摘要：在當前我國國內的水利工程建設的管理中，有著很多需要我們下大力氣去解決的各種各樣的問題。我們在分析水利建設管理策略之前，需要深入的剖析一些這里面存在的那些頑疾。我們的項目立項需要有科學的支撐，同時也要利用科學的技術手段對建設的各個環節進行監督把關。在項目建設完成投用以后實施有效管理，對于目前存在的問題就要及時的處理。把握每一個建設過程中的節點，實現建設更好的水利項目以便更好的服務人民。

　　關鍵詞：建設工程;管理策略;水利建設;分析

　　作為國內基礎性產業的水利建設工程，它在整個國民經濟中占據著別的產業無法替代的重要作用，并且對我國的社會經濟發展和進步都具有重要的作用。在進入國家新時期以來，我們國家持續的加大了對水利工程的支持和建設力度，這也使得水利工程在我國取得了很大的進步和發展，但是現階段一些棘手的問題在水利工程建設管理中仍然存在，因此，這篇文章在充分的考慮了我國水利工程目前的發展現狀，對怎樣開展水利工程建設過程中有效管理進行了深入分析并提出了一些具體的建議，希望能夠為我國的水利工程建設的有效管理貢獻力量。

　　1.諸多問題存在與水利工程建設管理中

　　1.1經費不足的困擾

　　項目立項是整個項目的關鍵所在，項目的成功與否關鍵在于項目立項的成敗。一個科學合理的立項會促進我國社會經濟的快速發展。要充分保證項目的立項實在科學合理的背景下完成的。要在技術可行的范圍內完成自然，經濟以及政治等方面的立項，同時也要考慮經濟成本，采用科學的施工技術，建造出具有經濟價值、社會價值和生態價值的項目。而目前的大部分情況就是在項目前期的考察調研等工作期間就面臨資金短缺的尷尬局面，這樣就會影響后續工作的開展，以至于不能達到預定的目標。

　　1.2土地、環評、城建規劃審批手續時限問題

　　對于項目的建設，必須有科學、詳細的規劃和資料。要和建設當地的經濟技術水平相適應。根據實際的情況進行項目的考量和資料的收集。但是在實際的項目建設之中，有些工程的設計的標準不是很高，不能滿足現實的需要，對于有些設計的技術手段的運用太過陳舊。更主要的是對于土地的審批以及在環境評價和城建規劃方面的審批手段時限不一，導致影響整個施工的開展，不能按照預期的建設計劃進行規劃建設。

　　1.3管理維護費用問題

　　因為有些工程項目的管理不到位，一些監督機制的欠缺，還有些暗箱操作的情況，還有些施工的隊伍資質不夠，施工的手段很拙劣，還有的對于施工材料的選擇以次充好，還有甚者出現偷工減料的情況，對于一些施工的環節，沒有充足的監督，操作的流程不規范，還有后期對于工程的驗收不夠規范和徹底，對于一些整治和處理的措施不夠有力的情況。更值得關注的是在項目建成之后，對于工程的維護和保養方面，往往因為出現一些經費不足的情況，不能做到及時有效的維護和管理，導致水利建設項目的使用壽命不能得到保障。

　　2.加強水利工程建設的有效策略

　　2.1.加強對立項考察和審批

　　要嚴格立項和審批的程序管理，對于水利工程項目的立項以及審批進行規范化操作，還需要進行制度化管理，對于工程建設的各級的主管部門，需要嚴格進行立項，以及對于審批的程序報批的流程采取逐級和逐項的審查。對于報批的項目必須保證有科學合理的可進行研究的報告和規劃設計的工程方案等，對于那些效益不夠好，和實際的情況不夠符合，要進行堅決的取締操作，對于一些重大的重點項目的審查和立項，除了要考量上面的要求之外，還需要由審批的相關部門組建專家組，親自到施工的現場進行調查研究和公開進行審批，進行充分的詳細的了解，對于一些工程項目的虛假信息和謊報的情況，一旦查實，需要進行嚴肅從重的懲罰。除了要嚴格立項考察和審批，也需要注意辦理土地、環評、城建規劃手續審批時限，加強部門間的通力協作，搞好項目前期工作。

　　2.2加強對工程質量的管理

　　第一，建立健全項目管理制度。對于水利項目的建設，需要進行招標投標，建立項目法人，和工程監理機制，還要完善工程質量終身負責制。對于設計、施工、監理單位的選擇，需要在公平、公正、擇優的指導下進行。對于項目的法人需要對整個工程的質量負責，還要建立相應的質量管理、技術檢測，形成健全的自檢系統。

　　第二，嚴格把關設備和材料。對于工程建設而言，材料的把關是關鍵環節，這直接影響著工程的造價和整個工程的使用壽命，選擇優質的材料和設備，對一些大型的設備和材料，要堅決執行政府部門進行統一的采購，避免出現建設中的材料質量的劣質情況，還要堅決打擊腐敗的行為。

　　2.3完善投資機制

　　對于國家的各項扶持的政策，要做好及時的落實，各個地方的財政部門也要對水利建設進行重視，不斷克服建設中出現的問題和種種困難，加大對水利建設的投資力度，實現配套資金的足額落實。要加強對水利建設的資金方面的良好管理。還要結合水利改革的形勢，脫礦融資的渠道，吸收國企、集團和個人的投資入股。讓水利工程能夠實現大家一起建設，一起享用水利建設的利用，實現水利建設的良好發展和質量的保證。

　　3.加強對水利工程的使用管理

　　基于以上對實踐中水利工程建設管理中存在著的主要問題及其成因分析，筆者認為可從以下幾個方面著手應對：

　　3.1加強水利工程安全管理

　　首先需要防止水利工程建設受到自然災害的侵襲，同時需要防止一些認為的破壞情況。還要做到工程項目的主次分明，對于建設的每一個環節都需要做好安全的管理。尤其是在工程的配套設施建設，在其質量方面需要做好質量的保證，做好水質安全和工程安全管理。

　　3.2加強水利工程資料的管理

　　對于工程項目管理的標準以及一些法律和規定，必須做到資料的收集是齊全的。對于設計的圖紙以及一些相關的文件需要做好建檔，還要做好對工程項目的之中出現的問題以及相應的解決方法和策略的各項檢查記錄的資料需要做好妥善的保管，實現建設資料的完整。

　　3.3加強水利工程設施的管理

　　對于水利工程建設施工，要做好等級的造冊，要對一些工程的分布圖進行完備的繪制。進行完好的排列。對于一些重點的工程進行掛牌操作，還需要挑選專人進行重點管理，要么做好對目標的責任制，要確保建設的項目尤其是一些大型項目的設施的管理安全有效。

　　3.4加強水利工程經費的管理

　　要對工程制定完善的工程維修養護費用的標準，依據受益者面積和實際的情況進行具體的匯報，向一些相關的受益單位收取一定的費用，作為工程的維護費用。運用一些水利發展基金等形式對工程進行合理的維護和養護。

　　3.5對于技術推廣和人才的培養

　　整個水利工程的建設是一個長期的工程項目。因此，對于水利工程的建設需要運用發展的眼光，一些地方的水利項目需要進行技術的引進和合作，對于一些技術人員需要做好業務方面的培訓，不斷提升管理人員的業務水平，同時需要抓好對于工程項目的新技術的運用，讓建成的水利項目更好發揮自身的功效，做到水利工程為民服務。

　　結語：

　　質量是水利工程的立足之本，要充分保證建設工程的質量，著就要我們建立一套科學合理的管理機制。這樣就可以對項目的從頭到尾全面實施監督和管，這也有利于預防國內工程腐敗和豆腐渣工程的出現，從而實現讓水利工程真正的為人民大眾服務的宗旨。積極發揮其機制的作用，工程建設過程中出現問題要及時的解決處理，這樣才能達到質量的可靠性。

　　參考文獻：

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　　(作者單位：建湖縣岡西水利管理服務站)

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