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來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:職業(yè)教育時間:瀏覽:次
對于商業(yè)管理教學上的新改革發(fā)展模式有哪些呢,應該如何來促進現(xiàn)在經(jīng)濟教學新發(fā)展措施呢,同時目前的新改革戰(zhàn)略模式有什么意義呢,一般而言,商會通過訂立規(guī)章制度對會員行為規(guī)范進行約束,規(guī)章制度一般包括商會章程和商事習慣。商會章程從起草到擬定再報政府核準實施,經(jīng)歷了從將會員意志協(xié)調上升到組織意志,再經(jīng)過官方權威確立的程序,具有合法性和權威性。本文是一篇歷史職業(yè)教學論文。
摘要:治理結構是組織實施治理功能的制度基礎。而治理結構一般由組織內(nèi)部機構設置和組織機構運行規(guī)范兩方面構成。組織內(nèi)部機構設置包括權力機構、決策機構、執(zhí)行管理結構和監(jiān)察機構。組織機構運行規(guī)范指的是對組織成員行為具有約束力和強制力的規(guī)章制度或法律條文。近代中國商會是西方制度的移植,在國情適應性方面尚有差距。盡管中國早期商會在制度設計上存在著某些缺陷,但不可否認的是,隨著商會實踐的發(fā)展,其組織構架在綜合中西方制度優(yōu)勢基礎上有了較大的改善,被認為是中國近代組織體系最完善的商人組織。
關鍵詞:商業(yè)發(fā)展,歷史教學,職業(yè)教學論文
一、近代商會經(jīng)濟治理功能的生成機理
所謂的治理,通常被認為是運用政治權威,管理和控制國家資源,以求經(jīng)濟和社會的發(fā)展[2]。中國傳統(tǒng)經(jīng)濟與社會實行官方一元化垂直管理體制,重要的經(jīng)濟社會資源和活動都受封建官府的嚴密監(jiān)控和高度統(tǒng)制。鄉(xiāng)紳雖說也在有限的基層空間中發(fā)揮作用,但是難以形成獨立的社會管理主體。在西方?jīng)_擊下,中國傳統(tǒng)社會管理體制在近刊發(fā)生了根本性的變化;加之晚清政府在內(nèi)憂外患之中機能衰微,無力應對危重的社會危機,不得不把高度集中的經(jīng)濟與社會管理權力有選擇地讓渡于民間力量。為此,作為對立憲改革派政治經(jīng)濟訴求的回應,清政府頒布《商會簡明章程》,全面啟動組建商會活動,從而揭開了近代工商社團大規(guī)模參與社會治理的大幕。
論文網(wǎng)推薦:《歷史教學》,《歷史教學》近年來推出了一批具有原創(chuàng)性的欄目和文章,產(chǎn)生了重要的學術和社會影響。如開辟“中青年學者訪談錄”欄目,對活躍在當前史學研究前沿的新生代學者進行訪談,全面展示了最新的史學研究成果和特點,受到讀者極大關注和喜愛。開展“關于倡導國學問題的質疑”的討論,使人們對如何更好傳承中國傳統(tǒng)文化有了更深層次的理解。
商會是重要的工商社團,其組織形態(tài)萌芽于中世紀歐洲的商人行會,是商品經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。近代意義上的商會最早見于法國,在資本主義市場經(jīng)濟發(fā)展的歷程中,商會以其商品經(jīng)濟的廣泛適應性和強大組織功能成為歐美國家商業(yè)競爭中優(yōu)先發(fā)展的社會組織。仿效歐美列強發(fā)展商會是清末“新政”的重要舉措,目的是扭轉中國在“中外商戰(zhàn)”中的不利地位。根據(jù)清末商會法規(guī),上海商務總會于1904年成立,開啟了中國近代商會的發(fā)展歷程。兩年后,旅桂粵商成立梧州商務總會,標志著近代廣西第一家商會成立。短短數(shù)年間,商會即風靡廣西大小城鎮(zhèn),迅速發(fā)展成為廣西近代最具現(xiàn)代意義和影響力最大的社會組織之一。商會的出現(xiàn)是廣西民間紳商參與公共領域重要的載體,也是商人主體意識不斷增強和商人組織有序化發(fā)展的重要表征。濃厚的官方色彩、較大的包容性和嚴密的組織性促使商會迅速崛起成為近代廣西省域經(jīng)濟治理的主體之一,在區(qū)域經(jīng)濟有序化發(fā)展進程中發(fā)揮著重要的作用。
(1)近代商會的內(nèi)部治理結構
商會具有嚴密的內(nèi)部組織系統(tǒng),構成一套自上而下的權力層級機構。會員大會是商會最高的權力機構,負責擬定修訂商會章程,選舉董事、經(jīng)費審核、財產(chǎn)處置以及吸納或辭退會員等重大事務,每年舉辦不得少于一次,可以根據(jù)實際需要召開會員大會。選舉商會董事是會員大會重要的職責,“商會董事,應由就地各商家公舉為定……舉定一月后,各無異言者,即由總理將各會董職名,稟明本部,以備稽查。至任滿期限,及續(xù)舉續(xù)任等,悉如上條辦理。”[3]民國時期,會員大會選舉商會領導機構更進一步規(guī)范,而選舉辦法也更為靈活。民國三十五年(1946年)8月,廣西省商會聯(lián)合會理事和監(jiān)事選舉采取全省會員單位按繳納會費數(shù)額,核定會員代表名單和投票權,以通訊選舉的方式選舉“理事十五人,監(jiān)事五人”[4]。董事會議是商會最高的日常領導機構,具有推選商會總理、協(xié)理(民國以后改稱會長、副會長),監(jiān)察會務,籌議經(jīng)費,處理會務等權限。總理則是商會日常最高行政領導人,多由具有才品、地位、資歷和名望的會董擔任,清末商務總會的總理和協(xié)理甚至擁有官階品銜。按有關律令,總理是商會會務的主持者,擁有籌集經(jīng)費、審核開支、擬定章程、公議裁斷、外聯(lián)官府、吸納會員等權責,但重大事務總理不能獨斷,需要董事集議乃至會員公議方可裁決。為了加強對總理(會長)、協(xié)理(副會長)等高級領導人和內(nèi)部會員行為的監(jiān)督,防止獨斷或舞弊,民國時期的商會設立監(jiān)察委員會,公推監(jiān)事,履行監(jiān)察職責。除此之外,商會還會聘用專職工作人員,執(zhí)行會董和會員大會的決議,處理具體會務。
相對而言,治理結構是靜態(tài)的,而治理機制則是動態(tài)的,治理機制是治理結構功能發(fā)揮的主要途徑。商會是近代組織功能比較完備的商業(yè)社團,在內(nèi)部比較完善的結構體系下,商會形成了獨特的內(nèi)部治理機制,這些機制大體分成決策機制、約束機制和監(jiān)督機制三個有機組成部分。
決策機制。作為社會主體的個人和組織,決策是協(xié)調利益相關者關系的重要手段,也是權力運行和權威確立得以實現(xiàn)的主渠道。對于近代商會而言,決策機制實際上是一種權力利益關系重新分配的層級制決策。但與傳統(tǒng)會館、公所決策機制不同的是,近代商會重大決策實行更具近代民主性的票決制,會員財富的多寡不影響票決權力的平等,而以會員多數(shù)票做出有關決議。在日常事務管理中,商會領導層的決策也參照會員大會的票決制度,實行董事集體商議制度,在無法達成一致時則提交會員大會投票決議。就決策機制而言,商會實行的是比較開明的民主治理。
約束機制。約束機制實際上就是商會對其會員“搭便車”行為的一種防范性、懲罰性的制度安排,也是商會組織本身的自律機制。對于會員違規(guī)行為,商會首選組織內(nèi)部協(xié)調和處置,協(xié)商或處置未果則提交官方裁決。為了鼓勵會員遵守章程,商會一般采取保護守法會員利益的方式,或是利用聲譽機制來鼓勵會員遵守章程和相關協(xié)議,采取法律懲罰手段強制會員遵守組織規(guī)范并非常態(tài)。
監(jiān)督機制。監(jiān)督是對行為主體的一種制約性的監(jiān)控體系,在組織體系治理中具有重要的地位,“是促進和保障其他治理機制有效運行的制約性機制”[5]。自從組織體系建立起,商會本身就設置有監(jiān)督機制,特別是董事選舉、經(jīng)費使用等重大事務的監(jiān)督比較嚴格和規(guī)范。進入民國時期,商會內(nèi)部專門設置了監(jiān)察委員會,公推監(jiān)事,履行監(jiān)察職責,防止強勢會員對商會會務的專斷和對商會權力的把持。同時,對會員的違規(guī)行為也進行糾察和監(jiān)督,有權向商會提出處置違規(guī)會員的方案。從總體看,商會監(jiān)督機制對保持其自身運作的正常秩序具有顯著的作用,是商會治理機能得以保持和延伸的重要制度保障。