摘要：隨著東營市經濟社會的快速發展，水利工作的領域也在不斷拓寬，水利管理的內涵也在不斷拓展。本文分析了水利工程需要重視的幾個問題，提出了促進水利事業可持續健康發展的新路。

　　隨著社會的進步，經濟的快速發展，特別是在改革開放以來，我國城市和農村發生了翻天覆地的變化，水利事業也隨著時代的步伐不斷的提高和發展。如何搞好水利工作，提高水利工作的管理水平是擺在我們每個水利部門當前和今后的頭等大事。縱觀近十幾年水利事業的發展，水利工程的建設和水資源的利用、管理等形式發生了根本性的變化，水資源的應用已由原來的小區域的水資源的應用，發展到現在的跨地區、跨流域、跨部門的綜合協調開發和應用，由原來的粗管粗放型，轉變成了今天的科學管理節水型，由過去的單一部門建設轉變為其他部門及企業等多渠道投資的參與。經過近二十幾年的建設和發展，東營市自行走出了一條水利事業發展的新路子。

　　1眾覽全局，統籌規劃

　　如何做好水利建設與社會進步的協調發展，是事關某個地區、某個區域水資源的綜合利用水平。東營市是一座新建城市，經濟條件和自然條件較差，土質沙化，個鄉鎮的發展水平參差不齊，城鄉工農業生產生活一切用水主要依靠黃河水提供保障，輸水以渠道方式進入大小水庫后加以使用，由于水利設施簡單而落后，小型水利渠系年久失修，致使農田灌溉采取大水漫灌，造成了黃河水資源極大的浪費。針對上述情況，東營市采取渠系配套工程進行整修防滲、襯砌處理，小型水庫進行防滲、加固處理，建設東營水城儲蓄黃河水，通過一系列的工程措施，有效的節約了水資源，同時也給城市、鄉鎮工農業生產生活提供了用水保障，減少了用水造成的經濟負擔，已成為群眾喜愛的水利工程，產生了“小工程、大效益”的效應。

　　2多方投資，共同建造人水和諧社會

　　隨著改革開放的不斷推進，水利建設的步伐加快，水利事業面貌已煥然一新，水利建設已得到社各界特別是農村的認可和贊同。但是，由于東營市的經濟發展水平相對落后，地方財政的資金投入相對也少，僅僅靠單方面的資金投入是很難與經濟社會快速發展相適應的。為適應快速發展的社會，盡快改變東營市水利設施薄弱、資金短缺的問題，東營市積極引進其它方面的資金，大力發展地方水利，開發地方水資源，鼓勵政府部門、鄉鎮積極參與水利建設。2005年東營市共開發大小水庫30余座，新修輸水渠道50余條，體現了水利工程“誰投資、誰收益”的原則。社會各界相互參與共同打造一個人水和諧的東營。

　　3多種經營，走可持續發展的道路

　　隨著社會的進步，經濟的發展，過去單一的管理模式和經營方法已經不適應時刊發展的要求。東營市通過對全市的大小水利設施調查和摸底后，于2006年對靠近黃河水源比較近的鄉鎮及利用黃河水種養殖業大戶進行了重大改革，大膽嘗試經營與管理和探索的新路子，發展到今天，已擁有壽光蔬菜大棚基地、龍居鎮桑葚基地、懂集鎮蟠桃基地、廣南、南郊、耿井水庫綠色供水項目等，一方面既解決了水利工程運行經費短缺的問題，同時改善了基層工作人員的福利待遇，職工的工資收入增加了，他們工作的積極性也增強了，使東營市的水利事業走出了一條可持續發展的道路。

　　4有效節水，保護水資源，推進東營市經濟的可持續發展

　　雖然近幾年已對水資源采取了保護，但對水資源保護力度不大，措施不夠完善。面對日益嚴重的水資源危機，我們水利部門和水利工作者應把水資源作為事關全局的大事來抓，為此，再提出以下幾點建議。

　　4、1提高引黃渠首水費標準，減少水資源浪費

　　為充分發揮價格杠桿的作用，用合理的水價調整保護水資源，黃河渠首管理部門在目前執行供水價格的基礎上，在提高農業和非農業供水價格，應把農業用水價格調整到0.05元每立方米;非農業用水價格調整到0.15元每立方米，并按引水量的100%征收水費。只有這樣才能起到節約水資源的效果。

　　4、2降低工業用水量，提高水的重復利用率

　　合理調整工業布局和工業結構，限制高耗水項目，淘汰高耗水工藝和設備。要嚴格控制用水量大的企業，如電力、造紙等;對重點行業推行節水工藝、技術、設備;加快節水設備、器具的研制;根據水資源條件，工業發展方向，對不同行業采取扶持或約束政策，合理制定水價標準，調整工業結構，通過財政補貼、稅收優惠政策等，鼓勵和支持工業企業進行節水改造和廢水再次利用。

　　4、3回收利用城市生活污水，增強節水意識

　　4.3.1回收和重新利用廢水，使其變為可用的資源是提高水的使用效率的方法。城市公共用水，如：沖廁所、噴灑道路、環境衛生、市政工程等用水占有相當大的比例，可是目前大多用自來水，如對污水處理廠處理過的水達標后，經過中水管網廣泛應用于城市綠化、道路清潔、汽車清洗、居民沖廁及企業設備冷卻用水等領域，一方面有利于減緩城市用水供需矛盾，另一方面有利于減輕對環境的污染，有效提高環境質量。

　　4.3.2積極推廣節水器具是節約用水、減少浪費的重要手段。從東營市的實際出發，隨著城市的發展，人口越來越多，吸取各城市節水器具推廣經驗，切實做好節水器具的推廣使用和改造應作為有關部門的重點工作之一。

　　5轉變觀念，充分認識水資源

　　水資源是一種重要的戰略資源。由于水資源的稀缺性、所有權屬性及水資源凝結著廣義或具體的人類勞動，應該加大水教育，改變過去水是“取之不盡、用之不竭”的觀念，重新認識水資源。

　　6完善法規政策，健全水資源的執法監督機制

　　建立完善東營市水資源法規政策，加強水資源的統一管理體制，健全水資源的執法監督機制，是水資源可持續利用、保障國民經濟和東營市可持續健康發展的必經之路。