摘要：不管什么事物都是在不斷變化的。因此，水利普查也是隨著社會(huì)發(fā)展變化而變化的。那么在進(jìn)行水利普查的時(shí)候，就一定要與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)此，工作人員就要利用好現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析、處理、收集，建立起完善的數(shù)據(jù)庫，對(duì)于普查數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)要及時(shí)更新。同時(shí)也要保證水利普查有充分的財(cái)力、物力，比如可以參照普查經(jīng)費(fèi)的分級(jí)負(fù)擔(dān)原則來合理為普查辦調(diào)配辦公用品、耗材等，統(tǒng)一安排下鄉(xiāng)車輛，保證普查人員的吃住行。

　　關(guān)鍵詞：水利建設(shè),管理制度,水利工程論文

　　水利普查既是一項(xiàng)十分光榮而艱巨的重要任務(wù)，也是一項(xiàng)極為復(fù)雜而浩繁的系統(tǒng)工程。組織實(shí)施好水利普查工作，是對(duì)各級(jí)水利部門工作態(tài)度、工作作風(fēng)的重大考驗(yàn)，也是對(duì)水利系統(tǒng)干部職工工作能力和工作水平的全面檢驗(yàn)。只要準(zhǔn)確把握水利普查的內(nèi)容和特點(diǎn)，得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持、制定好普查工作方案、建立健全各項(xiàng)制度，做好人員遴選、培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員，落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)、控制好工作進(jìn)度、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，就能扎扎實(shí)實(shí)地做好普查工作，高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)。

　　一、水利普查內(nèi)容和特點(diǎn)

　　1.水利普查的對(duì)象是我國(guó)境內(nèi)全部的水利工程，水利機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)社會(huì)取水用戶以及江、河、湖、泊。普查的內(nèi)容有：

　　1.1分析水利工程的基本狀況，比如水工程特性、分布、效益、數(shù)量等。

　　1.2湖泊河流的基本狀況，比如水文特征、數(shù)量、自然、分布等。

　　1.3保護(hù)、治理湖泊河流的情況，比如水源地監(jiān)管、排放廢水量、治理的達(dá)標(biāo)情況、入河湖的排污口、取水口監(jiān)管等。

　　1.4社會(huì)的用水情況，比如分流域的耕地、人口及灌溉面積，還有各行各業(yè)、城鄉(xiāng)居民的水費(fèi)、用水量等。

　　1.5水利行業(yè)的建設(shè)狀況，比如各個(gè)水利機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況、從業(yè)人員狀況、資產(chǎn)狀況及性質(zhì)等。

　　1.6水土保持的狀況，比如治理情況、動(dòng)態(tài)變化、水土流失情況等。

　　2.第一次水利普查和國(guó)家開展的土地調(diào)查、污染源普查、農(nóng)業(yè)普查以及經(jīng)濟(jì)普查等的專項(xiàng)調(diào)查有所不同，和常規(guī)的水利統(tǒng)計(jì)工作與已經(jīng)開展的土壤侵蝕調(diào)查、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)等等也有非常大的區(qū)別。主要要有以下一些特點(diǎn)與規(guī)律：

　　2.1廣泛利用先進(jìn)技術(shù)手段

　　從各項(xiàng)普查內(nèi)容所確定的技術(shù)路線上來看，普查除了采用的是現(xiàn)場(chǎng)查勘、檔案查閱等等常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法以外，

　　我們還采用而來遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、地理信息技術(shù)、全球定位技術(shù)以及高分辨率遙感技術(shù)等等高新科技手段，來有效地開展普查數(shù)據(jù)采集、處理以及相關(guān)分析，特別是地理信息技術(shù)與高分辨率遙感數(shù)據(jù)的應(yīng)用，豐富普查成果的表現(xiàn)形式，全方位的提升了普查工作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，與此同時(shí)也對(duì)掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技技術(shù)以及全體普查人員提出了更高的要求。

　　2.2普查指標(biāo)數(shù)量多、覆蓋范圍廣

　　普查共設(shè)計(jì)普查指標(biāo)346個(gè)、普查表50類，其中定性指標(biāo)174個(gè)、定量指標(biāo)172個(gè)。在這些指標(biāo)之中，不僅僅包含了表述自然河流狀況的指標(biāo)，也有水資源與河流的開發(fā)利用保護(hù)的指標(biāo);不僅僅有水利系統(tǒng)內(nèi)指標(biāo)，而且還有利于系統(tǒng)外指標(biāo);不僅僅存在靜態(tài)指標(biāo)，而且還存在動(dòng)態(tài)指標(biāo)。

　　2.3普查內(nèi)容全面

　　水利普查不是水利某個(gè)單項(xiàng)業(yè)務(wù)的調(diào)查，而是一次綜合性、全方位的普查，包含了河湖基本情況、水利工程設(shè)施、河湖開發(fā)治理保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、水土保持、行業(yè)能力等6個(gè)方面內(nèi)容的綜合性、系統(tǒng)性普查，除剛完成的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)內(nèi)容外，基本涵蓋了水利工作所涉及的所有方面。

　　二、水利普查意義及目的

　　人類生存是離不開水的，同時(shí)水也是我們發(fā)展、生存的基本條件。因此，水利就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)有著十三億眾多人口，因此在水資源方面也是十分匱乏的，自新中國(guó)建立以來，水利事業(yè)得到了很多重大成就，這也為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。水利普查是重大的國(guó)力調(diào)查，同時(shí)也是資源環(huán)境調(diào)查重要的組成部分。進(jìn)行水利普查就是為了充分了解我國(guó)江、河、湖、泊現(xiàn)狀，從而合理進(jìn)行水資源開發(fā)，保護(hù)、利用好水資源，找出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源有何需求，建立起基礎(chǔ)的水信息平臺(tái)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供準(zhǔn)確的水信息。做好水利普查工作有利于水利發(fā)展思路的謀劃，科學(xué)制定出經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;能夠促進(jìn)高效、合理利用、配置水資源，執(zhí)行水資源的管理制度;同時(shí)保證水利管理體制進(jìn)行深化改革，提高水利的服務(wù)能力;還可以提高人們保護(hù)水資源的意識(shí)，讓人們能有水患意識(shí)，建設(shè)出資源節(jié)約型社會(huì)。

　　三、水利普查數(shù)據(jù)來源

　　水利普查是個(gè)龐大又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)技術(shù)的要求很高，工作的難度較大，調(diào)查的任務(wù)很重，涉及范圍也很廣。因此，就需要各個(gè)相關(guān)部門的積極支持、配合、參與。各個(gè)有關(guān)部門都要根據(jù)國(guó)務(wù)院部署、水利普查方案來統(tǒng)籌安排，要認(rèn)真組織好各部門、地區(qū)做好水利普查工作。對(duì)于在水利普查范圍之內(nèi)的取用水戶、企業(yè)、事業(yè)及行政單位都要按照統(tǒng)計(jì)法嚴(yán)格填寫、報(bào)送相關(guān)普查數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)要種類多、范圍廣，因此要認(rèn)真分析數(shù)據(jù)是否合理、真實(shí)，應(yīng)保證這些數(shù)據(jù)都是可用的。

　　四、水利普查數(shù)據(jù)篩查

　　數(shù)據(jù)質(zhì)量如何是保證水利普查工作的關(guān)鍵，也決定了水利普查能不能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，水利數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系到水利普查工作的成敗。因此，就要在收集數(shù)據(jù)以后，和統(tǒng)計(jì)年報(bào)相互對(duì)比，從而確定出這些數(shù)據(jù)是否合理、真實(shí)。數(shù)據(jù)要根據(jù)有關(guān)部門要求如實(shí)、認(rèn)真填寫;周期性普查的基礎(chǔ)就是年報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，將經(jīng)常性的抽樣調(diào)查作為主體，將統(tǒng)計(jì)報(bào)表、綜合分析及重點(diǎn)調(diào)查作為補(bǔ)充。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)的口徑、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行數(shù)據(jù)收集的人員、渠道不同，那么其數(shù)據(jù)和年報(bào)對(duì)比出現(xiàn)差異也是不能避免的，但是如果二者之間的差異太大，那么就會(huì)降低實(shí)用性，因此就要對(duì)差異較大的數(shù)據(jù)深入、重點(diǎn)分析，找出產(chǎn)生偏差的原因，如果需要可以重新核實(shí)或是實(shí)地調(diào)查，在核實(shí)以后，如果數(shù)據(jù)正確，那么年報(bào)數(shù)據(jù)就要據(jù)此加以修正、檢驗(yàn)，從而讓水利統(tǒng)計(jì)年報(bào)和水利普查的數(shù)據(jù)能夠相輔相成、相互檢查、相互監(jiān)督。同時(shí)普查機(jī)構(gòu)也要做好執(zhí)法檢查的工作，對(duì)于普查過程中出現(xiàn)的違法行為要堅(jiān)決查處，從而保證普查工作的正常開展，保證普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

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