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淺析農(nóng)田水利安全管理對策

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:生物科學時間:瀏覽:

  一、管理范圍

  (一)河道和溝渠

  1、流域性河道、主要河道:管理范圍以外40米;2、一般河道:管理范圍以哦30米;3、其他河道、溝渠:管理范圍以外20米。

  (二)涵閘、排灌站和水庫

  1、中型水閘、排灌站:管理范圍以外50米;2、小型水閘、排灌站:管理范圍以外30米;

  3、中型水庫:管理范圍以外300米;4、小(一)型水庫:管理范圍以外300米;5、小(二)型水庫:管理范圍以外200米;6、不在冊水庫:管理范圍以外100米。

  (三)湖泊:設計洪水位以下的區(qū)域,包括湖泊水體、湖盆、湖灘、湖心島嶼、湖水出入口,湖堤及護堤地,湖水出入口的涵閘、泵站等工程設施。

  水行政主管部門應當對水利工程管理和保護范圍設立統(tǒng)一標志,明確管理和保護要求。禁止破壞和擅自移動水利工程管理和保護標志。

  水利工程管理范圍內(nèi),屬于國家所有的土地,由水利工程管理機構進行管理和使用。其中,已經(jīng)區(qū)級以上人民政府批準,由其他單位或個人使用的,可繼續(xù)由原單位或個人使用。屬于集體所有的土地,其所有權和使用權不變,但均須服從水利工程管理機構的管理和監(jiān)督,不得進行損害水利工程設施的任何活動。區(qū)政府對已征用或劃撥的水利工程管理范圍內(nèi)的土地應當依法辦理確權發(fā)證手續(xù)。

  二、安全生產(chǎn)規(guī)范

  (一)安全設備管理

  1、自動化操控系統(tǒng)。安全自動監(jiān)測系統(tǒng)、防洪調(diào)度自動化系統(tǒng)、調(diào)度通信和警報系統(tǒng)、供水調(diào)度自動化系統(tǒng)、水情測報自動化系統(tǒng)等自動化操控系統(tǒng)運行安全可靠;網(wǎng)絡安全防護實施方案和網(wǎng)絡安全隔離措施完備、可靠;定期對系統(tǒng)硬件進行檢查和校驗;運行記錄規(guī)范。

  2、備用電源(柴油發(fā)電機)。發(fā)電機的準備、啟動、運行和停車符合有關規(guī)定,停車后及時維護保養(yǎng),及時排除運行故障;運行記錄規(guī)范。

  3、安全設施。新、改、擴建建設項目安全設施必須執(zhí)行“三同時”制度;臨邊、孔洞、溝槽等危險部位的欄桿、蓋板等設施齊全、牢固可靠;高處作業(yè)等危險作業(yè)部位按規(guī)定設置安全網(wǎng)等設施;垂直交叉作業(yè)等危險作業(yè)場所設置安全隔離棚;機械、傳送裝置等的轉(zhuǎn)動部位安裝防護欄等安全防護設施;臨水和水上作業(yè)有可靠的救生設施;暴雨、暴風雪、臺風等極端天氣前后組織有關人員對安全設施進行檢查或重新驗收。

  (二)施工單位安全責任

  1、安全管理機構

  單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構,按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。

  施工單位在建設有度汛要求的水利工程時,應當根據(jù)項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應的度汛方案,報項目法人批準;涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設施度汛安全的,由項目法人報有管轄權的防汛指揮機構批準。

  垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

  2、施工安全設計責任

  施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經(jīng)施工單位技術負責人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:基坑支護與降水工程;土方和石方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;圍堰工程;其他危險性較大的工程。

  對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關單位進行驗收,也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。

  施工單位應當根據(jù)水利工程施工的特點和范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案,配備救援器材、設備,并定期組織演練。

  3、事故處理責任

  施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應當按照國家有關傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門報告;特種設備發(fā)生事故的,還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,項目法人及其他有關單位應當及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門。

  發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,有關單位應當采取措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。水利工程建設生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

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