當(dāng)前高等職業(yè)教育體制對(duì)市場(chǎng)需求、對(duì)高教大眾化帶來(lái)就業(yè)大眾化趨勢(shì)的嚴(yán)重不適應(yīng)。中職畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的持續(xù)低迷，勢(shì)必影響到全社會(huì)的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題和社會(huì)穩(wěn)定，也不利于高等教育的有序發(fā)展。這就要求高等職業(yè)教育及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，以就業(yè)為導(dǎo)向，開(kāi)拓適合其發(fā)展的途徑。

　　一、以就業(yè)為導(dǎo)向是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路

　　就業(yè)乃民生之本。高等職業(yè)教育作為我國(guó)高等教育重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才的重任，必須突出其鮮明的特色和針對(duì)性。與傳統(tǒng)學(xué)科模式的高等教育不同，就業(yè)導(dǎo)向應(yīng)成為高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的主旋律，成為高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的“指航燈”。“以就業(yè)為導(dǎo)向，切實(shí)深化高等職業(yè)教育改革，是滿(mǎn)足我國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要、促進(jìn)高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展、辦人民滿(mǎn)意教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”

　　(一)從世界范圍看，職業(yè)技術(shù)教育實(shí)質(zhì)是就業(yè)教育

　　聯(lián)合國(guó)教科文組織第18屆大會(huì)上通過(guò)發(fā)布的《關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育的建議》中明確提出，“為就業(yè)做準(zhǔn)備的職業(yè)技術(shù)教育，應(yīng)當(dāng)為卓有成效地愉快滿(mǎn)意地工作打下基礎(chǔ)。職業(yè)技術(shù)教育所指的教育涵蓋涉及與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各部門(mén)的職業(yè)有關(guān)的技術(shù)及各門(mén)學(xué)科的學(xué)習(xí)，涉及獲得相關(guān)的實(shí)際技能、態(tài)度、理解能力和知識(shí)。

　　(二)就業(yè)導(dǎo)向是高等職業(yè)教育發(fā)展的主要目標(biāo)

　　社會(huì)需要是高等職業(yè)教育的力量源泉。我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)和加速推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。高等教育大眾化要求高等職業(yè)教育與其他普通高等教育相比，更要突出應(yīng)用性、技能型人才的培養(yǎng)，更要強(qiáng)調(diào)為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供“零距離”服務(wù)。高等職業(yè)教育發(fā)展二十余年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明，走向市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)人才的需求，在終身教育觀念的指引下，培養(yǎng)高素質(zhì)的未來(lái)勞動(dòng)者，提高在職勞動(dòng)者的素質(zhì)，為勞動(dòng)者就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造必要條件，降低失業(yè)率，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)生活秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速地發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

　　(三)就業(yè)導(dǎo)向是高等職業(yè)教育健康發(fā)展的方向

　　高等教育在大眾化階段面臨的一個(gè)重要問(wèn)題是就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)是民生之本，事關(guān)人民群眾的切身利益。要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展高等職業(yè)教育。 1、以就業(yè)為導(dǎo)向，有利于準(zhǔn)確把握學(xué)校的發(fā)展觀和質(zhì)量觀。發(fā)展高等職業(yè)教育，一要明確辦學(xué)方向，二要樹(shù)立正確的質(zhì)量觀，三要找準(zhǔn)自己的定位和發(fā)展空間。不同類(lèi)型、不同層次的學(xué)校都能辦出一流的教育。一流的教育最根本的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是能培養(yǎng)出國(guó)家建設(shè)需要和受社會(huì)歡迎的人才。2、以就業(yè)為導(dǎo)向，有利于促進(jìn)高等職業(yè)教育面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)與企業(yè)的合作。當(dāng)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題十分嚴(yán)峻的時(shí)候，學(xué)校才會(huì)主動(dòng)去適應(yīng)市場(chǎng)，了解市場(chǎng)對(duì)人才類(lèi)型和規(guī)格的需求，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，改革人才培養(yǎng)模式，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)可度。 3、以就業(yè)為導(dǎo)向，有利于推動(dòng)中職院校的教育教學(xué)和管理制度改革。

　　二、以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)高等職業(yè)教育改革

　　以就業(yè)為導(dǎo)向，高等職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)在評(píng)估體系、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程改革、培養(yǎng)模式、師資建設(shè)、就業(yè)指導(dǎo)等方面銳意改革，使高等職業(yè)教育真正適應(yīng)社會(huì)和學(xué)生的需要，培養(yǎng)出合格的高技能人才。

　　(一)以就業(yè)為導(dǎo)向，構(gòu)建高等職業(yè)教育評(píng)估體系。當(dāng)前，我國(guó)高等教育正在由規(guī)模擴(kuò)張走向以結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升為主要任務(wù)的發(fā)展階段，因此，完善質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)督體系是高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要保障。衡量一所中職院校的辦學(xué)活力和教學(xué)質(zhì)量應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，從以下幾個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià): 1、學(xué)生就業(yè)率，包括當(dāng)年就業(yè)率和對(duì)口就業(yè)率兩項(xiàng)。就業(yè)率的高低是衡量一所學(xué)校的辦學(xué)水平的主要標(biāo)志。出口暢，進(jìn)口才會(huì)旺，學(xué)校才能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 2、就業(yè)質(zhì)量，包括滿(mǎn)意率和就業(yè)發(fā)展情況兩項(xiàng)。

　　(二)以就業(yè)為導(dǎo)向設(shè)置專(zhuān)業(yè)。專(zhuān)業(yè)設(shè)置是社會(huì)需求和高等職業(yè)教育緊密結(jié)合的紐帶，是學(xué)校教學(xué)工作靈活適應(yīng)社會(huì)需要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，一些中職學(xué)院存在按照現(xiàn)有教師而不是按市場(chǎng)需要設(shè)置專(zhuān)業(yè)的傾向，使得專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)重復(fù)，畢業(yè)生規(guī)模擴(kuò)張，嚴(yán)重超出地區(qū)需求，最終導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)率降低。以就業(yè)為導(dǎo)向，要求學(xué)校從自身實(shí)際和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和前景出發(fā)，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與人才培養(yǎng)之間的“零距離”:一是以就業(yè)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，即了解分析勞動(dòng)力和人才市場(chǎng)需求變化，社會(huì)需要什么樣的人才，就培養(yǎng)什么樣的人才，社會(huì)將新增什么職業(yè)，就相應(yīng)開(kāi)設(shè)這種專(zhuān)業(yè)。二是科學(xué)預(yù)測(cè)、未雨綢繆、適時(shí)超前地開(kāi)辦有發(fā)展?jié)摿Φ膶?zhuān)業(yè)，使學(xué)校的人才培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要，贏得市場(chǎng)先機(jī)。科技進(jìn)步導(dǎo)致職業(yè)演變速度加快，專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能日新月異。

　　(三)以就業(yè)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)課程體系改革。 現(xiàn)有的高等職業(yè)教育的課程體系是學(xué)科型的，沒(méi)有形成行動(dòng)導(dǎo)向的課程體系，中職的課程也只是大學(xué)課程的簡(jiǎn)化壓縮版，并沒(méi)有緊密聯(lián)系學(xué)生將來(lái)的職業(yè)特點(diǎn)來(lái)傳授知識(shí)和技能。以就業(yè)為導(dǎo)向的課程設(shè)置要求做到以下幾個(gè)方面: 1、寬基礎(chǔ)。“寬基礎(chǔ)”是指依據(jù)“大類(lèi)招生，通識(shí)教育”的方法，所設(shè)課程內(nèi)容不是針對(duì)某一職業(yè)，而是針對(duì)相關(guān)職業(yè)崗位和職業(yè)群所需要的知識(shí)和技能戶(hù)教學(xué)內(nèi)容不僅要“必須、夠用、實(shí)用”，即滿(mǎn)足當(dāng)前某一職業(yè)崗位對(duì)從業(yè)者的要求，還要重視其前瞻性，即未來(lái)某一職業(yè)崗位對(duì)從業(yè)者的要求。2、活模塊。“活模塊”是指為適應(yīng)職業(yè)群所設(shè)計(jì)的知識(shí)和技能，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練為主，以職業(yè)資格為導(dǎo)向，通過(guò)綜合化，沖破學(xué)科體系完整性的約束，充分體現(xiàn)新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新方法，把理論知識(shí)、實(shí)踐技能、應(yīng)用環(huán)境三者結(jié)合起來(lái)，融為一體，直接指向職業(yè)能力的提高。3、多方向。“多方向”是為就業(yè)服務(wù)的。它指在頭1一2年打好扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和職業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)，后1年根據(jù)市場(chǎng)的需求和學(xué)生的個(gè)性、特長(zhǎng)和興趣確定專(zhuān)業(yè)方向，有針對(duì)性地進(jìn)行模塊整合和模塊教學(xué)，同時(shí)進(jìn)行技能達(dá)標(biāo)模塊的整合并強(qiáng)化訓(xùn)練，以“多方向”適應(yīng)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。4、人本位。“人本位”是指以完善學(xué)生個(gè)體人格，提高學(xué)生個(gè)體素質(zhì)為目標(biāo)的課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)模式。注重文理學(xué)科的滲透，著重于人的全面發(fā)展和人的綜合素質(zhì)和能力的提高，教會(huì)學(xué)生“學(xué)會(huì)認(rèn)知，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)共同生活，學(xué)會(huì)發(fā)展”，致力于人格的完善。

　　(四)以就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。 高等職業(yè)教育具有極強(qiáng)的職業(yè)定向性，即明顯地體現(xiàn)了直接為產(chǎn)品生產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)的特征。它著眼于為企業(yè)和部門(mén)培養(yǎng)第一線(xiàn)應(yīng)用型高級(jí)職業(yè)人才，其畢業(yè)生應(yīng)是“半成品”甚至是“成品型”的人才。高等職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造出能“即插即用”的高級(jí)職業(yè)人才。 1、整合社會(huì)資源，產(chǎn)學(xué)合作辦學(xué)。高等職業(yè)教育是以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線(xiàn)的高等技術(shù)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的需求導(dǎo)向，而產(chǎn)業(yè)、企業(yè)具有巨大可利用物質(zhì)資源和智力資源。2、推行“雙證書(shū)制”，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 職業(yè)資格證書(shū)是勞動(dòng)者求職、任職、就業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動(dòng)者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)施雙證書(shū)(畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū))培養(yǎng)制度，從而增強(qiáng)中職高專(zhuān)院校畢業(yè)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，既是進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革的重要內(nèi)容，也是提高畢業(yè)生就業(yè)率的重要保障。3、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，提高就業(yè)水平。對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育是為了培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立創(chuàng)業(yè)意識(shí)，形成初步創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)他們的社會(huì)適應(yīng)性，使他們無(wú)論是應(yīng)聘就業(yè)還是自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，都能泰然處之、游刃有余，干出一番事業(yè)。

　　(五)以就業(yè)為導(dǎo)向，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。 要培養(yǎng)出“下得去、用得上、留得住”的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，需要一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍。1、立足培養(yǎng)本校教師的實(shí)踐能力，建立專(zhuān)業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度，支持教師到企業(yè)和其他用人單位進(jìn)行工作實(shí)踐，實(shí)行操作技能證書(shū)制度，鼓勵(lì)教師參加科研，提高教師的專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)能力。 2、改善結(jié)構(gòu)，專(zhuān)兼結(jié)合，從企業(yè)引進(jìn)一批生產(chǎn)和服務(wù)第一線(xiàn)的高級(jí)技術(shù)人才充實(shí)教師隊(duì)伍，積極聘請(qǐng)企業(yè)中有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師到高校來(lái)任教，造就一批德才兼?zhèn)涞?ldquo;雙師型”教師隊(duì)伍。 3、教育行政部門(mén)要根據(jù)中職高專(zhuān)教育的特點(diǎn)，在教師任職標(biāo)準(zhǔn)和職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)審等方面單獨(dú)制定適合“雙師型”教師發(fā)展的規(guī)章制度，為“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)提供政策支持。

　　(六)強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，拓寬就業(yè)渠道。 中職院校應(yīng)采取積極對(duì)策，成立就業(yè)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，拓寬就業(yè)渠道。具體措施是: 1、開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程。從新生人校開(kāi)始，就要對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)知識(shí)的教育，指導(dǎo)學(xué)生對(duì)自己進(jìn)行專(zhuān)業(yè)定位，明確自己的職業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)學(xué)生更新就業(yè)觀念，了解就業(yè)形勢(shì)，提高求職能力。2、學(xué)校主動(dòng)與用人單位加強(qiáng)溝通，通過(guò)舉辦人才市場(chǎng)等措施暢通就業(yè)渠道。 3、組織學(xué)生走出校門(mén)，深人相關(guān)企業(yè)定向?qū)嵱?xùn)，讓學(xué)校了解企業(yè)，讓企業(yè)了解學(xué)生。 4、定期到就業(yè)單位對(duì)畢業(yè)生的工作情況進(jìn)行走訪調(diào)查，通過(guò)信息反饋改進(jìn)學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)