摘要：城市公共品是公共品在城市這樣一個特定空間上的特殊界定，具體說就是在城市范圍內具有一般公共品特征的、被全體市民享用(但非獨享)的城市生存和發展不可或缺的產品。文章發表在《河南理工大學學報(自然科學版)》上，是畢業論文發表范文，供同行參考。
關鍵詞：城市公共產品,基礎設施,城市政府
同樣城市公共品可分為城市純公共品和城市準公共品。城市純公共品主要包括行政管理、政策法規、公共安全、消防、基礎教育、文化事業、基礎科學研究、城市綠化、環境保護等;
城市公共品歷史發展傳統定義下，城市公共品是指在城市范圍內主要以城市政府為供給主體，被全體市民享用(但非獨享)并具有一般公共品特征的，城市生存和發展不可或缺的產品。
主要包括由城市政府提供的無形公共品，如行政管理、政策法規等;基礎性和公益性產品，如公共安全、消防、基礎教育和文化事業、基礎科學研究和衛生事業、城區綠化和環境保護、一般道路和橋梁等城市基礎設施、城市大氣污染治理等，這些產品同全國性純公共品一樣具有較強的外部性，難以或不能通過市場經營，必須由城市政府直接提供。
但是隨著城市經濟的發展，城市公共品的純公共品性正在發生變化，城市準公共品的內容和規模具有增長的趨勢，在城市公共品中占有絕大部分。目前看來，各類城市基礎設施和公用設施，如高速公路、鐵路、郵電通訊、供水、供電、供氣、博物館、電影院、公園等，皆可通過收費實現其效益的。
理查德•A•馬斯格雷夫早就指出了城市公共品具有準公共品的性質，其補償機制可以是稅收也可以是使用者付費，因此其也可以由市場來提供。城市準公共品私人經營的歷史可以追溯到1610年。私人開始向英國政府申請建造和經營燈塔，申請書中包括許多愿意支付過路費的船主的簽名;獲得政府批準之后，私人租用政府土地建造燈塔。
在特許期內管理燈塔并從過往船只收取過路費;特許期滿后政府收回燈塔，交給領港公會管理和繼續收費。到1820年，英國的46座燈塔中有34座是私人投資建成的。
引入市場機制能消除上述政府獨家經營城市公共品的弊端，即在城市公共建設項目的供給中打破政府壟斷，引入競爭機制，使行政機制與公營機構之間、公營機制之間，私營企業與公營企業之間形成競爭關系。
競爭的過程是一個消費者選擇的過程，他們可以在不同企業或機構開發建設的公共項目之間進行選擇，進而促進生產建設者競爭，使成本價格下降，服務質量提高并更適應消費者的需求，以及極大地提高公共建設項目的供給效率。城市公共建設項目的供給并不等于其完全由政府直接生產。
政府的供給職能是指政府必須向城市社會最終提供一定數量和質量的城市公共建設項目，而它們的開發建設和經營則可以引入不同機制。
城市公共品供給的博弈模型分析
我們借助智豬博弈(見表1)來分析城市公共品的提供，誰去提供城市公共品就會損耗資源，而選擇等待的一方能坐享城市準公共品運營過程中的回報。現實中城市政府由于成本收益方面的考慮不想做“賠本生意”，傾向于少提供甚至不提供公共品，私人部門提供公共品只會“賠了夫人又折兵”得不償失，于是雙方都不提供城市公共品，雙方都沒有得益，造成城市公共品供給的不足。
私營經濟無疑是小豬，其資金規模與可支配的資源均決定了它在公共品提供階段不可能“主動按鍵”，只會選擇等待。政府作為大豬，相比較等待，選擇提供公共品是占優策略。
因此，城市準公共品供給上的政府—私人博弈的結果是政府出資營造基礎設施，從而使政府自身及私人資本都獲取相對較優的回報。即政府為了后期更好地獲利(得4個單位豬食)，先讓出一部分利給私人資本(可得4個單位豬食)，主動提供城市公共品，為自身及私人經濟創造一個利潤基礎，讓城市公共品成為一個對兩方而言持久的獲利物。
或者，大豬可以給小豬一個承諾，就是在它去按鍵的時候，大豬不趁機進食，而是等小豬回來后一起吃。那么，可能的結果是大豬吃到6個單位、小豬吃到3個單位，也是相對占優策略。也就是說，城市政府可以允許擁有雄厚資金實力的私人企業提供公共品，而同時允諾政府將不會“坐享其成”，私人資本提供城市公共品的成本將全額獲得補償。
從智豬博弈我們可以得出兩種城市公共品的提供方式：政府提供，政府與民間資本共同運營;完全私人提供私人運營，政府給予建造與運營的承諾，保證排他性獲利權。
在具體做法上，可以先將城市項目進行區分。將城市公共品的提供劃分為若干層次：強經營性項目、弱經營性項目。后者基本上是市場無力解決的城市公共產品，政府應根據公共經濟學的基本原理，在嚴格界定其邊界的條件下，通過合理的經營方式獲得更高的效率。
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