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一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
我局成立了由局黨組書記任組長、局長任副組長,其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,確定具體聯(lián)系人,負(fù)責(zé)黨務(wù)公開和廉政風(fēng)險防控日常工作,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全局黨務(wù)公開及廉政風(fēng)險防控工作。各單位、支部也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,做到一級抓一級,層層抓落實(shí),為黨務(wù)公開、廉政風(fēng)險防控工作的開展提供堅強(qiáng)的組織保證。
(二)宣傳動員,營造氛圍。
我局采取多種形式,大力營造氛圍,增強(qiáng)干部群眾的參與意識。進(jìn)一步加大宣傳,在提高認(rèn)識上實(shí)現(xiàn)新突破。把重點(diǎn)放在對黨務(wù)公開工作和廉政風(fēng)險防控工作的解釋和說明上,使兩項工作深入人心,讓黨員干部明白具體要做什么,充分調(diào)動黨員干部參與的積極性,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真行使自己的權(quán)利、履行自己的職責(zé),把參與既作為一項權(quán)利,又作為一項責(zé)任,促進(jìn)工作向縱深發(fā)展。
(三)規(guī)范制度、嚴(yán)格執(zhí)行。
為促進(jìn)兩項工作的規(guī)范化發(fā)展,我局制定了廉政風(fēng)險防控制度,并修訂完善了31項工作制度。健全了黨務(wù)公開責(zé)任制度、依申請公開制度等多項制度,使各項制度貫穿于公開前、公開中、公開后的全過程,黨務(wù)公開工作不斷規(guī)范。
(四)規(guī)范內(nèi)容,突出重點(diǎn)。
我局嚴(yán)格按照黨務(wù)公開的有關(guān)要求,動真的、抓實(shí)的,凡與黨員群眾利益密切相關(guān)及黨員群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題,只要不涉及黨內(nèi)秘密遵程序、依規(guī)定確保做到:有關(guān)政策、制度、工作程序長期公開;常規(guī)性工作定期公開;階段性工作分期公開;臨時性工作及時公開。公開內(nèi)容重點(diǎn)是廣大黨員、群眾關(guān)心的敏感、熱點(diǎn)問題。一是“三重一大”制度的貫徹。即增強(qiáng)水利部門重大事項決策、重大工程項目安排、重要人事任免和大額資金使用等情況的透明度,切實(shí)找準(zhǔn)切入點(diǎn),注重工作的實(shí)效性。特別是把握住重大項目安排環(huán)節(jié)。隨著近年來國家逐年加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入,一批農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、中小河流治理、水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全等工程陸續(xù)在我縣開工建設(shè),投資近2億元,水利工程成為了眾多建筑企業(yè)追捧的產(chǎn)業(yè)。為了保證工程的安全、資金的安全和干部的安全,我們在事前通過網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布招標(biāo)公告的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理“四制”規(guī)定,會同縣檢察院等部門開展工程招投標(biāo)工作,擇優(yōu)選擇施工隊伍,強(qiáng)化監(jiān)管,保障招標(biāo)工作無一起暗箱操作行為。大額資金使用,按照上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合水利工作實(shí)際,確定水利工程建設(shè)資金、單項支出、單筆支出等資金額度的規(guī)定,建立健全了相關(guān)制度,實(shí)施財務(wù)統(tǒng)管,在大額資金使用上實(shí)行黨組決策工作機(jī)制,有效避免了腐敗問題的發(fā)生。重要人事任免,嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,把握任用條件,遵循民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任前公示、任職的程序,確保用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。二是“三資”公開:組織開展國有資產(chǎn)清查工作,全面摸清全局國有資產(chǎn)狀況。制定出臺了水利局國有資產(chǎn)管理辦法,加強(qiáng)對全局國有資產(chǎn)的管理。做到資金、資產(chǎn)、資源有效公開。三是“三公”公開:將“三公”消費(fèi)納入黨務(wù)公開內(nèi)容,即公務(wù)接待、公款出國出境、公務(wù)用車。此外,水利局還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的通知》,制定了機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度,目的在于提高工作效率、提高服務(wù)水平、降低公務(wù)支出、降低行政成本。四是“三權(quán)”公開:水利局積極探索建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。做到?jīng)Q策內(nèi)容公開、執(zhí)行過程公開、落實(shí)結(jié)果公開,增強(qiáng)工作透明度的同時,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
(五)統(tǒng)籌結(jié)合,全面推進(jìn)。
黨務(wù)公開是一項系統(tǒng)性工程,是推動各項工作良性發(fā)展的重要措施。水利局堅持把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、正風(fēng)氣提效能、廉政風(fēng)險防控相結(jié)合,積極做到統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)、全面發(fā)展。一是與政務(wù)公開相結(jié)合。通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄等公開形式,我局主要領(lǐng)導(dǎo)作出年度目標(biāo)承諾,把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題最大限度地進(jìn)行了公開。按照“群眾關(guān)注什么就公開什么”的原則,根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合《政府信息公開條例》和水利政務(wù)公開工作,進(jìn)一步整合載體資源,規(guī)范和深化了黨務(wù)、政務(wù)公開內(nèi)容,受到了群眾的好評。二是與正風(fēng)氣、提效能相結(jié)合。在局機(jī)關(guān)醒目位置設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開欄,將局領(lǐng)導(dǎo)班子成員姓名、職務(wù)、分工等信息全面公開,把法定職權(quán)公開化、內(nèi)部職責(zé)分工公開化,做到事事明責(zé),陽光透明。促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效能的提高。三是與廉政風(fēng)險防控相結(jié)合。立足源頭治理,加強(qiáng)事前監(jiān)督,把管人、管錢、管物的權(quán)力運(yùn)行過程予以公開,有效提高權(quán)力運(yùn)行的透明度,避免“暗箱”操作,防止權(quán)力的濫用。在廉政風(fēng)險防控工作動員會上,局黨組與16個局屬單位主要負(fù)責(zé)同志簽定了廉政風(fēng)險防控工作責(zé)任書。根據(jù)“三定方案”認(rèn)真編制了職權(quán)目錄和行政權(quán)力監(jiān)控目錄,精心制作業(yè)務(wù)流程圖39幅,初步清理出113項權(quán)力、查找出77個廉政風(fēng)險點(diǎn),確定了風(fēng)險等級,查找高級風(fēng)險點(diǎn)28個、中級風(fēng)險點(diǎn)20個、低級風(fēng)險點(diǎn)29個。制定了117條防控措施。將查找出崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施在公示欄上進(jìn)行了公示,確保風(fēng)險點(diǎn)查找準(zhǔn)確、防控措施制定有效。通過清權(quán)確責(zé)和風(fēng)險查找將行政權(quán)力固化、量化、公開化,將制度規(guī)定轉(zhuǎn)化為具體操作辦法,形成明確的工作流程和工作規(guī)范,堵塞管理漏洞,簡化工作流程,達(dá)到了規(guī)范化和效能化的統(tǒng)一,進(jìn)一步推動了水利系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)。
推進(jìn)黨務(wù)公開和廉政風(fēng)險防控,是一項需要上下聯(lián)動、上下互動的復(fù)雜工作,目的在于全水利系統(tǒng)統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,形成合力。我局黨務(wù)公開和廉政風(fēng)險防控工作雖已取得了初步成效,但推進(jìn)兩項工作是一個新課題,有些工作可能還有疏漏和不夠完善之處,我們將不斷摸索規(guī)律性的工作方法,不斷借鑒先進(jìn)單位的寶貴經(jīng)驗,走出一條符合水利發(fā)展實(shí)際的的新途經(jīng)。以黨務(wù)公開和廉政風(fēng)險防控工作促進(jìn)水利各項事業(yè)的又好又快發(fā)展,為打造人水和諧、景色秀美的新作出更大貢獻(xiàn)。
二、存在的問題
一是由于我局人手少,相關(guān)信息上報不夠及時。二是相關(guān)配套制度還有待完善。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)完善相關(guān)配套制度,保證兩項工作順利進(jìn)行。二是建立公開透明的運(yùn)行機(jī)制,重點(diǎn)是健全具體的操作制度和責(zé)任制,把黨務(wù)公開和廉政風(fēng)險防控工作各個環(huán)節(jié)公布于眾,并采取多種公開方式,方便干部群眾觀看。
第二篇
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一認(rèn)識
多次召開職工大會學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央八項規(guī)定、省市縣相關(guān)規(guī)定及縣紀(jì)委十四屆三次全會精神,提高職工對貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”及省市縣相關(guān)規(guī)定重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)了廣大干部遵守“八項規(guī)定”的自覺性。并安排布置對照檢查和自查自糾。為貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”,認(rèn)真開展自查自糾奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
隨著國家加大對水利工程的投入,近幾年水利部門工程建設(shè)較多,為防止各類人員在工程建設(shè)上出問題,我局集中組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、分管工程技術(shù)人員以及參與工程建設(shè)人員觀看警示教育片,并結(jié)合本單位的問題開展討論,大家談?wù)J識,吸教訓(xùn)、增自律、樹形象。
(二)自查自糾,廉潔自律
認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合水利行業(yè)的特點(diǎn),在開展自查的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,制定了九條貫徹落實(shí)意見。從水利機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、紀(jì)律、公務(wù)接待、公務(wù)用車、精簡會議、厲行勤儉節(jié)約、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等方面細(xì)化貫徹落實(shí)意見。并修訂完善了《考勤制度》、《財務(wù)制度》、《公車管理制度》等制度。局黨組帶頭執(zhí)行,逐項開展自查,各股室認(rèn)真自查自糾,紀(jì)檢監(jiān)察和局總支監(jiān)督執(zhí)行,并納入年度工作目標(biāo)管理考核。
在全系統(tǒng)開展治理領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價證券專項治理工作,通過自查,未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有拖欠公款、收受紅包等違紀(jì)行為。有效制止了大吃大喝、車輛使用上的奢侈浪費(fèi)行為。定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,做到有事談事,無事談心,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。
(三)簽訂責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任
年初,局長與下屬各單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,將責(zé)任主體延伸到各單位負(fù)責(zé)人,并要求局班子成員及下屬單位負(fù)責(zé)人將落實(shí)情況納入年底述職述廉報告中。同時把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容納入績效考評范圍,一般工作人員違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的,追究分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任。今年我局未出現(xiàn)干部職工因違紀(jì)問題被立案處理或通報的現(xiàn)象。
(四)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,從源頭預(yù)防腐敗
一是搞好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,圍繞水利工程建設(shè)與管理重點(diǎn)環(huán)節(jié),制定《縣水利局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》,以文件形式下發(fā)至局屬各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站。二是紀(jì)檢監(jiān)察工作貫穿水利工程建設(shè)全過程,嚴(yán)把工程建設(shè)各個關(guān)口,嚴(yán)防不廉行為發(fā)生,確保水利工程建設(shè)工程安全、資金安全、干部安全、工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀。三是按照上級要求,積極開展廉潔自律專項治理。我局把此項工作列入重要議事日程,黨組書記、局長負(fù)總責(zé),親自抓,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭自查自糾,通過自查自糾,我局沒有違反規(guī)定購買、使用公務(wù)用車,沒有發(fā)現(xiàn)收受“紅包”現(xiàn)象,沒有任何人參與以娛樂為名的變相賭博活動,沒有任何人用公款到營業(yè)性娛樂場所活動。四是嚴(yán)肅認(rèn)真開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。按照上級要求,針對水利工程建設(shè)的特點(diǎn),主要抓了以下三個環(huán)節(jié):一是工程招投標(biāo)環(huán)節(jié),防止人為干預(yù)招投標(biāo)工作。二是工程設(shè)計、變更資金支付環(huán)節(jié),防止弄虛作假等問題,三是質(zhì)管人員安全環(huán)節(jié),我們多次利用業(yè)務(wù)工作會,工程推進(jìn)會等時機(jī)反復(fù)對工程技術(shù)人員、施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員進(jìn)行廉政教育及預(yù)防工作。五是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察,認(rèn)真開展“兩清”工作。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“兩清”工作,召開了專題會議研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作實(shí)施方案,對自查出的問題制定了整改措施和整改方案,很好的完成了“兩清”工作。
(五)依法調(diào)處群眾信訪
建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、包案、每月信訪通報等制度,維護(hù)穩(wěn)定大局。建立了一整套信訪受理臺帳、信訪通報、重點(diǎn)信訪案件督辦督查和整改落實(shí)反饋制度,對信訪問題采取現(xiàn)場辦公、調(diào)查研究等形式,有效地爭取群眾對水利工作的理解和支持。上半年,水利系統(tǒng)到目前為止未出現(xiàn)越級訪、集體訪、妥善處理了1起來信來訪工作。
(六)扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),逐步規(guī)范了水利工作秩序。認(rèn)真修訂和完善水利系統(tǒng)內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步規(guī)范了管理。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員上下班簽到的管理。每天由專人負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作人員簽到,分管領(lǐng)導(dǎo)不定期檢查,我局業(yè)務(wù)干部吃住在水利工程建設(shè)第一線,協(xié)助、指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、病險小型水庫除險加固等工程建設(shè)的施工、監(jiān)理。二是認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定,禁止在上班時間內(nèi)發(fā)生“四崗”(脫崗、虛崗、串崗、私崗)現(xiàn)象,采取明察與暗訪、專項督查與全面檢查、定期督查與不定期督查相結(jié)合的辦法,提高效能建設(shè)的實(shí)效。
(七)深入開展下基層活動
一是深入基層開展幫扶活動。搞好調(diào)查研究,訪貧問苦,為群眾解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問題,掌握實(shí)際情況,幫助群眾解決飲水困難問題。二是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,加強(qiáng)黨性教育,積極開展各種水利知識的咨詢活動。