[摘 要]文章介紹了水利項目工程量清單的概念和優(yōu)點，對編制工程量清單提出幾點建議，對規(guī)范編制水利項目工程量清單具有一定的意義。

　　[關(guān)鍵字] 水利工程 工程量清單 計價規(guī)范

　　2003年由建設(shè)部編制，建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500--2003)，4年后，即2007年由水利部編制，建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了《水利工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50501--2007)。由此，清單計價在水利系統(tǒng)全面推廣。

　　1.工程量清單的概念

　　工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的實體項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單，一般由招標(biāo)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。工程量清單體現(xiàn)了招標(biāo)人需要投標(biāo)人完成的工程項目及工程數(shù)量，是招標(biāo)文件的重要組成部分。

　　2.工程量清單報價的優(yōu)點

　　采用工程量清單進行報價，一是避免了各投標(biāo)單位因造價人員素質(zhì)差異而造成同一份施工圖紙所報價的工程量相差甚遠，為投標(biāo)者提供一個平等競爭的條款交換的原則。二是避免了定額子目劃分確認的分歧及對圖紙缺陷理解深度差異的問題，有利于中標(biāo)單位確定后施工合同單價的確定與簽定合同及施工過程中的進度款撥付和竣工后結(jié)算的順利進行。

　　3. 編制工程量清單的幾點建議

　　3.1 按規(guī)范要求編制工程量清單

　　編制工程量清單編制應(yīng)該按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計圖紙進行計算并有序編列，得出清單。工程量清單編制時要將不同等級要求的工程劃分開，將情況不同、可能要進行不同報價的項目分開，這就要求清單編制人員在編制時，認真研究勘察報告、設(shè)計圖紙及設(shè)計文件中的施工組織設(shè)計，分析招標(biāo)文件中包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求，并且要認真勘測現(xiàn)場情況，盡可能預(yù)測在施工中可能遇到的情況，對將要影響報價的項目予以充分劃分。

　　3.2 對工程量清單項目特征進行正確描述

　　工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價的重要依據(jù)，在編制工程量清單時應(yīng)當(dāng)對其項目特征進行正確的描述。否則，由于各方對項目清單包含的內(nèi)容理解不同，對其單價確定結(jié)果就不一樣，往往在竣工結(jié)算審計時引起爭議。因此建議在清單表中參考《水利工程工程量清單計價規(guī)范》增加項目特征說明一列。或者是在工程量清單說明中，對需要說明項目特征的清單項目進行正確描述，特別是對于非實體工程。這樣施工單位存投標(biāo)報價或者業(yè)主編制標(biāo)底時才能夠正確確定清單單價。

　　3.3 認真細致逐項計算工程量。保證實物量的準(zhǔn)確性

　　計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間長的工作。需要計算人員耐心細致。一絲不茍，努力將誤差減小到最低限度，在計算時首先應(yīng)熟悉和讀懂設(shè)計圖紙及說明，以工程所在地進行定額項目劃分及其工程量計算規(guī)則為依據(jù).根據(jù)工程現(xiàn)場情況。考慮合理的施工方法和施工機械，分步分項地逐項計算工程量。定額子目的確定必須明確。對于工程內(nèi)容及工序符合定額，按定額項目名稱;對于大部分工程內(nèi)容及工序符合定額。只是局部材料不同，而定額允許換算者，應(yīng)加以注明。如運距、強度等級、厚度斷面等：對于定額缺項須補充增加的子目.應(yīng)根據(jù)圖紙內(nèi)容做補充，補充的子目應(yīng)力求表達清楚以免影響報價。

　　3.4 認真進行全面復(fù)核。

　　確保清單內(nèi)容符合實際科學(xué)合理清單準(zhǔn)確與否，關(guān)系到工程投資的控制。此清單編制完成后應(yīng)認真進行全面復(fù)核。可采用如下方法：

　　第一，技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)復(fù)核法。

　　將編制好的清單進行套定額計價從工程造價指標(biāo)，主要材料消耗量指標(biāo)，主要工程量指標(biāo)等方面與同類建筑工程進行比較分析。在復(fù)核時，或要選擇與此工程具有相同或相似結(jié)構(gòu)類型、建筑形式、裝修標(biāo)準(zhǔn)、層數(shù)等的以往工程刊哿上述幾種技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)逐一比較。如果出入不大，可判定清單基本正確，如果出人較大則肯定其中必有問題。那就按圖紙在各分部中查找原因。用技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)可從宏觀上判斷清單是否大致準(zhǔn)確。

　　第二，利用相關(guān)工程量之間的關(guān)系復(fù)核。

　　第三，仔細閱讀建筑說明，結(jié)構(gòu)說明及各節(jié)點詳圖從中可以發(fā)現(xiàn)一些疏忽和遺漏的項目，及時補足。核對清單定額子目名稱是否與設(shè)計相同，表達是否明確清楚.有無錯漏項。

　　3.5 加強工程量清單編制單位資質(zhì)管理

　　工程量清單編制質(zhì)量直接影響到計價項目的正確性.進而影響到投標(biāo)商的報價和招標(biāo)單位標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性.甚至施工過程中投資控制工作。因此清單編制必須由具有相應(yīng)編制資質(zhì)的單位編制。在積極培育發(fā)展中介機構(gòu)的同時，嚴(yán)格把好資質(zhì)審批及年檢關(guān)，對于編制質(zhì)量低劣的單位取消資質(zhì)，以保證清單的編制質(zhì)量。

　　3.6 加強編制人員的素質(zhì)管理

　　隨著招投標(biāo)制度改革的深入，工程量清單報價法更顯示其科學(xué)性與重要性，同時也對工程量清單編制人員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此，加強和提高工程量清單編制人員素質(zhì)管理已迫在眉睫。首先應(yīng)加強編制人員的職業(yè)道德教育，編制人員要站在客觀公正的立場上兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益，嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計圖紙和資料現(xiàn)行的定額和有暮文件及國家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進行編制.以

　　保證清單的客觀公正性。其次應(yīng)加強編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育.定期對編制人員進行施工技術(shù)設(shè)計規(guī)范，造價業(yè)務(wù)知識及相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，嚴(yán)格把關(guān)考核發(fā)證，實行持證上崗與證書年審制度。對于編制質(zhì)量低劣者。取消編制資格.以凈化編制隊伍。

　　3.7 水利工程清單中有關(guān)措施項目

　　措施項目是指完成該項目施工必須采取的措施所需的內(nèi)容。該內(nèi)容必須結(jié)合工程的施工組織設(shè)計具體情況考慮，但有兩點需要特別注意的：

　　第一，對于建筑工程，模板工程是作為措施項目參與競爭的，但是考慮水利工程的特殊性，模板周轉(zhuǎn)率低、模板工程可以作為一般丁程項目列在分類分項工程量清單中的。但同時也規(guī)定，招標(biāo)人如果要求將模板工程使用費攤?cè)嘶炷凉こ虇蝺r中，各攤?cè)肽０迨褂觅M的混凝土工程單價應(yīng)包括模板周轉(zhuǎn)使用攤銷費。

　　第二，需要指出的是在水利工程建設(shè)中，大型臨時工程可以單獨列項在分類分項工程量清單中的。這是由水利工程自身的特點決定的，水利工程很難象建筑工程那樣重復(fù)的成建制、流水線式的生產(chǎn)。

　　工程量清單的編制應(yīng)由具有相應(yīng)資格的工程造價專業(yè)人員承擔(dān)，工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。編制人員必須是具有較強的預(yù)算業(yè)務(wù)知識，而且應(yīng)當(dāng)具備一定的丁程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗，以及材料與機械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏小錯。以保證計價項目的正確性。