摘 要：近年來基層水利工程管理工作在各地區(qū)相繼開展，這對我國生態(tài)環(huán)境的改善和發(fā)展起到了重要的推動作用，然而在水利工程實際管理工作中存在各種各樣的挑戰(zhàn)和阻礙。基于此，本文探討了關(guān)于基層水利工程管理工作的概述，分析了現(xiàn)階段基層水利工程管理中存在的問題，研究了加強基層水利工程管理的有效策略，以期推動基層水利工程的科學(xué)化發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：基層;水利工程;對策

　　1基層水利工程管理工作概述

　　1.1 基層水利工程管理工作基本內(nèi)容

　　近年來基層水利工程在國內(nèi)迅速發(fā)展和普及，給各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及社會用水安全等方面帶來了極大影響。基層水利工程管理工作具有較高的復(fù)雜性，想要全面提升水利工程的應(yīng)用水平，這要求管理人員需準確把握工程施工的實際特點，在工程建設(shè)及應(yīng)用階段進行合理的規(guī)劃安排。目前來看，國內(nèi)部分基層水利工程在管理工作方面仍存在較多問題，這給當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了一定負面影響。因此有關(guān)部門應(yīng)積極采取有效的改進措施，嚴格把控好工程管理工作的各項要求標準，全面提升基層水利工程管理工作水平，為本地區(qū)生態(tài)環(huán)境及地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

　　1.2 基層水利工程管理工作特點

　　相較于大型的水利工程項目，基層水利工程在管理工作中的突出特征主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，具有較廣的輻射范圍，基層水利工程大多分布在農(nóng)村周邊的河道等位置，運管工作很難得到切實開展，且各項目位置相對分散，無法進行統(tǒng)一集中維修，這給工程管理工作的進行開展帶來阻礙。其次，具有較強的公益性，由于基層水利工程的服務(wù)對象是廣大民眾，通過開展工程管理工作，能夠不斷為項目周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展以及環(huán)境改善提供動力，從而進一步創(chuàng)造更多的社會效益。

　　2 現(xiàn)階段基層水利工程管理中存在的問題

　　2.1 未能樹立正確的水利工程管理思想

　　隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各地區(qū)的水利工程項目數(shù)量不斷增多，。由于受位置分布、資金、時間等客觀因素影響，部分基層水利工程的建設(shè)及管理難度得到了明顯提升。在此過程中，很多工程負責(zé)單位并未及時樹立起正確的管理思想，從而導(dǎo)致工程管理最終呈現(xiàn)不佳效果。部分管理人員對工程后期維護管理工作不夠重視，某些項目往往只是初步完成了建設(shè)，而未能得到正常的保養(yǎng)及維修，這給工程應(yīng)用安全帶來了一定威脅。與此同時，部分基層工作人員的文化水平相對來說并不高，對水利工程的專業(yè)技能及相關(guān)知識掌握不足，沒有樹立起自覺維護工程的思想觀念。而正是由于單位內(nèi)部未能及時樹立正確的管理理念，加之管理人員的經(jīng)驗有限，從而導(dǎo)致一些工程參與人員在工作過程中出現(xiàn)消極怠工情況，進而給工程建設(shè)及應(yīng)用帶來不良影響[1]。

　　2.2 工程管理制度存在一定的缺陷

　　目前從大部分基層水利工程的實際發(fā)展情況來看，部分單位仍未及時建立起完善的水利工程管理制度。部分基層部門的監(jiān)管及檢測方式比較落后，工作人員的權(quán)責(zé)未能得到明確劃分，給管理工作開展帶來了極大阻礙。大部分基層水利工程管理隊伍都是由當?shù)叵嚓P(guān)組織自發(fā)組建的，這些組織很難進行統(tǒng)一管理，大大降低了工程管理的水平。由于管理設(shè)備資源及工作人員的數(shù)量有限，這就使得工程管理人員的執(zhí)法力度被明顯削弱。與此同時，就國內(nèi)當前的實際發(fā)展情況來看，在水利工程管理工作中，相關(guān)法律的針對性不強。因此，對于某些對工程安全產(chǎn)生威脅的違法行為，有關(guān)部門并不能對此類行為進行及時有效的打擊，從而導(dǎo)致工程管理工作的最終目標無法得以實現(xiàn)[2]。

　　2.3 后期維護工作具有較大的難度

　　基層水利工程普遍具有工程任務(wù)多、覆蓋范圍廣等特點，因此其后期維修及保養(yǎng)工作具有較大的難度。當前，大部分的基層水利工程在建成后都處于缺乏管理的狀態(tài)，大量的工程設(shè)備面臨著荒廢，無法被真正應(yīng)用于工程項目中，從而導(dǎo)致水利工程的作用無法得到充分發(fā)揮。與此同時，在基層水利工程投入使用后，有關(guān)的負責(zé)單位并未安排維護管理人員對其進行定期維修保養(yǎng)，且工程監(jiān)管工作未能做到位。這就導(dǎo)致工程維修問題長期無法被發(fā)現(xiàn)，工程質(zhì)量問題無法及時得到妥善解決，從而給基層水利工程的應(yīng)用帶來一定安全隱患。

　　3 加強基層水利工程管理的有效策略

　　3.1 建立健全基層水利工程質(zhì)量管理體系

　　加強對基層水利工程的管理，應(yīng)首先著重從工程建設(shè)質(zhì)量的提升入手，建立起科學(xué)完善的基層水利工程質(zhì)量管理體系。首先，有關(guān)部門應(yīng)建立起科學(xué)的質(zhì)管機制，全面提升工作人員的工程安全意識。在水利工程正式投入建設(shè)前，工程管理人員需要嚴格依據(jù)國家規(guī)定來制定建設(shè)管理方案，并安排專業(yè)技術(shù)人員對方案內(nèi)容進行核對分析，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取有效的應(yīng)對措施。其次，要建立起嚴謹?shù)谋O(jiān)管機制，通過在工程現(xiàn)場增設(shè)監(jiān)管人員來實現(xiàn)對工程的實時監(jiān)控，從而確保在工程出現(xiàn)問題時，有關(guān)部門能夠在第一時間予以搶修。此外，有關(guān)部門還應(yīng)建立起合理的服務(wù)保障機制，鼓勵相關(guān)組織參與到水利工程建設(shè)服務(wù)工作中來，從而進一步提升基層水利工程的利用率[3]。

　　3.2 加強水利工程后期的維修改造工作

　　基層水利工程質(zhì)量會對周邊居民的生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生直接影響，因此，有關(guān)單位務(wù)必要加強工程后期的維修改造工作，確保水利工程質(zhì)量能夠滿足實際應(yīng)用需求。在工程改造過程中，管理人員需要嚴格依照旱澇保收、安全環(huán)保等原則來對澇洼地區(qū)進行改造。同時，有關(guān)部門還應(yīng)建立起統(tǒng)一的信息化管理平臺，通過采集、上傳和交換工程現(xiàn)場的實際信息，為工程維修管理工作的開展提供可靠的數(shù)據(jù)支持。此外，在具體的維修改造工作中，應(yīng)將相應(yīng)的施工準入制度落實到位，要求工作人員需持帶專門的進場許可證才可進入工程場地，從而避免水利工程的維修改造工作受到不必要的外界干擾。

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