摘 要：近年來(lái)基層水利工程管理工作在各地區(qū)相繼開(kāi)展，這對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的改善和發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，然而在水利工程實(shí)際管理工作中存在各種各樣的挑戰(zhàn)和阻礙。基于此，本文探討了關(guān)于基層水利工程管理工作的概述，分析了現(xiàn)階段基層水利工程管理中存在的問(wèn)題，研究了加強(qiáng)基層水利工程管理的有效策略，以期推動(dòng)基層水利工程的科學(xué)化發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：基層;水利工程;對(duì)策

　　1基層水利工程管理工作概述

　　1.1 基層水利工程管理工作基本內(nèi)容

　　近年來(lái)基層水利工程在國(guó)內(nèi)迅速發(fā)展和普及，給各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及社會(huì)用水安全等方面帶來(lái)了極大影響。基層水利工程管理工作具有較高的復(fù)雜性，想要全面提升水利工程的應(yīng)用水平，這要求管理人員需準(zhǔn)確把握工程施工的實(shí)際特點(diǎn)，在工程建設(shè)及應(yīng)用階段進(jìn)行合理的規(guī)劃安排。目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)部分基層水利工程在管理工作方面仍存在較多問(wèn)題，這給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一定負(fù)面影響。因此有關(guān)部門應(yīng)積極采取有效的改進(jìn)措施，嚴(yán)格把控好工程管理工作的各項(xiàng)要求標(biāo)準(zhǔn)，全面提升基層水利工程管理工作水平，為本地區(qū)生態(tài)環(huán)境及地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

　　1.2 基層水利工程管理工作特點(diǎn)

　　相較于大型的水利工程項(xiàng)目，基層水利工程在管理工作中的突出特征主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，具有較廣的輻射范圍，基層水利工程大多分布在農(nóng)村周邊的河道等位置，運(yùn)管工作很難得到切實(shí)開(kāi)展，且各項(xiàng)目位置相對(duì)分散，無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一集中維修，這給工程管理工作的進(jìn)行開(kāi)展帶來(lái)阻礙。其次，具有較強(qiáng)的公益性，由于基層水利工程的服務(wù)對(duì)象是廣大民眾，通過(guò)開(kāi)展工程管理工作，能夠不斷為項(xiàng)目周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境改善提供動(dòng)力，從而進(jìn)一步創(chuàng)造更多的社會(huì)效益。

　　2 現(xiàn)階段基層水利工程管理中存在的問(wèn)題

　　2.1 未能樹(shù)立正確的水利工程管理思想

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各地區(qū)的水利工程項(xiàng)目數(shù)量不斷增多，。由于受位置分布、資金、時(shí)間等客觀因素影響，部分基層水利工程的建設(shè)及管理難度得到了明顯提升。在此過(guò)程中，很多工程負(fù)責(zé)單位并未及時(shí)樹(shù)立起正確的管理思想，從而導(dǎo)致工程管理最終呈現(xiàn)不佳效果。部分管理人員對(duì)工程后期維護(hù)管理工作不夠重視，某些項(xiàng)目往往只是初步完成了建設(shè)，而未能得到正常的保養(yǎng)及維修，這給工程應(yīng)用安全帶來(lái)了一定威脅。與此同時(shí)，部分基層工作人員的文化水平相對(duì)來(lái)說(shuō)并不高，對(duì)水利工程的專業(yè)技能及相關(guān)知識(shí)掌握不足，沒(méi)有樹(shù)立起自覺(jué)維護(hù)工程的思想觀念。而正是由于單位內(nèi)部未能及時(shí)樹(shù)立正確的管理理念，加之管理人員的經(jīng)驗(yàn)有限，從而導(dǎo)致一些工程參與人員在工作過(guò)程中出現(xiàn)消極怠工情況，進(jìn)而給工程建設(shè)及應(yīng)用帶來(lái)不良影響[1]。

　　2.2 工程管理制度存在一定的缺陷

　　目前從大部分基層水利工程的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，部分單位仍未及時(shí)建立起完善的水利工程管理制度。部分基層部門的監(jiān)管及檢測(cè)方式比較落后，工作人員的權(quán)責(zé)未能得到明確劃分，給管理工作開(kāi)展帶來(lái)了極大阻礙。大部分基層水利工程管理隊(duì)伍都是由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)組織自發(fā)組建的，這些組織很難進(jìn)行統(tǒng)一管理，大大降低了工程管理的水平。由于管理設(shè)備資源及工作人員的數(shù)量有限，這就使得工程管理人員的執(zhí)法力度被明顯削弱。與此同時(shí)，就國(guó)內(nèi)當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，在水利工程管理工作中，相關(guān)法律的針對(duì)性不強(qiáng)。因此，對(duì)于某些對(duì)工程安全產(chǎn)生威脅的違法行為，有關(guān)部門并不能對(duì)此類行為進(jìn)行及時(shí)有效的打擊，從而導(dǎo)致工程管理工作的最終目標(biāo)無(wú)法得以實(shí)現(xiàn)[2]。

　　2.3 后期維護(hù)工作具有較大的難度

　　基層水利工程普遍具有工程任務(wù)多、覆蓋范圍廣等特點(diǎn)，因此其后期維修及保養(yǎng)工作具有較大的難度。當(dāng)前，大部分的基層水利工程在建成后都處于缺乏管理的狀態(tài)，大量的工程設(shè)備面臨著荒廢，無(wú)法被真正應(yīng)用于工程項(xiàng)目中，從而導(dǎo)致水利工程的作用無(wú)法得到充分發(fā)揮。與此同時(shí)，在基層水利工程投入使用后，有關(guān)的負(fù)責(zé)單位并未安排維護(hù)管理人員對(duì)其進(jìn)行定期維修保養(yǎng)，且工程監(jiān)管工作未能做到位。這就導(dǎo)致工程維修問(wèn)題長(zhǎng)期無(wú)法被發(fā)現(xiàn)，工程質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法及時(shí)得到妥善解決，從而給基層水利工程的應(yīng)用帶來(lái)一定安全隱患。

　　3 加強(qiáng)基層水利工程管理的有效策略

　　3.1 建立健全基層水利工程質(zhì)量管理體系

　　加強(qiáng)對(duì)基層水利工程的管理，應(yīng)首先著重從工程建設(shè)質(zhì)量的提升入手，建立起科學(xué)完善的基層水利工程質(zhì)量管理體系。首先，有關(guān)部門應(yīng)建立起科學(xué)的質(zhì)管機(jī)制，全面提升工作人員的工程安全意識(shí)。在水利工程正式投入建設(shè)前，工程管理人員需要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家規(guī)定來(lái)制定建設(shè)管理方案，并安排專業(yè)技術(shù)人員對(duì)方案內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)分析，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。其次，要建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管機(jī)制，通過(guò)在工程現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)監(jiān)管人員來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而確保在工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，有關(guān)部門能夠在第一時(shí)間予以搶修。此外，有關(guān)部門還應(yīng)建立起合理的服務(wù)保障機(jī)制，鼓勵(lì)相關(guān)組織參與到水利工程建設(shè)服務(wù)工作中來(lái)，從而進(jìn)一步提升基層水利工程的利用率[3]。

　　3.2 加強(qiáng)水利工程后期的維修改造工作

　　基層水利工程質(zhì)量會(huì)對(duì)周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生直接影響，因此，有關(guān)單位務(wù)必要加強(qiáng)工程后期的維修改造工作，確保水利工程質(zhì)量能夠滿足實(shí)際應(yīng)用需求。在工程改造過(guò)程中，管理人員需要嚴(yán)格依照旱澇保收、安全環(huán)保等原則來(lái)對(duì)澇洼地區(qū)進(jìn)行改造。同時(shí)，有關(guān)部門還應(yīng)建立起統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)，通過(guò)采集、上傳和交換工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際信息，為工程維修管理工作的開(kāi)展提供可靠的數(shù)據(jù)支持。此外，在具體的維修改造工作中，應(yīng)將相應(yīng)的施工準(zhǔn)入制度落實(shí)到位，要求工作人員需持帶專門的進(jìn)場(chǎng)許可證才可進(jìn)入工程場(chǎng)地，從而避免水利工程的維修改造工作受到不必要的外界干擾。

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