摘要：生物質是指利用大氣、水、土地等通過光合作用而產生的各種有機體，即一切有生命的可以生長的有機物質通稱為生物質。它包括植物、動物和微生物。廣義概念：生物質包括所有的植物、微生物以及以植物、微生物為食物的動物及其生產的廢棄物。有代表性的生物質如農作物、農作物廢棄物、木材、木材廢棄物和動物糞便。狹義概念：生物質主要是指農林業生產過程中除糧食、果實以外的秸稈、樹木等木質纖維素(簡稱木質素)、農產品加工業下腳料、農林廢棄物及畜牧業生產過程中的禽畜糞便和廢棄物等物質。特點：可再生、低污染、分布廣泛。

　　關鍵詞：生物質,科學技術,論文刊發

　　生物質是指通過光合作用而形成的各種有機體，包括所有的動植物和微生物。而所謂生物質能(biomassenergy )，就是太陽能以化學能形式貯存在生物質中的能量形式，即以生物質為載體的能量。它直接或間接地來源于綠色植物的光合作用，可轉化為常規的固態、液態和氣態燃料，取之不盡、用之不竭，是一種可再生能源，同時也是唯一一種可再生的碳源。生物質能的原始能量來源于太陽，所以從廣義上講，生物質能是太陽能的一種表現形式。很多國家都在積極研究和開發利用生物質能。生物質能蘊藏在植物、動物和微生物等可以生長的有機物中，它是由太陽能轉化而來的。有機物中除礦物燃料以外的所有來源于動植物的能源物質均屬于生物質能，通常包括木材、及森林廢棄物、農業廢棄物、水生植物、油料植物、城市和工業有機廢棄物、動物糞便等。地球上的生物質能資源較為豐富，而且是一種無害的能源。地球每年經光合作用產生的物質有1730億噸，其中蘊含的能量相當于全世界能源消耗總量的10-20倍，利用率不到3%。

　　國內外經驗表明，發展生物質能產業能夠增加能源供應、保護生態環境、增加農民收入和促進社會經濟可持續發展。貴州擁有豐富的生物質能資源，發展生物質能具有明顯的優勢，但各方面原因使得貴州生物質能產業的規模和水平相對較低。為此，本文擬通過對貴州生物質能產業發展的有利條件、存在問題和對策進行分析探討，為促進貴州生物質能產業發展提供參考。

　　一、貴州生物質能產業發展的有利條件

　　1.國家重視新能源開發，市場發展前景廣闊

　　2006年1月1日，我國開始正式實施《可再生能源法》，可再生能源被劃分為能源產業的重點領域優先發展，并得到專項財政資金的大力支持。為了促進生物質能產業的快速發展，我國政府和農業部、財政部等相關部門還相繼出臺了包括《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》、《生物燃料乙醇彈性補貼財政財務管理辦法》、《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》在內的一系列配套措施。

　　貴州第十次黨代會報告中明確提出，“充分發揮能源、礦產資源組合良好的優勢，發展壯大煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工和冶金工業，積極開發生物質能源，把貴州省建成我國南方重要的能源 、原材料基地”。貴州是煤炭資源大省，也是典型的“富煤貧油”省，除煤炭以外天然氣、石油等資源均需從外省調入，特別是石油對外過高依賴性使地區經濟發展和人民日常生活受到了嚴重影響，而生物質能的推廣有助于調整全省的能源消費結構，緩解燃油供應緊張的局面。據有關資料，2010年貴州成品油消費量達377萬噸，以成品油目前消費量增長速度計算，至2015年貴州成品油消費量將達600萬噸左右，其中柴油消費量大約為350萬噸，汽油消費量大約為250萬噸，市場潛力巨大。

　　2.原料資源十分豐富，農村富裕勞動力多

　　在貴州農村，農民普遍養殖牲畜、種植莊稼，各家都有農作物秸稈、禽畜糞便、生活垃圾，成為沼氣開發廣泛的原料來源。而且，貴州擁有豐富的油菜、馬鈴薯及能源植物資源，既可用于發展生物質柴油，也可發展生物制乙醇，具有發展的多樣性。據初步估算，貴州常用耕地面積2642萬畝，每年主要農作物秸稈理論資源總量超過1600萬噸，可利用資源總量超過590萬噸。在林業方面，貴州林木生物質總量超過3.33億噸，可采伐更新的林木生物質總量可超過3300萬噸以上。

　　貴州是一個“欠發達、欠開發”的山區農業省份，全省3950多萬人口中就有2900多萬在農村。農村人口比重高，農村生產生活條件差，農民收入水平低、增收渠道窄，貧困人口和農村富裕勞動力較多。這就使得農村剩余勞動力可以滿足生物質能產業發展的需要，生物質能產業發展又為廣大的剩余勞動力提供合適的工作崗位。

　　3.自然條件優越，區位優勢明顯

　　貴州地處亞熱帶濕潤季風氣候區，氣候溫暖濕潤，立體氣候明顯，水量充沛，境內典型的喀斯特地形地貌、多樣性的土壤特質等自然條件，非常有利于各種動植物的生長、繁衍。另外， 貴州高原山地居多，山地和丘陵占國土總面積的92.5%，不宜發展農產品種植的荒山荒地較多，按20%的利用率計算，每年也有大量的土地可用于生物質能源的生產。

　　貴州處于中國的西南腹地，交通方便，與東南亞國家十分臨近，區位優勢明顯，周邊國家和省區豐富的生物質能源作物，比如木薯、甘蔗、麻風樹等，可為貴州發展生物質能產業提供原料。值得一提的是，周邊國家和省區生物質能源發展較快，對于能源作物的種植及開發，都具有較完善的技術和完整的體系，這對貴州而言是可以利用的先進經驗。

　　4.技術研發取得成績，產業發展具備基礎

　　2000年以來，貴州已經啟動從優勢能源植物篩選、利用評價、良種培育、基地建設到加工生產技術工藝等系列基礎試驗示范工作， 基本建立了以小油桐、烏柏、光皮樹、芭蕉芋為主的優質高產栽培和良種繁育技術體系，掌握了高轉化率的加工工藝和技術，特別是生物柴油化學生產技術已經形成比較完備的生產加工技術體系和方法，并獲多項國家發明技術專利。

　　貴州從八十年代就開始發展農村沼氣，2008年全省沼氣用戶超過149.6萬戶，實際利用141.5萬戶，年產氣76682.6m3,秸稈生物氣化產氣集中供氣點達20余處。在生物液體燃料方面，貴州已建成小油桐、芭蕉芋、甘薯、馬鈴薯、甘蔗和油桐產業示范基地共達100多萬hm2，省內多家企業還建成了年產1—3萬噸的生物柴油加工示范生產線，并準備逐步建設年產10萬噸以上的生產能力。2005年武漢凱迪電力股份有限公司來貴州投資修建生物質能電廠，開啟了貴州生物質能發電的歷史紀元。截至2011年，已在貴州投資100多億元用于生物質發電，年發電量達30多億度 。

　　二、貴州生物質能產業發展存在的主要問題

　　1.缺乏統一產業管理，政策法規不完善

　　由于歷史原因，生物質能按能源品種分屬不同的行業，沒有形成統一的歸口行業，而對于該行業的領導和管理分屬于多個廳委，職能交叉和重疊問題嚴重，造成政出多門、多頭管理、資金分散和重復建設。此外，雖然我國很重視生物質能的發展并為此制定了包括《可再生能源法》在內的許多鼓勵政策，但政策法規體系仍有待完善。如，《可再生能源法》明確指出要制定激勵可再生能源發展的稅收優惠政策和貸款優惠政策，但至今相關政策尚未出臺。又如，根據《可再生能源法》規定要求，財政部設立了可再生能源發展專項資金，出臺了《可再生能源發展專項資金暫行管理辦法》，但如何使用資金、優惠政策幅度多少等沒有明確指出。到目前為止，貴州由于沒有建立科學完善的服務管理體系，存在生物質能工程設備維護和運行管理不善等問題。還有，在現行能源價格條件下，技術標準未規范，造成市場管理混亂的現象。

　　2.產業體系不健全，企業市場競爭力弱

　　雖然經過多年的發展，貴州的沼氣、生物柴油和燃料乙醇等部分生物質能產業已經有了一定的市場規模，但從整體上看還處于產業發展的培育階段，并沒有形成健全的生物質能產業體系，原料來源缺乏、加工技術力量薄弱、行業壟斷和管理服務體系不健全就是其中的主要表現。產業體系不健全使許多企業或經營者把重點放在抓基地、建廠房、爭取國家政策性補助上，卻在產業鏈的基礎環節、市場培育和技術保障方面還存在一定的盲目性。產業體系不健全還導致許多基地經營水平低、示范效果差、農戶持觀望態度，對發展原料生產沒有信心。

　　3.研究開發基礎薄弱，技術水平相對滯后

　　貴州生物質資源非常豐富，但利用率卻十分低下，主要作為初級能源在農村被利用。近幾年，貴州生物質能產業獲得了較快發展，但技術研發基礎薄弱，力量投入分散，重點不突出，針對性不強，技術發展水平相對滯后，沼氣、生物電能、生物質燃料和能源作物等在技術上目前都需要做進一步研究和創新。首先，國內沼氣裝置普遍采用常溫、低濃度發酵，而歐洲國家普遍采用高溫、高濃度發酵，這就造成我們的沼氣裝置產氣率比發達國家低幾倍甚至低幾十倍。其次，對于生物質發電項目，雖然國家提出了0.25元/千瓦時的電價補貼政策，但也面臨著投運即虧損的現狀，現行的上網電價難以維持生物質發電運行的狀況。再次，糖料作物、淀粉作物產量高，但轉化利用成本較高;油脂植物轉化利用成本低，但種植產量較低，農戶種植積極性不高。最后，在優勢物種選擇、良種選育方面，研究領域狹窄，技術積累不夠，在解決品種抗逆性、高產優質和規?；洜I方面突破性不大。目前大多數能源植物的研究尚處于收集、引種、篩選、評價及試種栽培的探索階段，原料結構單一、應用范圍小，規?；彤a業化程度還比較低。

　　4. 運營資金嚴重不足，投資渠道比較單一

　　生物質能產業是一個新興產業，存在投資成本高、風險較大、周期長且回報率低等諸多問題，加上公平、公正的市場環境沒有完全形成，使得投資者失去了投資的動力。目前，貴州生物質能產業發展資金主要來源于國家和政府撥款，沒有形成一定規模的基金和行之有效的投資融資機制，投資模式和投資渠道比較單一。很多相關企業因缺乏足夠的資本或擔保，很難申請到貸款，個體私營企業和外商參與生物質能建設的積極性沒有充分的調動起來，資金短缺成為貴州生物質能產業發展的重要障礙。

　　三、貴州生物質能產業發展對策

　　1.建立有效協調機制，完善政策法規體系

　　生物質能產業是跨學科、跨行業、跨部門的新興產業，涉及能源、經濟、農業、林業、科技、環保等多個部門，為了促進產業穩定健康發展，貴州應盡快成立專門的領導小組，統籌、協調和規劃產業發展。鑒于貴州生物質能處于產業發展初期，產品種類繁多，每種產品的產業化發展程度也不盡相同，政府應對整個產業做出一個明確的發展規劃，根據產業體系內每種產品所處的發展階段確定它的發展方向和發展趨勢。不能單純依靠市場引導，而必須在遵循市場規律的基礎上，依靠政府的力量來推動產業發展，并逐步擴大其市場規模。

　　在法律法規方面，貴州應圍繞生物質能開發利用這個核心目標，建立一系列相關配套法規和機制，如制定《貴州生物質能發展條例》、制定相關的技術標準、建立檢測和認證機構等 。各級部門要繼續細化實施細則，落實相關法律法規，構筑完善的法律保障體系。在經濟鼓勵政策方面，貴州應加強補貼政策、稅收政策、價格政策、低息或貼息貸款政策、配額制和政府采購等方面的研究，使出臺的經濟鼓勵政策具有系統性、針對性和可操作性。

　　2. 探索推進新的發展模式，加快產業開發進程

　　發展生物質能是一項產業化程度較高的系統工程，涉及政府、加工企業、科研單位、農戶等多個部門，目前沒有現成的模式可循。貴州有關部門應從國家能源發展戰略和解決“三農”問題的高度出發，把產品加工、原料種植、基地建設和退耕還林、生態工程、結構調整、石漠化治理、農民增收等結合起來，大力探索推進新的發展模式，改善現有產業鏈中的薄弱環節，使生物質能產業化發展成為必然。根據生物質能產業體系不健全的現實，貴州應重點推廣“公司+科研+基地+農戶”和“政府+企業+農戶”兩種經營模式。第一種模式強調建設一定規模的產業化示范基地，各方共同爭取國家的政策支持和資金補助，既滿足企業的原料供應，又保證農民的經濟收入，實現企業和農戶之間利益共贏。第二種模式強調實行以市場運作和龍頭企業帶動為主，政府扶持為輔的發展機制。即，由企業根據市場需求情況自主投資開發利用，政府規定合理的市場門檻、規范生物質能市場、重點扶持龍頭企業，帶動整個生物質能產業發展。在探索推進新的發展模式的同時，抓緊開展生物質能進入市場各個環節的研究，找出其中存在或可能出現的問題，提出解決辦法、做好應急方案。

　　3.大力開展科技攻關，突破關鍵技術制約

　　根據經濟社會發展需要和生物質能產業技術發展現狀，貴州應按照突出優勢、重點突破、多元互補的原則，以保障國家能源安全和服務“三農”為目標，以高新技術與核心技術研究開發為手段，加大科技攻關力度，突破一批限制生物質能產業發展的關鍵技術，促進生物質能產業發展。首先，強化自主創新，重點利用先進育種和生物技術手段，選育速生豐產、抗旱耐瘠、抗病蟲害的專用能源植物品種。其次，研究速生豐產栽培、病蟲害防止、矮化密植及配方施肥等適用技術和省力化技術。再次，加快科技成果的引進和新技術研發集成、應用與推廣，加速科技成果轉化，大幅度提高產量和品質。最后，加強小油桐、黃連木、烏柏、芭蕉芋、甘薯等副產品的綜合利用和技術研發，降低生物質能生產成本，提高綜合效益。

　　4.實施多元化投資戰略，加大資金支持力度

　　我國生物質能建設資金主要來源于國家或政府撥款，產業發展資金嚴重不足，特別是貴州這樣一個經濟比較貧困、發展比較落后的地區，政府的資金供給低于全國平均水平。為此，貴州只有不斷拓寬融資渠道，積極營造政府引導、企業為主、廣泛吸納社會資本的多元化投資格局，才能滿足產業化發展的需要。首先，貴州有發展燃料乙醇和生物柴油的諸多優勢，應積極創造條件，爭取國家把貴州確定為綠色能源基地并作為推廣燃料乙醇和生物柴油的試點省份，納入國家總體規劃。其次，貴州在積極爭取中央支持的同時，自己應加大政府投入，建立發展專項資金，加大產業支持力度，促使貴州生物質能產業發展得又快又好。再次，制定農村金融整體改革方案，努力形成商業金融、合作金融、政策性金融和小額貸款組織互為補充、功能齊備的農村金融體系，為生物質能發展提供資金保障。商業銀行、農業政策銀行等要重新回到農村，對這一前瞻性產業給予支持。最后，搶抓國際國內產業分工調整的重大機遇，積極承接國內外產業轉移，加大相關政策的落實力度，使國內外特別是東部沿海地區有實力的企業參加貴州生物質能產業建設。

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