論文1：城市軌道交通工程建設(shè)安全風險管理探討

　　通訊：顧鑫

　　摘要：在新時期的社會發(fā)展進程中，我國城市化的建設(shè)逐步加快，城市軌道交通工程不論是從數(shù)量上還是規(guī)模上都逐步增多，而且隨著群眾物質(zhì)生活水平的逐步提升，對城市軌道交通工程的要求也越來越多，這就需要我國軌道交通工程管理者加以重視，并且深入城市軌道交通工程建筑中探索其中的安全風險管理問題，從而借助優(yōu)質(zhì)的管理方案優(yōu)化城市軌道交通工程建設(shè)環(huán)境，推動我國城市化建設(shè)進程。所以說，此文簡要地闡述了城市軌道交通工程建設(shè)中的安全風險問題，從而積極探索了強化安全風險管理效果的具體措施，以此來優(yōu)化城市軌道交通環(huán)境。

　　關(guān)鍵詞：城市軌道交通;工程建設(shè);安全風險管理;方案

　　一、前言

　　近些年來，群眾的物質(zhì)生活水平逐步提升，對交通的要求也逐步提升，同時也給我國軌道交通工程帶來了較大的壓力，一般情況下，城市軌道交通工程是地下開展的項目，開展的最終目的是有效地緩解地上的運輸壓力，給群眾的出行提供較多的便利，但是就城市軌道交通工程而言，其比地上的交通工程開展起來困難[1]，一方面是施工難度大;另一方面是施工周期較長，會受到地下環(huán)境的約束，這就在一定程度上增加了施工難度，而且在復雜多變的地下施工現(xiàn)場，施工管理者就需要提升對風險的識別系數(shù)，積極引用相對先進的施工技術(shù)以及創(chuàng)新性的施工管理理念，以此來優(yōu)化軌道交通工程施工環(huán)境，強化實際工程施工效果。

　　二、城市軌道交通工程建設(shè)安全風險

　　(一)工程決策難度大

　　對于城市軌道工程而言，其一般在地下開展，相對比其他的工程而言，開展起來較為困難，一方面是在城市軌道交通工程開展過程中會遇到諸多問題，像決策問題、管理問題以及組織問題等等。通常情況下，在工程策劃之前，相關(guān)工作人員就開始從工程建設(shè)地址、施工方案、施工技術(shù)以及施工現(xiàn)場周邊的環(huán)境入手，爭取能夠在全面了解軌道交通工程施工現(xiàn)場的全部影響因素之后，制定相應的施工方案，否則會出現(xiàn)諸多風險問題，影響城市軌道交通工程的順利開展[2]。

　　(二)軌道交通工程施工環(huán)境復雜多變

　　城市軌道交通工程會直接涉及不同的地域，每個地區(qū)的地質(zhì)條件、水文條件以及周邊的環(huán)境因素都不一樣，這就給城市軌道交通工程的開展提供了較大的考驗，如果施工人員思考不當，就會直接影響城市軌道交通工程的順利開展。

　　(三)軌道交通工程自身的繁冗性

　　在城市化建設(shè)中，軌道交通工程多種多樣，不論是從規(guī)模還是從數(shù)量上來說，都逐步增多，但是對于城市軌道交通而言，其屬于地下工程，本身在施工的過程中都會存在限制，而且內(nèi)部的結(jié)構(gòu)復雜，結(jié)構(gòu)埋深技術(shù)問題難以控制，施工人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升等等[3]。

　　(四)施工設(shè)施以及施工工藝的限制

　　在現(xiàn)代化城市建設(shè)中，軌道交通工程發(fā)展較快，但是原有的施工團隊、施工設(shè)施以及施工技術(shù)已經(jīng)無法滿足當下城市軌道交通的實際需要，這就需要得到軌道交通工程施工管理者的重視和強化，而且參與軌道交通工程的部門眾多，專業(yè)技術(shù)人員缺少，施工設(shè)施以及施工工藝單一等[4]，都在一定程度上限制了軌道交通的順利開展，一旦施工不當，還會給整個軌道交通工程帶來諸多安全風險問題，給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失，或者是直接危害施工人員的生命健康。如圖1所示，在一些軌道交通工程開展進程中，因為安全風險問題，導致一些人員的傷亡，這對整個軌道交通工程的開展是非常不利的，而且在較大程度上限制了工程的順利開展。

　　三、城市軌道交通工程建設(shè)安全風險管理探討

　　(一)施工前期和設(shè)計時期的安全風險把控

　　在城市軌道交通工程順利開展之前，施工現(xiàn)場的勘查和預測是減少安全風險問題的重要手段，在此進程中，軌道交通工程施工管理者就需要做好對安全風險的把控工作，為安全風險管理工作的落實提供重要的基礎(chǔ)保障。通常情況下，施工管理者需要對軌道交通工程施工現(xiàn)場做好全面的勘查，以此來了解其中的地形和水文特征，只有這樣才能夠在了解施工環(huán)境的基礎(chǔ)上開展軌道交通工程。另外，工程管理者需要對軌道交通工程施工進程中可能會出現(xiàn)的風險問題進行有效地預測，深入探索地質(zhì)空洞、斷裂等問題，同時研究施工技術(shù)對安全風險問題的影響，對工程施工可能會出現(xiàn)的問題做好應急方案，以此來優(yōu)化軌道交通工程的順利開展[5];最后施工人員需要靈活地選用勘測技術(shù)，對于不同的地質(zhì)條件以及水文特征，施工人員要在充分考察之后，依照軌道交通工程的施工條件合理的勘查，以此來提升勘測效果，為城市軌道交通工程的順利開展提供重要的前提保障，進而給群眾帶來更多的便利。如圖2所示，施工管理者在軌道交通工程開展之前就需要中實施規(guī)劃階段的安全風險評估，同時重視施工進程中的環(huán)境安全評估，積極地引用相對優(yōu)質(zhì)的勘測技術(shù)，對整個工程實行全面的監(jiān)控和監(jiān)管，以此來優(yōu)化城市軌道交通施工環(huán)境，強化施工效果。

　　(二)施工中的安全評估工作

　　在工程前期勘測之后，相應的勘測人員需要把具體的勘測報告上交，而且也需要對施工環(huán)境深入地評估，爭取能夠從源頭上減少各種安全風險問題的出現(xiàn)[6]。一般情況下，專業(yè)人員在對城市軌道交通工程施工環(huán)境實行安全評估的過程中，會把施工安全風險問題分為不同的等級，同時對于每種安全風險問題實行嚴格地把控，做好應急處理，以此來減少安全風險的出現(xiàn)，強化安全風險管理效果。在此進程中，軌道交通工程安全管理人員可以選用不同的安全評估模式，像走訪調(diào)查、實地勘察以及定期巡查等方式，同時在工程施工現(xiàn)場安裝安全預警設(shè)施，當出現(xiàn)安全風險問題時，能夠給施工人員及時的警報，從而優(yōu)化軌道交通工程施工環(huán)境，推動我國建筑行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展進程。

　　(三)信息化管理方案的落實

　　在對城市軌道交通工程施工安全風險管理工作中，施工管理者需要依照不同的施工現(xiàn)場條件和環(huán)境采取不同的施工安全方案，并且靈活地運用施工技術(shù)，以此來優(yōu)化城市軌道交通工程施工環(huán)境，推動軌道交通工程的順利開展。

　　論文2：城市軌道交通工程造價的全過程控制

　　摘 要：城市軌道交通作為城市發(fā)展水平的重要標志，同時，也是城市軌道交通工程發(fā)展的里程碑。而我國城市軌道交通工程造價控制有著涉及內(nèi)容多、相對復雜的特點，因此，需要更加科學、有效的全過程造價控制方法不斷提高造價控制效率，從而有效節(jié)約成本。文章就城市軌道交通工程全過程造價做了簡單介紹，之后針對交通工程提出了有效的造價控制方法，希望能進一步提高工程造價管理水平。

　　關(guān)鍵詞：城市軌道交通;工程造價;全過程控制

　　一、 城市軌道交通工程造價中存在的問題

　　城市軌道交通建設(shè)工程包含許多方面，其中包括決策投資、規(guī)劃設(shè)計、投標招標、施工以及竣工驗收等五個階段。這個過程中的造價控制是對這個五個階段分別進行控制與管理，綜合計算最終的造價與成本。在規(guī)劃階段，就對各個階段的成本使用狀況進行控制與管理，采取新的手段來降低成本的使用狀況，達到降低成本和提升資本投射效應與社會效應的目的。建設(shè)過程中存在著很多的問題，接下來將會展開詳盡的敘述。

　　(一)工程立項決策存在問題

　　建設(shè)一個交通站要對當?shù)氐目土髁坑兴私狻Ｈ绻诠こ痰臎Q策立項期間，相關(guān)的主管部門并沒有對整個項目進行相應的了解，甚至沒有去深入的了解客流量與載客量之間的差值，僅僅是對估算指標、審批、造價控制有淺層了解，最終的結(jié)果不會太盡如人意。整個項目的建設(shè)規(guī)模、標準也遠遠不能達到預期，交通項目客流量需求之間存在著比較大的空缺。這樣一來，非但沒有解決民生問題，反而出現(xiàn)了技術(shù)問題，這就需要進行再一次的擴能改造。

　　(二)管理制度有待健全完善

　　從一個工程正式立項到工程正式竣工運行階段，這期間涉及的環(huán)節(jié)眾多，所涉及的資金數(shù)目龐大，整個建設(shè)過程可能會持續(xù)幾年，雖然在建設(shè)的過程中，都會對每個階段進行造價控制，但是總體上來說，還是缺乏一個完整的統(tǒng)一的造價制度。在工程設(shè)計至竣工階段，具體的實踐過程中，一般都是在每個階段是這一個短暫的造價控制制度，從整體上來看，并不利于進行造價控制。反而，可能會因為實際原因，對造價控制的標準進行調(diào)整，并不利于造價控制。

　　二、 城市軌道交通工程全過程造價控制原則闡釋

　　(一)把握全局且決策科學

　　城市軌道交通工程規(guī)模龐大且技術(shù)相對復雜，一般要求負債融資經(jīng)營，因而在項目建成以后，改造難度較大。為此，一定要在項目規(guī)劃期間統(tǒng)籌全局，踐行實事求是思想，在綜合考慮的基礎(chǔ)上保證決策的科學化，對城市軌道交通工程項目的投資規(guī)模與建設(shè)標準加以明確。

　　(二)全過程費用最少

　　車輛與機電設(shè)備的費用在城市軌道交通工程項目投資中占據(jù)較大比重，一般超過50%，有個別項目會超過60%。在生產(chǎn)總成本中，備品備件與檢修費用也占據(jù)重要地位，可以適應使用功能與技術(shù)性能要求。在選擇系統(tǒng)和設(shè)備型號的時候，不應僅強調(diào)建設(shè)期的費用，還應當考慮生產(chǎn)期的費用支出，盡量利用最少的費用支出滿足工程項目建設(shè)需求。

　　三、 城市軌道交通工程造價的全過程控制審計

　　(一)施工準備環(huán)節(jié)

　　第一，工程招標。遵循具體規(guī)定要求，保證公平公正公開，滿足工程項目的施工質(zhì)量、進度與造價基本要求，以免產(chǎn)生弄虛作假的問題。

　　第二，合理設(shè)計工程方案。在制訂城市軌道交通工程項目施工和組織方案的過程中，應結(jié)合具體狀況，對施工所用機械設(shè)備、資源與技術(shù)等多種因素展開綜合性分析，確保各施工階段施工建設(shè)的順利開展。同時，要盡量規(guī)避各項影響因素對于項目造價產(chǎn)生的影響，借助科學化設(shè)計方案實現(xiàn)審計目標。

　　第三，落實審計監(jiān)督責任，細化審計任務，保證各參與部門之間形成緊密聯(lián)系，借助職能分工，確保跟蹤審計工作的正常運行。根據(jù)事先設(shè)計的審計方案，借助定期審查方法嚴格核查工程項目成本，保證各項建設(shè)資金的合理使用，使得工程項目的建設(shè)投資更加有效。

　　(二)施工建設(shè)環(huán)節(jié)

　　第一，施工進度。在城市軌道交通工程項目施工建設(shè)期間，工程項目審計工作的進度控制十分關(guān)鍵。施工進度管理的主要目標就是對資金收支與施工進度進行審計，以施工資料為基礎(chǔ)，嚴格復核相對應項目的施工進度。除此之外，應比較分析資金計劃支出狀況和實際支出狀況，及時糾正存在的問題，確保資金利用率全面提升。

　　第二，施工質(zhì)量。城市軌道交通工程在施工建設(shè)期間，一定要根據(jù)特定設(shè)計標準要求開展作業(yè)，確保各個階段施工更合理。與此同時，要對施工工藝和技術(shù)進行必要地控制，以免施工質(zhì)量不達標而出現(xiàn)返工問題，避免影響工程項目造價。

　　第三，施工變更。在項目實際施工期間，變更是十分常見的問題。若施工期間未經(jīng)審核，需要及時修改既有設(shè)計方案，進而導致工程量發(fā)生變化，影響造價預算作用的發(fā)揮。一旦發(fā)生變更，將直接影響工程量和預算。

　　(三)竣工階段環(huán)節(jié)

　　一方面，落實工程量管理工作。在項目竣工結(jié)算中，工程量這一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的作用十分重要，會直接影響項目造價，與項目審計質(zhì)量效果存在緊密聯(lián)系。一般情況下，工程量的計算方法復雜，需重點參考施工設(shè)計方案和施工資料，并對比圖紙設(shè)計和施工實際情況，保證工程量核算的準確性。在確定工程量以后，需嚴格核查工程項目材料費用支出狀況，特別是項目重點環(huán)節(jié)和分項工程，一定要明確不同施工材料的用量、型號、規(guī)格與實際情況的差異，積極開展不同類型用料的價格差異管理工作。另一方面，落實隱蔽工程管理工作。在審計工作中，隱蔽工程項目十分關(guān)鍵，所以在審計期間，必須將設(shè)計圖紙作為主要參考依據(jù)，對隱蔽工程項目記錄的真實性進行確定，以免發(fā)生工程量上報不真實的情況。

　　四、 結(jié)語

　　綜上所述，在我國城市軌道交通工程全過程造價控制中，采取有效、規(guī)范的造價控制方法非常重要。文章主要探討城市軌道交通工程設(shè)計階段、施工階段以及材料造價的控制有效辦法，與此同時，工程全過程造價控制也包括前期投資決策階段、招投標階段以及竣工結(jié)算結(jié)構(gòu)的造價內(nèi)容，因此，仍需要進一步深入探討，希望能從根本上解決城市軌道交通造價高、造價控制困難的問題，最終促進城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展。

　　作者簡介：王冬

　　論文3、城市軌道交通項目工程造價管理分析

　　摘 要：城市軌道交通對一個城市有著莫大的作用，一方面，容量非常大，另一方面，又非常的便捷快速，安全環(huán)保，極大程度地緩解了城市的交通壓力。然而城市軌道交通是集合多專業(yè)、多工種于一身的大型工程，涉及機械、電子等很多專業(yè)領(lǐng)域。因此，在造價上也是非常昂貴的，對于相應的投資管理也是非常復雜的，所以如何能夠有效地控制這一預算也是非常值得思考的問題，文章就從這個角度展開分析。

　　關(guān)鍵詞：城市軌道交通;項目工程;工程造價管理

　　一、 引言

　　城市軌道交通在一個城市的交通中處于非常骨干的位置，也是解決一個城市交通擁擠的最有效途徑。與此同時，相比于其他工程項目來說，城市交通的軌道項目一次性的投入也是非常大的，而后期的資金回籠也是周期長，步驟復雜的。基于以上的考慮，工程項目的造價管理人員需要進行詳細的制訂計劃，以保證工程的正常運轉(zhuǎn)。

　　二、 有關(guān)城市軌道交通的工程造價

　　(一)工程造價的含義

　　工程造價，顧名思義就是在項目的決策、設(shè)計和具體的施工過程中，研究并且對比工程的造價，讓其變得更加合理。與此同時，要及時了解工程的進度情況，在項目出現(xiàn)問題的時候，也要及時進行調(diào)整，最終才能夠保證項目順利進行。

　　(二)城市交通軌道交通的工程造價的影響因素

　　城市軌道交通項目因為涉及用地、拆遷和線路改造等很多方面的不確定因素總是會引起工期方面的拖延或者是追加預算的問題。除此以外，因為城市軌道交通項目涉及的范圍特別廣，所以在施工的過程中也是需要聯(lián)系很多單位的，例如水利局、交管局、供電局等。所以影響城市軌道交通的因素是非常多的，工程造價的組成范圍也就更加復雜了。

　　(三)城市軌道交通項目的構(gòu)成

　　雖然全國各地的項目不盡相同，但是在大體上還是相似的，各地的城市軌道交通項目的工程造價也是大致相同的。主要是可以分為以下四個部分：第一，工程費用，里面包括了車輛費用、設(shè)施建設(shè)費用等;第二，工程建設(shè)和其他費用，可以包括建設(shè)用地的拆遷費用還有一些咨詢費用等;第三，預備費，包括最基本的預備費;第四，專項費用，包括一些車輛購置費等。

　　三、 城市軌道交通項目工程造價的主要內(nèi)容

　　針對城市交通軌道項目來說，一般在建設(shè)之前建設(shè)企業(yè)都會委托專業(yè)的企業(yè)或者是機構(gòu)來進行編制。而相應的企業(yè)或者是機構(gòu)在拿到了編制的任務以后，為了保證評估的科學性和準確性，要做的內(nèi)容就是進行相關(guān)影響因素的評估，其中包括建設(shè)區(qū)域的選擇情況，還有對建設(shè)工程整體的規(guī)模評估以及資金方面的問題等。在這一步已經(jīng)完成的基礎(chǔ)上就是要對企業(yè)的流動資金進行估算與核實，這樣才能夠保證整個城市軌道交通項目的順利進行。這兩個步驟在整個預算投資的過程中是非常重要的兩個步驟，只有妥善地安排好這兩個步驟，才能更好地保證項目的順利進行。

　　城市軌道交通項目的涉及環(huán)節(jié)主要可以包括以下幾個方面：工程項目的施工圖紙設(shè)計、施工的技術(shù)設(shè)計以及項目的初步施工設(shè)計等，而在這些設(shè)計中，最重要的還是施工的初步設(shè)計，影響因素可以達到80%左右。

　　四、 控制城市軌道交通項目工程造價的措施

　　城市軌道交通在建設(shè)的前期，要綜合考慮城市所在的情況，主要就是交通現(xiàn)狀還有當前的交通需求，對項目進行合理規(guī)劃。與此同時，還要綜合考慮多個方面，選擇出合適適合城市現(xiàn)狀的、經(jīng)濟合理的方案。

　　(一)改變工程造價的原有理念

　　在進行工程造價的過程中，非常重要的一點就是相關(guān)人員的理念，造價人員要拋棄原有的，一些不切實際的理念，應當積極學習相關(guān)的先進技術(shù)與理念。造價過程中，工作人員需要進行大量的工作，對施工整個過程進行精細的考慮，這也就意味著需要投入大量的人力資源。所以項目管理人員一定要加強造價觀念的改變。

　　(二)加強施工招標管理

　　控制工程造價的最關(guān)鍵一步就是施工招標的環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中要制訂出具體的工程招標制度。要根據(jù)已經(jīng)通過批復的招標文件，明確具體的招標范圍以及招標方式，大致規(guī)劃出具體的招標預算。在以上步驟完成以后，編制出具體的招標文件，聘請相關(guān)的專家進行評審，最后的公開招標環(huán)節(jié)也要保證公開透明，確保招標得到的結(jié)果能夠具有法律效力。

　　(三)加強施工和工程方面的管理

　　已經(jīng)經(jīng)過公開招標活動獲得資格的施工單位要根據(jù)預先制訂好的規(guī)章制度和管理辦法，采用一些科學的方法和措施來加強施工和工程方面的管理。這樣也是為了避免施工單位因為一些不正當?shù)睦碛蓙黼S意提出工程進度的變更，與此同時也要根據(jù)現(xiàn)實情況進行工程項目的撥款，在有效的范圍內(nèi)控制項目成本。施工單位也要根據(jù)工程的實際進度還有招標文件和簽訂的合同進行施工設(shè)計的安排，對施工資源進行合理安排，積極引進先進的技術(shù)，達到控制工程造價的目的。

　　(四)加強對施工合同的管理

　　工程項目中最具約束性的就是施工合同，在合同中必須要明確的就是參與者之間的義務和責任，因為只有這樣才能做到給項目的管理者提供強有力的法律保障，便于后期開展施工等工作。與此同時，也要注意招標文件中的相關(guān)條款，避免傷害到某一方的利益，這樣才能更加有效地控制城市軌道交通項目的造價。

　　五、 結(jié)語

　　城市軌道交通項目在一個城市的交通運輸中有著舉足輕重的地位，而且項目本身也是投資成本高，建設(shè)周期長，資金回籠速度慢，這些因素也就造成了這個項目在工程造價上是非常有困難的。基于這些考慮，在城市軌道交通建設(shè)的每一個步驟，每一個環(huán)節(jié)中，都要進行詳細的造價分析，在根本上解決有關(guān)工程造價的問題，這樣才能更好地進行城市軌道交通項目建設(shè)，為社會做出貢獻。

　　參考文獻：

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　　[2]劉潤生，李震.關(guān)于我國城市軌道交通發(fā)展模式的思考[J].華中科技大學學報：城市科學版，2002(2)：79-83.

　　[3]趙姍.建設(shè)項目全過程管理中造價控制的重點及對策[J].科技信息(科學教研)，2008(23)：812，822.

　　作者：武小添

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