摘 要：在我國，水利工程建設(shè)項目具有施工較復(fù)雜、占地面積較大的特點。在整個水利工程建設(shè)中，施工企業(yè)都秉持著“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)理念，不斷加大對水利工程項目的安全施工管理力度，針對當(dāng)前存在的一些安全問題不斷探討和研究，確保水利工程的安全施工順利進(jìn)行。

　　關(guān)鍵詞：水利工程,施工安全管理,隱患,措施,水利工程師

　　引言

　　1 水利工程建設(shè)中的安全隱患

　　1.1 在水利施工企業(yè)中，安全施工不受重視。在水利工程的施工管理過程中，部分管理者與員工不能意識到安全施工的重要性，對國家相關(guān)的法規(guī)和法律不能及時的傳達(dá)和貫徹落實，最終導(dǎo)致施工現(xiàn)場的管理混亂，引發(fā)安全事故。

　　1.2 在水利建設(shè)中，工程建設(shè)的各個主體對其應(yīng)付的責(zé)任不明確，對于相關(guān)的法律和法規(guī)不重視。在整個施工過程當(dāng)中，部分企業(yè)沒有按照章程辦事，將工程分包、轉(zhuǎn)包，簽訂一些不太合理的合同，要求施工單位墊資，甚至拖欠相關(guān)工程施工款項，使得安全生產(chǎn)的投入不充足。以上的這些情況，均沒有相應(yīng)的措施來保證施工安全，存在很大的隱患。

　　1.3 與水利安全建設(shè)相關(guān)的法律、制度還不夠完善。盡管近幾年來《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列法律法規(guī)相繼出臺，構(gòu)建了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法制框架，但具體的制度和規(guī)則還沒有完善，阻礙了水利工程的安全建設(shè)。

　　1.4 各施工單位對施工人員的要求不高，導(dǎo)致施工人員的素質(zhì)都偏低。通過對我國施工人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國從事水利施工建設(shè)的主力是農(nóng)民工。這些農(nóng)民工的知識結(jié)構(gòu)和意識并不是很適合水利施工行業(yè)，還需要進(jìn)行培訓(xùn)和教育。如若不然，這些農(nóng)民工會因為缺乏相應(yīng)的安全防范意識和知識，在施工過程中引發(fā)自己或他人的安全事故。

　　1.5 在整個施工過程中，各部門對文明施工缺乏認(rèn)識。在施工現(xiàn)場的不文明施工行為主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是施工現(xiàn)場場地不平整、高低不平，沒有設(shè)置相應(yīng)的排水系統(tǒng)，對于材料和廢棄物沒有進(jìn)行規(guī)范的放置，堵塞道路交通;二是不重視工地的封閉式管理;三是防火設(shè)置不合理，防火意識欠缺;四是對施工現(xiàn)場的標(biāo)識牌不能進(jìn)行妥當(dāng)設(shè)置，以上行為均存在安全隱患。

　　1.6 不重視材料設(shè)備、施工工藝以及施工安全的防護(hù)設(shè)施。在這方面容易引發(fā)的安全事故有：人工的挖孔樁造成的坍塌事故，腳手架等材質(zhì)不可靠引發(fā)的安全事故，施工機(jī)械設(shè)置落后引發(fā)的機(jī)械傷害等。

　　1.7 相關(guān)部門對安全資料的管理不夠規(guī)范。安全資料對相關(guān)部門了解施工現(xiàn)場的安全狀況有很大的指導(dǎo)作用，雖不會直接產(chǎn)生安全事故，但它真實性可以很好的控制施工現(xiàn)場的安全問題。如果在施工過程中，相關(guān)部門對安全資料進(jìn)行嚴(yán)格管理及規(guī)范化，對相應(yīng)的施工行為有嚴(yán)格的要求區(qū)分，各檢查人員對安全資料的整理可以做到調(diào)理清晰，那么水利施工建設(shè)中出現(xiàn)的安全問題就會得到及時解決，提高了安全管理的質(zhì)量。

　　2 預(yù)防水利工程中出現(xiàn)的安全隱患措施

　　要想將水利工程建設(shè)中存在的安全隱患降低甚至解除，就必須要改善施工中遇到的安全管理問題，防患于未然。

　　2.1 強(qiáng)化以人為本的安全施工意識。在水利工程的施工過程中，人的安全意識是關(guān)鍵的。我們可以從以下兩個方面著手來進(jìn)行安全意識的培養(yǎng)：一方面,對施工企業(yè)的管理層和決策層進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)，同時制定相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制，迫使他們重視施工的安全管理問題，能自覺做到狠抓安全施工;另一方面,對于員工尤其是一線施工人員要進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育，并對他們進(jìn)行事故案例分析解說，強(qiáng)化他們的安全意識，使他們認(rèn)識到施工安全與個人的安危及整個工程建設(shè)間的重要關(guān)系。在水利建設(shè)施工過程中，若出現(xiàn)了安全問題，要對相關(guān)人員的責(zé)任追究到底，引起大家的重視的同時增強(qiáng)自身安全意識。

　　2.2 對于安全管理的制度要不斷完善。要想保證水利工程可以安全進(jìn)行，除了要在思想上加強(qiáng)安全的意識外，還要在制度上確保水利工程安全管理的順利進(jìn)行，真正做到“有法可依”。在制度的制定過程中，需要注意的是其的制定要與自身情況相結(jié)合，從上層管理人員到底層施工人員都要進(jìn)行安全管理制度的設(shè)定，盡量做到全面的安全管理。

　　2.3 制定相關(guān)的安全技術(shù)措施,做好安全技術(shù)交底工作。水利工程安全施工要有有效的安全技術(shù)措施來做保障,而實現(xiàn)安全技術(shù)交底可以確保可行的安全技術(shù)措施的實施。我們要充分利用水利施工項目的技術(shù)交底工作，開展相應(yīng)的安全教育工作，不僅把編制技術(shù)措施作為重點工作來做，還要認(rèn)真實行技術(shù)交底工作，加強(qiáng)工作者對施工安全要求及措施的理解和掌握。

　　水利工程推薦：《江淮水利科技》語 言：中文，主管單位：安徽省水利廳，主辦單位：安徽省水利志編輯室、安徽省水利學(xué)會，創(chuàng)刊時間：1979年，出版周期：雙月刊，國內(nèi)刊號：CN 34-1293/TV，國際刊號：ISSN 1673-4688。由劉海聲主編安徽省水利志編輯室、安徽省水利學(xué)會主辦的講述協(xié)調(diào)人與水的關(guān)系，探索化解洪澇、干旱、水生態(tài)失衡等水風(fēng)險的理論、方法和技術(shù)等水利科學(xué)方面的雜志。

　　2.4 編制針對各種安全事故的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)水利建設(shè)中發(fā)生安全事故時,有效的應(yīng)急處理是很重要的。對水利工程中安全事故的應(yīng)急預(yù)案要有極高的可操作性和針對性要求，進(jìn)而確保在事故發(fā)生時可以及時實施應(yīng)急預(yù)案，使得事故得到科學(xué)、高效處理，在最大化保護(hù)人員安全的情況下，最大限度降低事故所造成的損失。

　　3 對施工過程中實施的安全管理措施的探討

　　3.1 在整個水利施工過程中要貫徹全體人員、全方位、全過程安全管理的理念。水利工程的施工安全管理不只是施工管理層和決策層的責(zé)任，還是所有施工人員的責(zé)任，只有全體工作人員都參與進(jìn)來，安全管理工作才能取得好效果。在此基礎(chǔ)上，實施施工環(huán)境及各生產(chǎn)要素的安全管理就會簡單很多，且對水利工程的整個建設(shè)過程都是相當(dāng)有利的。

　　3.2 加強(qiáng)對職業(yè)管理體系的建設(shè)。好的職業(yè)管理體系對水利工程的安全施工有很重要的意義。水利建設(shè)的主管部門要針對相應(yīng)的水利工程規(guī)模及類別配備專門的安全管理人員，而且要在文件中標(biāo)明委派的工作人員的經(jīng)濟(jì)福利待遇要與所負(fù)責(zé)的項目掛鉤，確保專職負(fù)責(zé)安全管理工作的工作人員可以開展有效的現(xiàn)場監(jiān)督工作，并落實對施工人員的安全教育工作。

　　3.3 在水利建設(shè)中要狠抓施工現(xiàn)場的安全管理。施工作業(yè)現(xiàn)場不僅是安全事故和隱患的發(fā)生點，也是安全施工管理工作的落腳點,在整個施工安全的管理工作中占很大的比重。在施工現(xiàn)場的安全管理上，我們要嚴(yán)格做到制度健全，對于無證上崗的現(xiàn)象要予以制止，對于各工序、作業(yè)面的交接工作要做好，嚴(yán)格控制易爆易燃品的管理和使用，對于趕工及夜間作業(yè)要保持高度警惕，若確實需要這么做時，要加強(qiáng)對工作人員及工作場地的的巡視和檢查，保證施工現(xiàn)場隨時處于安全可控狀態(tài)。

　　3.4 加強(qiáng)安全檢測管理。水利施工企業(yè)要給專職的安全員配備安全檢測設(shè)備和儀器，比如在用電上要配置漏電保護(hù)檢測儀等檢測工具，在井和洞的施工上要注意對有毒害氣體的檢測等。對于爆破等危險行為要有相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到有職可守、有章可尋。在施工單位開工前，對于存在較大危險系數(shù)的施工作業(yè)，要編制專門的組織設(shè)計，做好安全預(yù)測準(zhǔn)備工作，對設(shè)計圖紙進(jìn)行仔細(xì)分析，從技術(shù)上確保水利工程建設(shè)的安全施工。

　　4 結(jié)語

　　在水利工程的施工過程中，存在很多安全隱患，安全管理就成為重中之重。我們在對水利工程的安全施工進(jìn)行管理的時候，要堅持以人為本的理念，以科學(xué)的發(fā)展觀做指導(dǎo)，全員參與安全教育，從實際出發(fā)，認(rèn)真落實各種安全制度，從預(yù)防和消除施工過程中的不安全因素著手，強(qiáng)化施工隊伍建設(shè)，努力提高施工安全管理的水平，進(jìn)而確保水利工程的施工安全性。

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