨確立這一制度。

　　三、我國構(gòu)建取得時效制度的必要性

　　(一)解決財產(chǎn)糾紛,維護社會穩(wěn)定

　　按照羅馬法學(xué)家的觀點,要避免占有和所有出現(xiàn)經(jīng)常性的屬于不同的人的狀態(tài),保持法律的相對安定,就必須確立取得時效制度。現(xiàn)代民法也吸納了這一功能。現(xiàn)代社會,財產(chǎn)法律不斷完善,無主財產(chǎn)不斷減少,但是財產(chǎn)歸屬糾紛卻屢見不鮮,特別是我國由于相關(guān)法律制度不夠完善,尤其是不動產(chǎn)登記這方面存在很大欠缺,容易引起產(chǎn)權(quán)糾紛。不解決好這些問題,不僅會影響社會穩(wěn)定,還會影響財產(chǎn)秩序的建立。而取得時效制度可以發(fā)揮其傳統(tǒng)功能,定紛止?fàn)?維護社會穩(wěn)定。

　　(二)使得物盡其用,提高財產(chǎn)利用率

　　現(xiàn)代社會隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,資源的急劇消耗,發(fā)展需求與資源供給的矛盾越來越尖銳,因此,民事立法在保護權(quán)利人的所有權(quán)的同時,還必須時資源的效益得到充分的發(fā)揮。取得時效在充分發(fā)揮資源效益方面的功能主要體現(xiàn)在:一方面,該制度對權(quán)利人積極行使權(quán)利有激勵作用,從而減少資產(chǎn)的閑置,節(jié)省資源,提高資產(chǎn)利用率。另一方面,占有人若想取得他所占有之物的所有權(quán),根據(jù)取得時效的規(guī)定,只要滿足合法占有達到一定期間就可以,則其會更積極的把占有物投入流通領(lǐng)域,實現(xiàn)占有物的流轉(zhuǎn),盡可能實現(xiàn)物盡其用。

　　(三)穩(wěn)定經(jīng)濟秩序,維護交易安全

　　設(shè)立時效制度,是為了發(fā)揮其維護社會秩序安定的功能。當(dāng)事人占有某物達到一定期間,在一定范圍內(nèi)與之相聯(lián)系的法律關(guān)系是相對穩(wěn)定的,如果這種狀態(tài)發(fā)生改變,其他相關(guān)的法律關(guān)系都可能因為連鎖反應(yīng)發(fā)生變動,對生產(chǎn)力的發(fā)展、穩(wěn)定經(jīng)濟秩序都會產(chǎn)生不利影響。而所有權(quán)人通過取得時效制度獲取的對物的所有權(quán),是一種原始取得,只對現(xiàn)存的法律關(guān)系表示認(rèn)可,之前的一律宣告終止,交易安全得到了保障。

　　(四)有利于證據(jù)的收集和判斷

　　隨著時間的流逝,用以證明真實權(quán)利的證據(jù)難以獲取,就算能獲取也需要耗費大量成本,與無法確定的真實相比,長久存在的事實狀態(tài)更適合作為證據(jù)。如果取得時效制度在法律上作出了明確規(guī)定,只要當(dāng)事人占有一物符合期間等法定要件,法院就可以在不搜集其他證據(jù)的情況下直接而及時的宣判,解決爭議和糾紛。

　　(五)能夠完善民法的時效制度

　　判斷一個國家民法的時效制度是否完整,就看它是否同時規(guī)定了時效取得和訴訟時效,二者缺一不可。在我國民法中確立時效取得制度,可以完善我國民法的時效制度,保持其完整性,更好的發(fā)揮民法的功能。