摘要：城市防災(zāi)公園是重要的集人員集中、情報(bào)收集與傳遞、醫(yī)療救助于一體的避難場(chǎng)所，是城市綜合防災(zāi)規(guī)劃系統(tǒng)中的重要組成部分，發(fā)揮著城市的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。以金華市為例，介紹了各個(gè)防災(zāi)公園建設(shè)中出現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：金華市;防災(zāi)公園;改進(jìn)對(duì)策

　　隨著近年來災(zāi)害的發(fā)生，人們逐漸意識(shí)到公園既可以是城市生態(tài)綠洲，美化城市環(huán)境，為市民提供日常休閑娛樂場(chǎng)所，也是災(zāi)難來臨時(shí)的應(yīng)急避難場(chǎng)所，是城市綜合防災(zāi)規(guī)劃系統(tǒng)中的重要組成部分。因此，對(duì)于強(qiáng)化改進(jìn)一個(gè)城市城市公園的減災(zāi)功能很有必要。

　　1防災(zāi)公園的定義、目標(biāo)及原則

　　1.1定義

　　防災(zāi)公園是指平時(shí)作為一般公園使用，但同時(shí)具有明確的防災(zāi)功能，災(zāi)時(shí)能開展醫(yī)療急救活動(dòng)、復(fù)原與重建活動(dòng)，發(fā)揮避難場(chǎng)所、避難道路、火勢(shì)蔓延的延遲與阻斷等多種防災(zāi)功能的公園。

　　1.2原則

　　城市防災(zāi)公共綠地通常有以下3個(gè)原則：

　　1.2.1綜合防災(zāi)，統(tǒng)籌規(guī)劃。要求在公共綠地規(guī)劃中，充分考慮和使用城市里所有可用于避難的綠地場(chǎng)所(除了公園外，廣場(chǎng)、學(xué)校等均可用來進(jìn)行避難調(diào)配)。

　　1.2.2通達(dá)性。鑒于緊急避險(xiǎn)時(shí)間的迫切性，防災(zāi)綠地的可達(dá)性應(yīng)該很高，綠地出入口的設(shè)置合理且方便避難人群通達(dá)。

　　1.2.3“平災(zāi)結(jié)合”。防災(zāi)綠地有2種屬性：平時(shí)休閑、娛樂及健身的康樂性;災(zāi)難發(fā)生后用于緊急避難的防災(zāi)性。

　　2金華市防災(zāi)公園的建設(shè)現(xiàn)狀

　　根據(jù)金華市園林管理所的信息可知：為了進(jìn)一步完善城市功能，加強(qiáng)中心城區(qū)綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險(xiǎn)能力建設(shè)，充分開發(fā)利用城市地下空間，提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力，金華市政府決定將原市民廣場(chǎng)建設(shè)成為城市防災(zāi)公園，與江北市區(qū)的人民廣場(chǎng)、八詠公園和婺州公園一起被設(shè)置為應(yīng)急避難場(chǎng)所，現(xiàn)將其建設(shè)現(xiàn)狀介紹如下。

　　2.1市民廣場(chǎng)

　　2.1.1概況。新建成的防災(zāi)公園即市民廣場(chǎng)，始建成于1998年10月，位于金華市核心區(qū)南部，東西長(zhǎng)約484m，南北寬約154m，占地面積約74650m2，處于雙龍南街、市政府、蘭溪街及丹溪路圍合地塊。

　　2012年金華市政府對(duì)市民廣場(chǎng)(城市防災(zāi)公園)進(jìn)行了提檔改造工程，工程概算投資達(dá)1.5億元，成為了浙江省內(nèi)第一個(gè)貫徹地上地下相結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合原則，以防災(zāi)、綠地景觀、休閑健身、人防、停車功能為主的城市綜合陛防災(zāi)公園。由深圳市建筑設(shè)計(jì)研究總院、浙江省地下建筑設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合設(shè)計(jì)。

　　市民廣場(chǎng)總體布局以市政府南側(cè)軸線為中心。南側(cè)軸線為城市形象展示廣場(chǎng)，體現(xiàn)廣場(chǎng)的莊重性、嚴(yán)肅性，軸線兩側(cè)以市民休閑、健身場(chǎng)地為主，體現(xiàn)廣場(chǎng)的休閑性、參與性和可達(dá)性。廣場(chǎng)周邊有規(guī)劃地種植多排高大喬木，輔以北側(cè)風(fēng)雨長(zhǎng)廊等手段，將廣場(chǎng)空間從宏觀上分為中腹有“藍(lán)天”的開放空間，以及外部有“綠頂”的限定空間，并以此區(qū)分不同功能，滿足市民各類戶外個(gè)性化需要。“綠頂”下設(shè)座椅、健身器材、便民設(shè)施等，滿足夏季和白天活動(dòng)需要;“藍(lán)天”下設(shè)草坪、花卉、硬景、水體等，滿足冬季和夜間活動(dòng)需要。設(shè)計(jì)通過規(guī)則與自由式相結(jié)合的手法，形成景觀分區(qū)明確，空間結(jié)構(gòu)合理，動(dòng)、靜結(jié)合，交通組織完善，配套設(shè)施齊全的廣場(chǎng)。

　　廣場(chǎng)周邊主要為城市核心區(qū)的居住、商貿(mào)功能，居住和就業(yè)人口眾多，北部、西部周邊建筑主要為市政府和土管局辦公樓等辦公性質(zhì)建筑，東、南部建筑主要為人才市場(chǎng)、數(shù)碼港、申華大廈等商業(yè)、商辦性質(zhì)建筑。

　　2.1.2日常設(shè)施及使用功能。市民廣場(chǎng)幾乎具備了普通公園所有基本設(shè)施，如居民休閑避暑的風(fēng)雨長(zhǎng)廊、休憩帶和綠蔭休閑區(qū)，供游人觀賞游玩的景觀帶和噴泉水池，提供健身活動(dòng)的健身區(qū)和專門的兒童游樂區(qū)，滿足居民多種戶外需求的風(fēng)箏廣場(chǎng)和中心廣場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，包含了100余條長(zhǎng)椅、40余個(gè)垃圾桶以及400多盞庭院燈及草坪燈。對(duì)于地下停車場(chǎng)，在工作日和非工作日白天，市民可分別免費(fèi)停放90分鐘和30分鐘。此外，園內(nèi)有多處展板科普垃圾分類的知識(shí)。

　　該市民廣場(chǎng)擁有交通停車、觀賞休閑、戶外聚會(huì)、野外活動(dòng)、兒童游樂、戲水消暑和科普教育等多個(gè)層次的功能。

　　2.1.3災(zāi)時(shí)設(shè)施及使用功能。根據(jù)市民廣場(chǎng)的周邊及其景觀綠化分布，依照相關(guān)公園配套應(yīng)急避險(xiǎn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，公園內(nèi)設(shè)置了相應(yīng)的應(yīng)急避難設(shè)施，并在公園內(nèi)和周圍設(shè)置了應(yīng)急避難場(chǎng)所指示牌和道路指示牌。該防災(zāi)公園中設(shè)置有3處應(yīng)急疏散安置區(qū)、3處應(yīng)急廁所、9處應(yīng)急疏散口、4處應(yīng)急消防設(shè)施、1處應(yīng)急供電、11處應(yīng)急通信、2處應(yīng)急指揮中心、2處應(yīng)急物資供應(yīng)、1處應(yīng)急直升機(jī)停機(jī)處、4處地下車庫出入口等，形成了一個(gè)通訊、電力、物流、人流、信息流的完整網(wǎng)絡(luò)，通過日常設(shè)施和災(zāi)時(shí)設(shè)施的功能轉(zhuǎn)換(表1)，以保障應(yīng)急避難場(chǎng)所工作的正常運(yùn)行以及居民的基本生活。

　　整個(gè)防災(zāi)公園的地下總建筑面積35000m2，平時(shí)停車，災(zāi)時(shí)避難，戰(zhàn)時(shí)掩蔽人員。共設(shè)有停車泊位950個(gè)，其中地下一層477個(gè)、地下二層493個(gè)。地下一層建筑面積17000m2，按兼顧人防設(shè)計(jì)，災(zāi)時(shí)可提供居民應(yīng)急避難和物資儲(chǔ)存。地下二層建筑面積18000m2，其中按等級(jí)人防設(shè)計(jì)5000m2，其余按兼顧人防設(shè)計(jì)。等級(jí)人防戰(zhàn)時(shí)功能分別為五級(jí)一等人員掩蔽所、六級(jí)區(qū)域水站、電站。此外，配有安防監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)和給排水系統(tǒng)等設(shè)施。

　　2.2金華市原有防災(zāi)公園的建設(shè)現(xiàn)狀

　　2.2.1人民廣場(chǎng)。人民廣場(chǎng)坐落在金華市區(qū)的中心區(qū)，東臨新華街、南臨中山路、西臨八一北街、北臨解放東路，總占地約4.6萬m2，已有50多年的歷史。廣場(chǎng)中心有直徑60m的圓形鋪地廣場(chǎng)，中央矗立著一高43.9m鋼結(jié)構(gòu)的標(biāo)志塔，可于夜晚發(fā)射光芒，意見照射整個(gè)廣場(chǎng)。塔的東面有一組方形的水池，里面有旱噴泉和冷噴霧。目前人民廣場(chǎng)已經(jīng)分為了3個(gè)應(yīng)急棚宿區(qū)，設(shè)置了1個(gè)應(yīng)急醫(yī)療救助點(diǎn)、1個(gè)應(yīng)急指揮點(diǎn)，還配備了應(yīng)急供水、供電、物資供應(yīng)點(diǎn)及應(yīng)急廁所等。

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