水利工程一般具有投資規(guī)模大、 施工周期長、 質量要求高等特點, 受自然和社會條件制約,在水利工程施工過程中, 影響質量的主要因素有材料、 機械、 方法、 管理等。因此, 施工的全過程質量控制顯得尤為重要。為確保施工質量,業(yè)主通常委托監(jiān)理工程師對工程施工進行全過程的質量監(jiān)督、 控制與檢查。施工全過程質量控制包括作業(yè)技術準備狀態(tài)的控制、 作業(yè)技術活動運行過程的控制、 作業(yè)技術活動結果的控制以及施工過程質量控制手段。

　　一、水利工程質量控制的基本原則

　　1、堅持質量第一的原則 。中小型水利工程施工的規(guī)模雖然不大，但是項目內容與大型工程相比基本一樣，施工的要求與標準并不會因此而降低 。本著對國家、 人民 、社會負責的態(tài)度，必須堅持質量第一的原則。

　　2、堅持預防為主的原則 。工程的建設要將隱患盡量消滅在萌芽狀態(tài)之中, 因此必須加強事前控制,嚴格過程監(jiān)控、 事先預控要貫穿工程的始終，從項目的審批 、立項、 設計 、招投標、 承包人的選擇及施工質量控制等方面，都要充分考慮多種因素的影響，對項目的每個環(huán)節(jié)加強全過程監(jiān)控。

　　3、堅持以人為控制核心。 人是質量的創(chuàng)造者，質量控制必須" 以人為核心"，把人作為質量控制的動力，發(fā)揮人的積極性、 創(chuàng)造性 。要以人的工作質量保工序質量、 保工程質量。

　　二、 施工階段工程質量的組成部分

　　1、人的控制。 人的控制是指包括直接參與建設的組織者、 指揮者和操作者。 要充分發(fā)揮人的主觀能動性， 加強勞動意識和專業(yè)技能培訓， 從思想意識、 文化修養(yǎng)、 技術水平、 管理能力、 身體條件上整體高勞動者的綜合素質。

　　2、施工材料的控制。 施工材料包括原材料、 成品、 半成品、 構配件等， 是構成工程實體的基礎， 也是實現(xiàn)質量、進度和費用控制目標的前提。其控制重點是加強材料使用前的檢驗和試驗， 檢查材料設備性能是否與設計文件一致。 對于工程中所用的主要設備， 應嚴格按照設計文件所給定的規(guī)格、 型號和技術性能進行采購， 并禁止使用國家明令淘汰的建筑材料和設備。

　　3、施工機械的控制。 施工機械設備對施工質量有著直接的影響，是現(xiàn)代化施工中必不可缺的輔助工具。 施工設備控制主要從設備選型、 主要性能參數(shù)及使用操作要求等方面加以控制， 對于從事危險作業(yè)的施工設備， 應履行安裝方案的審理手續(xù)， 啟動前還應經(jīng)相關單位聯(lián)合驗收， 合格后方能使用。

　　4、施工技術的控制。 施工技術是直接影響工程質量的關鍵因素， 因此在工程施工過程中質量控制的重要環(huán)節(jié)是制定和采用先進、合理、 可靠的施工技術方案， 全面正確分析工程特征， 明確質量目標和驗收標準， 制定合理可行的施工技術方案和施工組織設計， 合理布置施工總平面圖， 對于關鍵部位、 薄弱環(huán)節(jié)、 還應編制技術和質量管理方案， 作為質量控制點， 進行重點控制。

　　5、施工環(huán)境的控制。環(huán)境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。 因此應根據(jù)工程特點和具體條件， 對影響質量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。 尤其是施工現(xiàn)場， 應營造文明施工和文明生產的環(huán)境。

　　三、水利工程施工質量控制措施

　　1、加強領導，落實責任制

　　領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。 水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心，真正把工程質量工作落到實處。 全面落實責任制，明確單位領導、 項目負責人、 工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查 。按照水利規(guī)范和技術要求，出現(xiàn)質量問題，不管當事人發(fā)生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。 徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。

　　2、嚴格執(zhí)行水利建設程序

　　嚴格執(zhí)行《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》和有關文件，把好項目立項、 報建、 開工、 竣工驗收等重要關口，任何項目上一階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。 嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“ 三邊” 工程。 嚴格按照單元、 分部、 單位工程進行質量評定，任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進行下一階段施工 。工程驗收時必須有質量監(jiān)督機構的評價意見。

　　3、大力推行水利工程建設 “三制”

　　實踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制 、招標承包制和建設監(jiān)理制(即 “三制 ”)，是保證工程質量的根本措施 。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經(jīng)濟規(guī)律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。 在進行招標投標時，要嚴把資質審查關;不僅要看投標單位的資質，更要著重其實際業(yè)績 。特別要重視工程項目的資源配置是否到位 杜絕層層轉包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應資質要求 要加大對監(jiān)理單位監(jiān)管力度，切實改變少數(shù)項目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。

　　4、制定監(jiān)理細則，明確監(jiān)理目標

　　根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標 、進度計劃、 人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標所進行控制的依據(jù) 、方法、 制度及保證體系等。 制定監(jiān)理細則，對掌握各部位、 各工序 、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質量控制中做什么 、怎么做、 以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協(xié)調和各工序的銜接 。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、 質檢制度 、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。

　　5、強化質量控制措施

　　(1)事前預控。 事前預控主要是對開工前施工單位提交的技術方案、 技術措施、 質量保證體系以及管理制度等進行嚴密的審核， 對工程質量總目標進行分解， 了解設計意圖， 明確質量要求， 開工前對每道工序班組進行技術、 工藝和操作規(guī)程進行交底， 充分發(fā)揮組織的技術和管理優(yōu)勢， 對工程質量控制對象進行周密分析， 提前找出薄弱環(huán)節(jié)， 制定有效的控制措施和處理對策。

　　(2)過程控制。事中控制的基本途徑是對施工中的作業(yè)工序進行控制。 工序控制實行 “二級報驗制” 。 第一級是對已完工序或單元工程，采取班組初檢、施工隊復檢、施工單位質檢機構終檢的質檢制度， 也就是常說的 “三檢制” ; 第二級是在第一級檢查合格的基礎上，填報 “報驗申請單” ， 報監(jiān)理工程師進行檢驗， 并由監(jiān)理工程師核簽評定意見和評定等級， 確保不合格產品不流入下道工序。

　　(3)事后控制。 事后控制是對已完成的單元工程、 分部工程和單位工程按照有關規(guī)范的統(tǒng)一標準， 及時組織驗收， 并對試運行的工程進行時時觀測， 收集運行中的基礎數(shù)據(jù)， 并對已完工程采取有效的保護措施。

　　水利工程的質量控制， 是一個全過程的控制， 并需要多部門的配合。 在施工的每一個環(huán)節(jié)上都要引起管理人員的高度重視。 質量要素的制定、 系統(tǒng)控制的三大環(huán)節(jié)以及質量檢測和質量評定， 在質量形成過程中是相互關聯(lián)的， 對它們的識別過程， 實質上是對工程質量持續(xù)改進的過程， 只有合理運用上述手段才能確保整體工程最終達到預期的質量目標。

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