摘要：隨著社會的發(fā)展與進步，重視水利工程施工階段的工程造價管理及控制具有重要的意義。本文主要介紹水利工程施工階段的工程造價管理及控制的有關(guān)內(nèi)容。

　　關(guān)鍵詞： 水利 工程 施工 管理 控制

　　Abstract: along with the development of social development and progress, great importance to water conservancy project construction phase of the project cost management and control has the vital significance. This paper mainly introduces the water conservancy project construction phase of the project cost management and control of the related content.

　　Keywords: water conservancy project construction management control

　　中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

　　引言

　　如今，為了實現(xiàn)投資經(jīng)濟效益的最大化，工程造價在各行業(yè)的應(yīng)用已是十分廣泛。其中，水利工程造價在水利行業(yè)的運用中發(fā)揮著巨大的作用。但，由于水利工程有著周期長、投資高、易受自然與地質(zhì)環(huán)境影響等特點，使得水利工程造價的管理與控制有著一定的易變性，需要水利工程的工作人員時刻關(guān)注各個環(huán)節(jié)的動態(tài)，隨時提出相應(yīng)的解決方法與措施。所以，如何有效且科學(xué)地使水利工程收益最大化，為水利工程造價管理人員提出了深刻思考及挑戰(zhàn)。而本文就水利工程前期的投資、決策與設(shè)計，中期的招投標(biāo)與施工，后期的竣工驗收三個主要階段進行一一探討，以求出一套可行性強的水利工程造價管理與控制方案。

　　1、水利工程的特點

　　1.1產(chǎn)品的單件性及生產(chǎn)的

　　每—個水利工程項目，其所處地理位置及環(huán)境不同、用途不同，決定了其單件性的特點，同時也決定了工程生產(chǎn)流動性的特點，施工條件或環(huán)境生變化，工程項目包括施工組織與管理將隨之改變因此，施工中必須根據(jù)不同的工程特點，同時調(diào)整施工組織設(shè)計，以適應(yīng)新的施工條件，達(dá)到成本控制目的。

　　12生產(chǎn)周期

　　同一工程項目的施工—般都要經(jīng)歷四季條件的變化，這給露天施工作業(yè)帶來很大的影響。為了加強成本控制，必須組織多層次立體交叉作業(yè)和平行流水作業(yè)，制定詳細(xì)的施工組織計劃，并嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，爭取縮短施工

　　1.3成本控制的復(fù)雜性

　　—般水利工程項目施工都具備投資額大、生產(chǎn)周期長工程產(chǎn)品單件性.施工環(huán)境復(fù)雜多變、風(fēng)險大這些特點，施工中需要嚴(yán)密組織、合理決定了施工過程中成本控制的復(fù)雜

　　2.加強工程變更的控制與管理

　　在工程施工中可能會遇到很多導(dǎo)致工程變更的因素。按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的規(guī)定，工程變更包括：更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸;增減合同中約定的工程量;改變合同中約定的工程量;其他有關(guān)工程變更需要的附加工作等等。要嚴(yán)格設(shè)計變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大工程規(guī)模、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)從而擴大造價。施工過程中，設(shè)計深度達(dá)不到施工要求、市場供應(yīng)的材料與設(shè)計選用的材料不符等都可能引起設(shè)計的變更，要盡量避免此類現(xiàn)象出現(xiàn)。在辦理設(shè)計變更的時候，必須是設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字才能生效。另外，設(shè)計變更最好是在施工前變更，這樣可以避免造成更大的損失。為了有效回避、轉(zhuǎn)移和消化水利工程建設(shè)過程中存在或出現(xiàn)的風(fēng)險，可以通過與承包商、供貨商服務(wù)商簽定合同和留足風(fēng)險費用等措施來實現(xiàn)。下面就幾種常見的工程變更的造價控制做一些分析。

　　21.l發(fā)包人對原工程設(shè)計進行變更

　　施工中發(fā)包人需對原工程設(shè)計進行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時，發(fā)包人應(yīng)報上級管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求進行變更。因變更導(dǎo)致合同價款的增減及早場的承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。

　　2.2承包人要求對原工程進行變更

　　施工中承包入不得對原工程設(shè)計進行變更。因承包人擅自變更設(shè)計發(fā)生的費用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對設(shè)計圖紙或施工組織設(shè)計的更改及對材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。工程師同意采用承包人合理化建議，所發(fā)生的費用和獲得的收益，發(fā)包人與承包人另行約定分擔(dān)或分享。

　　2.3工程變更價款的計算方法

　　工程變更價款的確定應(yīng)在雙方協(xié)商的時間內(nèi)，由承包商提出變更價格，報工程師批準(zhǔn)后方可調(diào)整合同價或順延工期。對承包商提出的變更價格，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行處理：承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價款。變更合同價款按以下方法進行：a、合同中已有適用于變更工程的價格。按合同已有的價格變更合同價款。b、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。c、合同中沒有使用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。當(dāng)承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項目變更不涉及合同價款的變更。工程師應(yīng)在收到工程價款報告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時，自變更工程價款報告送達(dá)之日起14天視為變更工程價款報告已被確認(rèn)。工程師不同意承包人提出的工程變更價款，按《中華人民共和國合同法通用條款第三十七條關(guān)于爭議的約定處理。即承發(fā)包雙方可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)主管部門調(diào)解。和解或調(diào)解不成，雙方可以采用仲裁或向人民法院起訴的方式解決。工程師確認(rèn)增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付。因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o權(quán)要求追加合同價款。

　　3.嚴(yán)格現(xiàn)場施工管理

　　現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作,現(xiàn)場簽證漏洞多,管理難,人為因素多,結(jié)算難度大,若管理不到位,就可能給工程帶來不必要的損失,因此加強現(xiàn)場簽證的管理是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。

　　3.1駐地監(jiān)理及建設(shè)單位要有高度的責(zé)任感和使命感

　　加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方按圖施工,做好施工現(xiàn)場記錄。監(jiān)理人員對造價管理、預(yù)結(jié)算知識和有關(guān)規(guī)定要掌握,對不應(yīng)該簽證的項目不能盲目簽證。對于由施工單位填寫的簽證要認(rèn)真核實再簽字蓋章,為了避免施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報多,蒙哄欺騙,要經(jīng)常到工地,遇到問題要及時辦理簽證,做到“隨做隨簽”。要嚴(yán)格加強現(xiàn)場簽證的管理,制訂現(xiàn)場簽證管理程序。

　　3.2嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的工程簽證

　　在基礎(chǔ)設(shè)施工程中,隱蔽工程占工程造價的比重很大。因建成后地面以下部分全不在視野之內(nèi),對此,如果缺乏充備的現(xiàn)場簽證工作,勢必增加工程結(jié)算中的難度,為此,應(yīng)嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的每一隱蔽工程簽證,建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù),變事后被動為事先主動控制工程造價?，F(xiàn)場簽證必須有甲方代表兩人以上和施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的簽字或蓋章,簽證應(yīng)一式數(shù)份,及時報送有關(guān)審核部門,對重大的隱蔽工程,應(yīng)該有審核部門的人員參加?，F(xiàn)場簽證的項目和內(nèi)容要清楚,簽證必須達(dá)到量化要求,避免定性化和含糊不清,簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期要準(zhǔn)確。

　　3.3.嚴(yán)把材料關(guān)材料費的價格

　　材料在水利項目工程中占有很重要的地位，一般占工程預(yù)算費的70%，直接費的80% 左右。在施工階段，要嚴(yán)格按照施工合同中材料用量，合理地確定材料價格，達(dá)到有效地控制工程造價的目的。

　　4.優(yōu)化施工組織設(shè)計, 降低水利工程造價

　　水利工程施工組織設(shè)計的基本內(nèi)容有施工導(dǎo)流、施工方法、施工交通運輸、施工輔助企業(yè)和大型臨建工程、施工總布置以及施工總進度等方面. 施工導(dǎo)流是施工組織設(shè)計的核心, 它不僅制約工程的施工順序, 控制工程的總進度, 而且對工程造價的影響很大. 優(yōu)化施工組織設(shè)計時, 要認(rèn)真分析研究工程所處位置的地形特征和河流洪水特征, 根據(jù)有關(guān)規(guī)范的規(guī)定, 合理選擇導(dǎo)流方案, 恰當(dāng)?shù)卮_定導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn), 最大限度地減少導(dǎo)流工程量, 降低導(dǎo)流費用, 全面分析研究導(dǎo)流工程的擋水建筑物和泄水建筑物, 最大限度地使這些臨時建筑物與永久建筑物結(jié)合, 可以有效降低工程造價.由于水利水電工程多處于交通不便的山區(qū), 工程量大, 機械化施工水平高, 無論是對外交通還是場內(nèi)交通的運輸量都是非常大的, 優(yōu)化場內(nèi)外交通路線, 選擇合適的道路標(biāo)準(zhǔn)和路面結(jié)構(gòu)形式對降低工程造價有重要作用. 簡化施工輔助企業(yè), 減少臨時房屋, 無論是施工輔助企業(yè)還是生活設(shè)施, 能與永久建筑物相結(jié)合的,都應(yīng)盡量與永久建筑物結(jié)合, 給排水和供電設(shè)施( 特別是外部輸電線路) 同樣可以結(jié)合永久建筑物進行建設(shè),避免重復(fù)建設(shè). 同時通過優(yōu)化施工方法、統(tǒng)籌規(guī)劃施工場地、減少征地、合理安排建設(shè)工期等方法可以有效控制工程造價.

　　結(jié)束語

　　水利工程造價管理是一門集經(jīng)濟、工程技術(shù)、工程管理于一體的管理學(xué)科，其直接反映著投資效益的好壞。因此水利工程的造價管理具有十分重要的作用，切實有效地控制水利工程造價，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。

　　參考文獻

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