一、環(huán)境正義的概念及起源

　　(一)環(huán)境正義的概念

　　環(huán)境正義是環(huán)境倫理學(xué)中的前沿問題,它是世界環(huán)境保護運動進入了一個新的發(fā)展階段的標(biāo)志,也推動著環(huán)境倫理學(xué)的轉(zhuǎn)向。環(huán)境正義的觀念最早起源于上世紀(jì)80年代的美國,是美國現(xiàn)代民權(quán)運動和環(huán)境保護運動的產(chǎn)物。所謂環(huán)境正義,一般是指所有人,不分世代、國籍、民族、種族、性別、教育、區(qū)域、地位、貧富等,都平等享有秩序、整潔及可持續(xù)性環(huán)境的自由以及免受環(huán)境破壞的危害之權(quán)利。環(huán)境正義的主要目的在于有效地保護人們平等的環(huán)境權(quán)利,并盡量減少人們之間因不平等關(guān)系而導(dǎo)致的不平等環(huán)境影響,從而維護人們的價值與尊嚴(yán)。

　　環(huán)境正義的實質(zhì)是環(huán)境責(zé)任和生態(tài)利益的合理分擔(dān)和分配,由此能夠清晰地看到生態(tài)危機的社會根源以及解決生態(tài)危機所應(yīng)采取的正確應(yīng)對方略。環(huán)境正義的實現(xiàn)對于我國落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會也是十分重要的。

　　(二)環(huán)境正義的起源

　　1.美國環(huán)境正義運動

　　“環(huán)境正義運動”最初爆發(fā)于美國。1982年,瓦倫縣居民舉行游行,抗議當(dāng)?shù)卣畬⒃摰刈鳛橛卸纠诼駡?這一行動將一個在20世紀(jì)70年代就已經(jīng)被學(xué)術(shù)團體和公民權(quán)利團體所提出的問題吸引了更大范圍的關(guān)注:環(huán)境保護中存在著不公平的現(xiàn)象①。此事件中有明顯的證據(jù)表明,美國政府把瓦倫縣作為有毒垃圾的掩埋場地,與這一區(qū)域的居民主要由有色人種和低收入人群構(gòu)成有著密切的聯(lián)系。這一事件揭發(fā)以后,人們發(fā)現(xiàn)美國環(huán)境得到明顯的改善,但是原有的污染、公害等環(huán)境問題并沒有得到徹底的解決,從某種程度來看,它是被轉(zhuǎn)移到有色人種和低收入階層居住的社區(qū)中。

　　1987年,美國聯(lián)合基督教會種族正義委員會發(fā)表了一篇題目為《有毒廢棄物與種族》的研究報告,正式將長久隱藏于美國社會底層的環(huán)境正義問題推到了環(huán)境保護關(guān)注的前沿。

　　1991年10月在華盛頓召開的“第一次全國有色人種環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)高峰會”,將美國環(huán)境正義運動推到了高潮。會議的目的是要突出有色人種環(huán)境保護組織的自主性和為自己發(fā)言的權(quán)利。在大會上,“環(huán)境正義”被列入社會的和環(huán)境的議程之中,并經(jīng)過激烈辯論達成了協(xié)議,正式宣告了“環(huán)境正義”者們的立場。

　　2.“窮人環(huán)保主義”

　　在印度生態(tài)主義者古哈(Ramachandra Guha)1994年發(fā)表的一篇題為《激進的美國環(huán)境保護主義和荒野保護——來自第三世界的評論》的著名文章中所介紹的印度的環(huán)境斗爭,就具有明顯的“環(huán)境正義運動”的色彩。

　　古哈的觀點表達了在落后國家和地區(qū)進行的被稱之為“窮人環(huán)保主義”的環(huán)境保護運動中要求實現(xiàn)“環(huán)境正義”的呼聲。以亞馬遜土著居民反對跨國公司為例。由于跨國企業(yè)在亞馬遜河流沿岸雨林大量砍伐樹木及采礦所造成的土壤流失、水污染、動植物死亡及其它的生態(tài)破壞,是以犧牲當(dāng)?shù)赝林用竦纳鏃l件為代價的,是以當(dāng)?shù)鼐用襻槍鐕酒茐沫h(huán)境的斗爭,就具有保護環(huán)境和維護環(huán)境正義的雙重含義。由此可見,在環(huán)境保護的過程中是存在著“富裕的環(huán)保主義與生存的環(huán)保主義”、“提高生活質(zhì)量的環(huán)保主義與生活的環(huán)保主義”的對立。“環(huán)境正義運動”不僅涉及了更廣泛的地理范圍,也逐漸發(fā)展為關(guān)注對不發(fā)達國家和地區(qū)的掠奪、對全球土著人的迫害、跨國企業(yè)對全球資源的擷取,以及性別不平等等種種現(xiàn)象。

　　二、環(huán)境正義的基本類型

　　有學(xué)者將環(huán)境正義從多個角度進行了劃分。從性質(zhì)上分,涉及程序意義上的環(huán)境正義(強調(diào)各種國際、國內(nèi)環(huán)境法規(guī)的制訂、執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)是普遍適用的)、地理意義上的環(huán)境正義(強調(diào)容納廢物的地方應(yīng)從產(chǎn)生廢物地方獲得補償)、社會意義上的環(huán)境正義(強調(diào)不同國家、民族、地區(qū)、群體承受環(huán)境風(fēng)險比例相當(dāng));從時空上看,涉及種際正義(人與自然之間)、代際正義(當(dāng)代人與后代人之間)、代內(nèi)正義(其中主要是發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的國際正義、后發(fā)民族與先發(fā)民族之間的族際正義、落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)之間的域際正義、弱勢群體與強勢群體之間的群際正義)。這些正義問題是基于環(huán)境權(quán)利與環(huán)境義務(wù)的對等性而提出的。其中,代內(nèi)正義是前二者的基礎(chǔ)和前提:一方面代內(nèi)正義具有現(xiàn)實性和緊迫性;另一方面代內(nèi)正義優(yōu)先將有利于為解決其他環(huán)境正義問題創(chuàng)造財富和生態(tài)環(huán)境等物質(zhì)條件,創(chuàng)造經(jīng)濟、政治、社會、文化等多種制度條件。

　　毋庸置疑,環(huán)境正義是企圖用正義的原則來協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,它關(guān)注人類的合理需要、社會的文明和進步。其主要涵義是要求建立可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境公正原則,實現(xiàn)人類在環(huán)境利益上的公正,期望每個人都能在一個平等的限度上享受環(huán)境資源與生存空間。具體來說,它包括三個方面:

　　一是國際環(huán)境公正。國際環(huán)境公正是指各地區(qū)、各國家享有平等的自然資源的使用權(quán)利和可持續(xù)發(fā)展的權(quán)利。發(fā)達國家通常憑借著相對的經(jīng)濟優(yōu)勢與環(huán)境開發(fā)條件,進行全球范圍內(nèi)的資源搜刮,致使落后國家的發(fā)展處于更加劣勢的地位,還往往忽視了環(huán)境污染與資源分配不均的問題。一方面,占全球少數(shù)的富有國家人民消耗、浪費過多資源,并制造大量廢棄物:另一方面,經(jīng)濟上貧窮的國家被迫承受這些污染與環(huán)境破壞,卻只能換取少量回饋金。

　　建立國際環(huán)境公正的秩序必須考慮到滿足世界上貧困人口和落后國家的基本需要,限制強勢者、發(fā)達國家對自然資源的剝奪與濫用。世界各國對保護地球負(fù)有共同的責(zé)任同時又有所區(qū)別,工業(yè)發(fā)達國家應(yīng)承擔(dān)治理環(huán)境污染的主要責(zé)任,建立公平的國際政治經(jīng)濟和國際貿(mào)易關(guān)系以及全球共享資源的公平管理原則。

　　二是國內(nèi)環(huán)境公正。國內(nèi)正義主要關(guān)注的是一個國家內(nèi)部不同民族、種族、性別、階級或地位之間的人們在享用環(huán)境上的正義性問題。其首要的任務(wù)在于減少國內(nèi)因不平等的社會關(guān)系而導(dǎo)致的不平等環(huán)境影響,使所有人都享有平等的環(huán)境權(quán)利。

　　至于地域方面的不平等,最為突出的便是繁榮的都市地區(qū)人民的大量物質(zhì)需求來自于對鄉(xiāng)村生 態(tài)資源的剝削,而所生產(chǎn)的各種垃圾與廢棄物卻又多半都由相對貧困的鄉(xiāng)村地區(qū)人民來承受。上述現(xiàn)象不僅是對種族、階級、性別以及地域造成壓迫,更是使得社會中的強勢者得以持續(xù)并擴張既有的生產(chǎn)方式與生活方式,繼續(xù)以大量剝削資源、制造廢棄物的方式來破壞生態(tài)環(huán)境。而這些不平等關(guān)系的存在使得那些強勢者不需要承擔(dān)生態(tài)破壞的后果,不需要改變那些造成生態(tài)破壞的生產(chǎn)與生活方式。因此,環(huán)境正義必須關(guān)注怎樣減少國內(nèi)因不平等關(guān)系而導(dǎo)致的不平等環(huán)境影響。

　　三是代際正義。區(qū)別于代內(nèi)正義關(guān)注同代人之間的正義的問題,或者就是當(dāng)代人之間的正義問題,代際正義主要關(guān)注的是當(dāng)代人與后代人之間在環(huán)境方面的正義性問題。它要求我們當(dāng)代人在享受環(huán)境給我們帶來的利益和福祉的同時,要保持環(huán)境的完整性和可持續(xù)性,不能剝奪了后代人生活在安全、干凈和生物多樣性的自然環(huán)境之權(quán)利以及享用環(huán)境資源的權(quán)利。

　　要實現(xiàn)代際環(huán)境公正,就必須實現(xiàn)兩個先決條件:一方面要從對自己后代的關(guān)懷延伸到對下一代人類的關(guān)懷;另一方面須從對于金錢財富的過度重視轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι鷳B(tài)財富的更加重視。只有這樣,才能實現(xiàn)當(dāng)代人與后代人之間的平等。

　　總之,環(huán)境正義問題從根本上說就是一個社會正義問題,它已經(jīng)不僅是一個特有的階級和種族問題,更是一個全世界和所有民族關(guān)注的問題。然而環(huán)境正義自學(xué)者提出以來,大多都是流于一種意識形態(tài)的討論上。因此,我們必須明確:環(huán)境正義不是一句口號,不是一種知識分子的意識形態(tài),世界上每個人都應(yīng)該明白——環(huán)境應(yīng)該是正義的,我們有權(quán)使它成為正義平衡的狀態(tài),這亦是我們每一個人平等的擁有這種環(huán)境的權(quán)利。

　　三、環(huán)境正義的現(xiàn)實價值

　　環(huán)境正義的提出不僅在理論上豐富、完善了環(huán)境倫理的理論內(nèi)容,而且在實踐上為實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供了可能,其實踐價值主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

　　(一)為環(huán)境倫理教育提供了可能

　　環(huán)境正義本質(zhì)上是一種“公正、和諧”、“尊重自然”和“可持續(xù)發(fā)展”的理念。實現(xiàn)環(huán)境正義意味著一場思想深刻的變革,是世界觀、價值觀、道德觀的變革,也是人類行為方式的變革。環(huán)境倫理教育的目的就是將環(huán)境正義、可持續(xù)發(fā)展理念移植到人們的觀念中,從而促進環(huán)境與人和諧發(fā)展。

　　(二)為保護環(huán)境實踐活動提供指導(dǎo)

　　環(huán)境正義要求重視人類社會的差別性、地區(qū)差別性、確立協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。在面對資源利用不公時,環(huán)境正義有利于各方協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,減少甚至避免地區(qū)沖突。在面對發(fā)展與環(huán)境利益相沖突的情況時,充分考慮環(huán)境的影響及承載能力,從而減少或避免環(huán)境的報復(fù),促進環(huán)境與人的和諧發(fā)展。

　　(三)為環(huán)境立法提供指導(dǎo)

　　道德與法是規(guī)范人們的行為的兩把尺子,二者互補,缺一不可。許多規(guī)范從道德走向社會,再走向法律,這幾乎是一個必經(jīng)的過程。環(huán)境正義的研究為制定有關(guān)生態(tài)保護的法令法規(guī)提供了價值理論,也為相應(yīng)的法令法規(guī)的執(zhí)行提供了社會基礎(chǔ)。四、對環(huán)境正義的展望

　　與環(huán)境倫理學(xué)對環(huán)境問題的簡單化約不同,環(huán)境正義論認(rèn)為不能脫離社會抽象地看待環(huán)境問題,而應(yīng)從社會制度出發(fā)去尋找生態(tài)危機的根源。人們對自然的支配和貶黜導(dǎo)源于存在著特權(quán)等級制度和支配制度的社會結(jié)構(gòu)模式。生態(tài)危機的決定性因素不是某種抽象的哲學(xué)或世界觀,而是現(xiàn)實的社會關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)的非正義性。環(huán)境正義論者不相信環(huán)境破壞的根本原因是傳統(tǒng)倫理的失敗,或者是這些倫理理論應(yīng)用范圍的問題。傳統(tǒng)的社會正義理論對于分析環(huán)境問題已經(jīng)足夠了。環(huán)境問題的解決不能靠空洞的說教或者所謂“范式轉(zhuǎn)換”,而必須依賴社會結(jié)構(gòu)的良性變遷。

　　合理的環(huán)境正義觀不能只考慮自然存在物或者僅僅考慮人,因為環(huán)境道德關(guān)心的對象是價值共同體中各個層次上的所有成員,而非僅僅其中某個層次上的成員。作為環(huán)境道德主體的人類,必須從整體上關(guān)心每一個成員,而不能出于物種利己主義僅僅關(guān)心自己的同類。盡管這種關(guān)心并不要求對所有成員無差別地對待,而是要根據(jù)每一類道德客體的價值實現(xiàn)和它們在價值共同體中的關(guān)系來加以區(qū)別對待。只有這樣,我們才能既對人類成員施行環(huán)境正義,也對非人類的存在物施行環(huán)境正義。就正義本身的規(guī)定而言,人們通常所說的正義主要是一種“分”的正義。所謂分的正義是指社會成員在其存在的法律制度和道德體系中得到其應(yīng)該合理地得到的那一份,在資源不足的條件下它表現(xiàn)為分配的正義。如果各得其所的分配正義原則能夠得到實現(xiàn),則這個社會就是正義的;反之,則意味著出現(xiàn)了資源分配中事實上的不正義,那么社會就會產(chǎn)生一種用合法的、程序上的手段來對事實上的分配不正義結(jié)果進行校正的要求,以此來對弱勢的社會成員進行補償。因此,補償?shù)恼x從屬于分配正義,也是“分”的正義的一種補充物。

　　如果說實現(xiàn)社會內(nèi)部的環(huán)境正義需要對處于不同經(jīng)濟地位的群體就資源的享用和環(huán)境保護的責(zé)任進行公正的重新分配,對弱勢的一方進行補償,以校正歷史和現(xiàn)實中的非正義后果,那么,當(dāng)我們重新對不同的人群享用資源的權(quán)限和環(huán)境義務(wù)進行公正的分配時,也必須同時對人類和所有生物生存的環(huán)境和資源進行合理的分配。人類不應(yīng)該以犧牲非人類生命物種的生存權(quán)利和使生態(tài)系統(tǒng)的毀滅來維持自己的生存和發(fā)展,尤其不應(yīng)該以此來滿足自己非生存的奢侈生活的欲望。同時,當(dāng)人們在探求如何實現(xiàn)發(fā)達工業(yè)化國家對發(fā)展中國家造成的長期生態(tài)損害的環(huán)境補償,富裕階層在生產(chǎn)和消費中對貧窮的弱勢群體進行環(huán)境補償時,人們也必須考慮對受傷害的生物和生態(tài)系統(tǒng)等道德顧客進行補償,應(yīng)努力減少對生命的繼續(xù)傷害和對生態(tài)系統(tǒng)的繼續(xù)破壞,努力保護生物多樣性,努力阻止生物滅絕速度不斷加速的趨勢,努力搶救瀕危物種,有效地治理和恢復(fù)重要的生態(tài)系統(tǒng),以使所有受到傷害的道德顧客獲得基本的補償,從而實現(xiàn)價值共同體中所有成員之間正義的平衡。