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保障品質(zhì) 保證專(zhuān)業(yè),沒(méi)有后顧之憂
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改革開(kāi)放初期,蘇南以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)立了蘇南模式,30多年過(guò)去了,蘇南模式取得了巨大的成功,經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)的前列。在新的歷史時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開(kāi)始轉(zhuǎn)型,作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū),其發(fā)展的方向和模式發(fā)生了哪些變化?有何經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒?為此,我們重點(diǎn)考察調(diào)研了無(wú)錫市錫山區(qū)錫北鎮(zhèn)寨門(mén)村晨東農(nóng)莊和蘇州吳江市同里靜思園,并對(duì)其進(jìn)行了深入研究。
從無(wú)錫蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)出發(fā),結(jié)合兩個(gè)個(gè)案所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)高度集聚的特征,我們提出了后集聚時(shí)期生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展模式這一重要觀點(diǎn),以期對(duì)其他地區(qū)的發(fā)展能有所啟發(fā)。
1、兩個(gè)案例分析
1.1晨東農(nóng)莊
晨東農(nóng)莊位于無(wú)錫市錫山區(qū)錫北鎮(zhèn)寨門(mén)村,占地1000余畝,以園林、茶葉、花卉、苗木綜合開(kāi)發(fā)利用為主題,集園林觀賞、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光為一體的綠色產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)莊始建于2003年左右,目前累計(jì)投資1300余萬(wàn)元。農(nóng)莊建有茶園、孔雀養(yǎng)殖園、靈芝養(yǎng)殖園、魚(yú)塘、苗圃、飯店、靈芝研究基地等。目前農(nóng)莊主要收入來(lái)源于茶葉銷(xiāo)售、飯店經(jīng)營(yíng)。去年農(nóng)莊開(kāi)始靈芝養(yǎng)殖和深加工,將成為農(nóng)莊的主要特點(diǎn)和未來(lái)的主要收入來(lái)源,靈芝養(yǎng)殖剩余物(培養(yǎng)基)可以進(jìn)行循環(huán)利用,處理污水廠污泥。農(nóng)莊吸收勞動(dòng)人50余人,另外需要一些季節(jié)工。
農(nóng)莊所在錫北鎮(zhèn),是以生產(chǎn)摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)及其配件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)而著名。農(nóng)莊主人擁有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)配件生產(chǎn),農(nóng)莊投資資金來(lái)源于該企業(yè)的盈利。
沿途每隔一段距離就能看見(jiàn)一個(gè)“生態(tài)農(nóng)莊”、“綠色蔬果基地”、“農(nóng)家樂(lè)”等等。可以看見(jiàn)當(dāng)?shù)赝菩械囊淮逡粓@、一鄉(xiāng)一景初見(jiàn)成效。
1.2靜思園
靜思園位于蘇州吳江市同里鎮(zhèn)往西3公里處。1993年開(kāi)始建園,歷十年始成,園中建筑沿襲蘇州古典園林文脈。奇石館陳列著大量靈璧石等奇石。園中建材多收集全國(guó)各地在建設(shè)、改造中拆除的古建筑材料等,進(jìn)行異地恢復(fù)、保護(hù)。對(duì)中國(guó)古代造園藝術(shù)的傳承和古建筑保護(hù)有一定的意義,目前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益良好。園主人擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從事玻璃鋼生產(chǎn)。造園資金基本來(lái)自于該企業(yè)的盈利。
2、后集聚時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展
蘇錫常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟隨經(jīng)濟(jì)體制改革而大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:改革前期集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起階段;90年代末集體經(jīng)濟(jì)衰弱和外資經(jīng)濟(jì)騰飛階段;以及2002年后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)崛起階段。而目前形成民營(yíng)、外資和國(guó)有三分天下的經(jīng)濟(jì)格局,因?yàn)樵谌珖?guó)具有獨(dú)樹(shù)性,而被專(zhuān)家廣泛稱(chēng)為“新蘇南模式”(相對(duì)于以集體經(jīng)濟(jì)為代表的蘇南模式)。
以晨東農(nóng)莊和靜思園為代表,體現(xiàn)了蘇南在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一種新的發(fā)展模式,我們稱(chēng)之為“后集聚式農(nóng)業(yè)”——它是在工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展到盛期后,許多企業(yè)主曾經(jīng)從事于農(nóng)業(yè),又開(kāi)始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一部分資金又轉(zhuǎn)回到農(nóng)業(yè),集群化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)新發(fā)展。而蘇南后集聚式農(nóng)業(yè)就是以生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
無(wú)錫以晨東農(nóng)莊為代表的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)方興未艾,無(wú)錫目前上規(guī)模的正常經(jīng)營(yíng)的已經(jīng)近百家,市政府更是借機(jī)提出一村一園的思路和戰(zhàn)略,雖然每個(gè)農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)的特點(diǎn)不同、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不同,發(fā)展的策略和思路以及收入來(lái)源也不盡相同,但投資者均是利用經(jīng)營(yíng)工業(yè)企業(yè)的盈利,投資于農(nóng)村、農(nóng)業(yè),投資的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)不再是簡(jiǎn)單的種植業(yè),一般是休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),是更高層次的農(nóng)業(yè)旅游論文,在農(nóng)業(yè)中融入新的要素,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)新的價(jià)值和收入來(lái)源。也改變了農(nóng)村的面貌。休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅增加了休閑旅游景點(diǎn),增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入,改變了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn),也是蘇南后集聚式農(nóng)業(yè)的特色,是順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。
但是,在新蘇南模式的發(fā)展中,我們要抓住后集聚農(nóng)業(yè)的特征、深刻理解和充分地發(fā)展后集聚式農(nóng)業(yè),才能促進(jìn)蘇南農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所謂工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),怎樣反哺?怎樣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?我們抓住當(dāng)今蘇南農(nóng)村的關(guān)鍵問(wèn)題,從以下三個(gè)方面入手:
2.1反哺農(nóng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
后集聚式農(nóng)業(yè)可以?xún)?yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,可以按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合、優(yōu)化、拓展和提升,實(shí)行區(qū)域化布局、設(shè)施化種養(yǎng)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、特色化動(dòng)作、功能化配置、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)。既優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源要素,提高了農(nóng)業(yè)土地集約利用水平,又拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展功能,提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮蘇南的地理氣候優(yōu)勢(shì),打造蘇南天然糧倉(cāng)。
2.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
后集聚式農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。后集聚式農(nóng)業(yè)縮小了城鄉(xiāng)差距,在經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))結(jié)構(gòu)的地理布局上,形成了轄區(qū)、縣市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村多點(diǎn)網(wǎng)狀的產(chǎn)業(yè)集群。將蘇錫常在地域上連綿一片,市區(qū)趨于相連,與鄉(xiāng)村界限模糊,城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被打破,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距不斷縮小,而蘇錫常早年的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)已經(jīng)向城市化邁進(jìn)旅游論文,鄉(xiāng)鎮(zhèn)變城,大有燎原之勢(shì)。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),應(yīng)以拓展農(nóng)產(chǎn)品的加工鏈和新概念產(chǎn)品為導(dǎo)向,滿足市場(chǎng)需求和開(kāi)發(fā)新需求,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)的高附加值。比如:生態(tài)米、茶油、有機(jī)蔬果、食用菌、原生態(tài)家禽、天然礦泉水等。把農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)民利用農(nóng)村的生活資料、生產(chǎn)資料,開(kāi)展餐飲、采摘、休閑、避暑等經(jīng)營(yíng)服務(wù),以踏踏水車(chē)、打打糍把、推推石磨、去田野、山林轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、去景點(diǎn)名勝逛逛等原汁原味的農(nóng)家生活、自然生態(tài)作為賣(mài)點(diǎn)提供旅游服務(wù)。
后集聚式農(nóng)業(yè)是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和吸納農(nóng)村勞動(dòng)力內(nèi)部就業(yè)的良好載體,并可以帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,是創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)有效途徑。它除了直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外,還帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲賓館服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.3開(kāi)發(fā)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目
發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游一方面為城市居民提供走進(jìn)農(nóng)村、親近自然、體味田園之樂(lè)的機(jī)會(huì),加深對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的接觸,了解農(nóng)藝知識(shí),體現(xiàn)農(nóng)家生活,享受田園風(fēng)光;另一方面也給農(nóng)村帶來(lái)人流、物流、資金流、信息流;再一方面大量城市居民前來(lái)觀光旅游,將先進(jìn)理念、城市文明、市場(chǎng)意識(shí)、生活方式融入農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)民思想觀念更新、生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng),文明程度提高,縮小城鄉(xiāng)差距,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的局面。
蘇南一帶地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化最發(fā)達(dá)的地區(qū),能夠最早觸及最新市場(chǎng)。因此在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上不能老一套,而要引進(jìn)新觀念、走在創(chuàng)新前沿。開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)造新需求。比如蘇錫常有發(fā)達(dá)的公路交通,高速公路兩旁有豐富的景觀,可以開(kāi)發(fā)汽車(chē)宿營(yíng)地滿足當(dāng)今汽車(chē)時(shí)代的新需求。
3、問(wèn)題和建議
通過(guò)實(shí)地調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),有60%以上的企業(yè)主沒(méi)有真正了解生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游意義。他們不是把環(huán)境、時(shí)間與經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)合,不了解生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游具有長(zhǎng)效性,不是短平快項(xiàng)目,而是以辦中國(guó)農(nóng)村企業(yè)的觀念,以效益最大化為宗旨。不免存在一定問(wèn)題旅游論文,主要有:
(1)科學(xué)規(guī)劃重視不夠。在規(guī)劃中沒(méi)有或很少考慮以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的整體和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃,把主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例科學(xué)合理的設(shè)計(jì)論文格式。現(xiàn)在有像上世紀(jì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)的一哄而上發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的趨勢(shì),再次把大量的耕地變?yōu)槠渌玫亍?/p>
(2)配套政策沒(méi)跟上。對(duì)如何保障主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、適度發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)和規(guī)章制度不完整。目前休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上以自行開(kāi)發(fā)為主,缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證,隨意性較大,存在著一定的無(wú)序性和盲目性。有些人打著生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的旗號(hào),享受著政府的優(yōu)惠政策,高于50%的企業(yè)主,以買(mǎi)地囤地為目的,沒(méi)有真正的去搞生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)際在生態(tài)農(nóng)業(yè)投資的企業(yè)少于30%。
(3)管理亟需規(guī)范。在管理上要宏觀和微觀兩頭抓。市場(chǎng)行為、設(shè)施建筑、衛(wèi)生安全、稅收上仍需進(jìn)一步規(guī)范。管理要與國(guó)際接軌,遏制欺詐、不誠(chéng)信等不良競(jìng)爭(zhēng)行為。
(4)扶持力度不夠。體現(xiàn)在資金、輿論宣傳、政策等方面。
針對(duì)上述問(wèn)題,筆者提出以下幾點(diǎn)發(fā)展建議:
(1)統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展。確定新型農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和重點(diǎn)項(xiàng)目,編制新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,加快制訂并推廣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;加強(qiáng)整體規(guī)劃和論證,加強(qiáng)指導(dǎo)。
(2)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)制。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。
(3)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度。依托政府、社會(huì)等各類(lèi)有效平臺(tái)和資源,不斷為新型農(nóng)業(yè)發(fā)展提供各種政策、資金以及各種服務(wù)支持。
(4)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)特性規(guī)范用地以及落實(shí)具體生態(tài)環(huán)境指標(biāo)或規(guī)定。
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