水利工程一般具有投資規(guī)模大、 施工周期長、 質(zhì)量要求高等特點, 受自然和社會條件制約,在水利工程施工過程中, 影響質(zhì)量的主要因素有材料、 機械、 方法、 管理等。因此, 施工的全過程質(zhì)量控制顯得尤為重要。為確保施工質(zhì)量,業(yè)主通常委托監(jiān)理工程師對工程施工進行全過程的質(zhì)量監(jiān)督、 控制與檢查。施工全過程質(zhì)量控制包括作業(yè)技術(shù)準備狀態(tài)的控制、 作業(yè)技術(shù)活動運行過程的控制、 作業(yè)技術(shù)活動結(jié)果的控制以及施工過程質(zhì)量控制手段。

　　一、水利工程質(zhì)量控制的基本原則

　　1、堅持質(zhì)量第一的原則 。中小型水利工程施工的規(guī)模雖然不大，但是項目內(nèi)容與大型工程相比基本一樣，施工的要求與標準并不會因此而降低 。本著對國家、 人民 、社會負責的態(tài)度，必須堅持質(zhì)量第一的原則。

　　2、堅持預(yù)防為主的原則 。工程的建設(shè)要將隱患盡量消滅在萌芽狀態(tài)之中, 因此必須加強事前控制,嚴格過程監(jiān)控、 事先預(yù)控要貫穿工程的始終，從項目的審批 、立項、 設(shè)計 、招投標、 承包人的選擇及施工質(zhì)量控制等方面，都要充分考慮多種因素的影響，對項目的每個環(huán)節(jié)加強全過程監(jiān)控。

　　3、堅持以人為控制核心。 人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須" 以人為核心"，把人作為質(zhì)量控制的動力，發(fā)揮人的積極性、 創(chuàng)造性 。要以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、 保工程質(zhì)量。

　　二、 施工階段工程質(zhì)量的組成部分

　　1、人的控制。 人的控制是指包括直接參與建設(shè)的組織者、 指揮者和操作者。 要充分發(fā)揮人的主觀能動性， 加強勞動意識和專業(yè)技能培訓(xùn)， 從思想意識、 文化修養(yǎng)、 技術(shù)水平、 管理能力、 身體條件上整體高勞動者的綜合素質(zhì)。

　　2、施工材料的控制。 施工材料包括原材料、 成品、 半成品、 構(gòu)配件等， 是構(gòu)成工程實體的基礎(chǔ)， 也是實現(xiàn)質(zhì)量、進度和費用控制目標的前提。其控制重點是加強材料使用前的檢驗和試驗， 檢查材料設(shè)備性能是否與設(shè)計文件一致。 對于工程中所用的主要設(shè)備， 應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件所給定的規(guī)格、 型號和技術(shù)性能進行采購， 并禁止使用國家明令淘汰的建筑材料和設(shè)備。

　　3、施工機械的控制。 施工機械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響，是現(xiàn)代化施工中必不可缺的輔助工具。 施工設(shè)備控制主要從設(shè)備選型、 主要性能參數(shù)及使用操作要求等方面加以控制， 對于從事危險作業(yè)的施工設(shè)備， 應(yīng)履行安裝方案的審理手續(xù)， 啟動前還應(yīng)經(jīng)相關(guān)單位聯(lián)合驗收， 合格后方能使用。

　　4、施工技術(shù)的控制。 施工技術(shù)是直接影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素， 因此在工程施工過程中質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)是制定和采用先進、合理、 可靠的施工技術(shù)方案， 全面正確分析工程特征， 明確質(zhì)量目標和驗收標準， 制定合理可行的施工技術(shù)方案和施工組織設(shè)計， 合理布置施工總平面圖， 對于關(guān)鍵部位、 薄弱環(huán)節(jié)、 還應(yīng)編制技術(shù)和質(zhì)量管理方案， 作為質(zhì)量控制點， 進行重點控制。

　　5、施工環(huán)境的控制。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點。 因此應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件， 對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。 尤其是施工現(xiàn)場， 應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。

　　三、水利工程施工質(zhì)量控制措施

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任制

　　領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。 水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心，真正把工程質(zhì)量工作落到實處。 全面落實責任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、 項目負責人、 工程技術(shù)人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查 。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當事人發(fā)生什么變化，都要追究責任，即工程質(zhì)量終身制。 徹底解決工程當事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。

　　2、嚴格執(zhí)行水利建設(shè)程序

　　嚴格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項目立項、 報建、 開工、 竣工驗收等重要關(guān)口，任何項目上一階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。 嚴格工程設(shè)計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“ 三邊” 工程。 嚴格按照單元、 分部、 單位工程進行質(zhì)量評定，任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進行下一階段施工 。工程驗收時必須有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的評價意見。

　　3、大力推行水利工程建設(shè) “三制”

　　實踐證明，水利工程建設(shè)推行項目法人責任制 、招標承包制和建設(shè)監(jiān)理制(即 “三制 ”)，是保證工程質(zhì)量的根本措施 。只有項目法人切實負起了工程建設(shè)的全部責任，才能按照市場經(jīng)濟規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個方面保證工程質(zhì)量。 在進行招標投標時，要嚴把資質(zhì)審查關(guān);不僅要看投標單位的資質(zhì)，更要著重其實際業(yè)績 。特別要重視工程項目的資源配置是否到位 杜絕層層轉(zhuǎn)包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應(yīng)資質(zhì)要求 要加大對監(jiān)理單位監(jiān)管力度，切實改變少數(shù)項目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。

　　4、制定監(jiān)理細則，明確監(jiān)理目標

　　根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標 、進度計劃、 人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標所進行控制的依據(jù) 、方法、 制度及保證體系等。 制定監(jiān)理細則，對掌握各部位、 各工序 、各階段工程質(zhì)量標準、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么 、怎么做、 以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接 。同時建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機構(gòu)、 質(zhì)檢制度 、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責任等。

　　5、強化質(zhì)量控制措施

　　(1)事前預(yù)控。 事前預(yù)控主要是對開工前施工單位提交的技術(shù)方案、 技術(shù)措施、 質(zhì)量保證體系以及管理制度等進行嚴密的審核， 對工程質(zhì)量總目標進行分解， 了解設(shè)計意圖， 明確質(zhì)量要求， 開工前對每道工序班組進行技術(shù)、 工藝和操作規(guī)程進行交底， 充分發(fā)揮組織的技術(shù)和管理優(yōu)勢， 對工程質(zhì)量控制對象進行周密分析， 提前找出薄弱環(huán)節(jié)， 制定有效的控制措施和處理對策。

　　(2)過程控制。事中控制的基本途徑是對施工中的作業(yè)工序進行控制。 工序控制實行 “二級報驗制” 。 第一級是對已完工序或單元工程，采取班組初檢、施工隊復(fù)檢、施工單位質(zhì)檢機構(gòu)終檢的質(zhì)檢制度， 也就是常說的 “三檢制” ; 第二級是在第一級檢查合格的基礎(chǔ)上，填報 “報驗申請單” ， 報監(jiān)理工程師進行檢驗， 并由監(jiān)理工程師核簽評定意見和評定等級， 確保不合格產(chǎn)品不流入下道工序。

　　(3)事后控制。 事后控制是對已完成的單元工程、 分部工程和單位工程按照有關(guān)規(guī)范的統(tǒng)一標準， 及時組織驗收， 并對試運行的工程進行時時觀測， 收集運行中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)， 并對已完工程采取有效的保護措施。

　　水利工程的質(zhì)量控制， 是一個全過程的控制， 并需要多部門的配合。 在施工的每一個環(huán)節(jié)上都要引起管理人員的高度重視。 質(zhì)量要素的制定、 系統(tǒng)控制的三大環(huán)節(jié)以及質(zhì)量檢測和質(zhì)量評定， 在質(zhì)量形成過程中是相互關(guān)聯(lián)的， 對它們的識別過程， 實質(zhì)上是對工程質(zhì)量持續(xù)改進的過程， 只有合理運用上述手段才能確保整體工程最終達到預(yù)期的質(zhì)量目標。

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