摘要：水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

　　關(guān)鍵詞：水利工程,水利發(fā)展,工程職稱論文

　　水利工程規(guī)劃的目的是全面考慮、合理安排地面和地下水資源的控制、開發(fā)和使用方式，最大限度地做到安全、經(jīng)濟(jì)、高效。水利工程規(guī)劃要解決的問題大體有以下幾個(gè)方面：根據(jù)需要和可能確定各種治理和開發(fā)目標(biāo)，按照當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)和社會條件選擇合理的工程規(guī)模，制定安全、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)用管理方便的工程布置方案。因此，應(yīng)首先做好被治理或開發(fā)河流流域的水文和水文地質(zhì)方面的調(diào)查研究工作，掌握水資源的分布狀況。

　　一、水利建設(shè)中存在的主要問題

　　(1)投入上的差距。通過近幾年堅(jiān)持不懈地推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),水的利用率提高了,抗災(zāi)減災(zāi)的能力增強(qiáng)了,農(nóng)民群眾從中得到許多的實(shí)惠。但由于認(rèn)識上的誤區(qū),直接導(dǎo)致縣、鄉(xiāng)、村和群眾配套資金十分困難,許多工程項(xiàng)目配套資金不足,導(dǎo)致資金投入與工程建設(shè)的需要不相適應(yīng)。

　　(3)管理上的差距。主要是水利設(shè)施運(yùn)行管理機(jī)制不夠完善,效益不能正常發(fā)揮,“一事一議”等籌資籌勞措施不到位,管理維護(hù)的資金投入跟不上,重建輕管的現(xiàn)象還十分突出。

　　例一:我縣農(nóng)田灌溉的三大支柱工程——屯絳、南崗、襄屯三大灌區(qū),控制灌溉面積6萬多畝,但由于管理工作跟不上,工程年久失修,渠系破壞嚴(yán)重,根本無法正常發(fā)揮效益。

　　例二:全縣1500多眼農(nóng)用機(jī)井,控制灌溉面積10萬多畝,有的設(shè)備損壞不能上水,有的因電價(jià)過高、機(jī)井承包戶不執(zhí)行最高限價(jià)等,導(dǎo)致用水戶投入與產(chǎn)出比例不匹配,直接影響了澆地效益。

　　例三:通過近幾年的努力,全縣共建成農(nóng)村飲水安全工程150多處,解決了13.5萬多農(nóng)村人口的飲水困難。但目前國家對這塊的資金支持只有工程建設(shè)資金扶持,沒有工程運(yùn)行管理資金扶持,各供水管理站微薄的水費(fèi)收入連電費(fèi)和管理人員工資都難以維持。加之水位下降、水質(zhì)污染等,每年都有新出現(xiàn)的飲水不安全人口和需要二次解決的飲水困難人口。

　　二、促進(jìn)全縣水利建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)把應(yīng)水利建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn),不斷加強(qiáng)工作研究,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo),強(qiáng)化行政引導(dǎo)和政策引導(dǎo),堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理和考核,注重調(diào)動各有關(guān)部門的積極性,形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。要根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件精神和相關(guān)政策,在認(rèn)真總結(jié)全縣水利建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺加快全縣水利發(fā)展的指導(dǎo)性意見,推進(jìn)全縣水利事業(yè)的科學(xué)、健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　(2)不斷深化改革,實(shí)行政策優(yōu)惠。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)水利法律法規(guī)、相關(guān)扶持政策以及水利建設(shè)和管理等方面典型的宣傳力度,切實(shí)增強(qiáng)全社會水是商品的意識和水危機(jī)意識,充分調(diào)動社會力量參與水利建設(shè)和管理的積極性。

　　二是以規(guī)范小型農(nóng)田水利設(shè)施使用者的職、權(quán)、利為重點(diǎn),進(jìn)一步加快小型農(nóng)田水利設(shè)施經(jīng)營管理體制改革和改革后的規(guī)范運(yùn)行,真正做到民眾決策、民眾建設(shè)、民眾管水,加快水利建設(shè)的發(fā)展步伐。

　　三是建議政府出臺水利優(yōu)惠政策。例如對農(nóng)民澆地實(shí)行政府補(bǔ)貼;農(nóng)村灌溉用電實(shí)行優(yōu)惠電價(jià);對水利工程的維修管護(hù)實(shí)行資金支持等等。

　　(3)拓寬投資渠道,突出建設(shè)重點(diǎn)。積極研究國家、省、市的相關(guān)政策和扶持重點(diǎn),水利、發(fā)改、財(cái)政等部門通力協(xié)作,積極申報(bào)項(xiàng)目,爭取上級政策、項(xiàng)目和資金支持,加快項(xiàng)目興水步伐。