當確定好農(nóng)田水利建設項目后,項目實施部門、單位也需要與該地區(qū)的政府部門進行協(xié)調(diào)溝通,認真的聽取他們在項目建設上的意見和建議,盡量爭取他們的配合與支持。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,也要做好農(nóng)田水利建設的優(yōu)勢、益處的宣傳力度。給農(nóng)民、群眾多講解黨的惠農(nóng)政策,將項目的規(guī)模、工程的作用、質(zhì)量的標準透明在群眾面前,從而讓整個項目都在農(nóng)民群眾的監(jiān)督之下進行。如此,才能夠?qū)⑷罕娨酝囊腋芍饾u地轉(zhuǎn)變成為我要干,讓他們擁有一種“主人翁”意識,能夠認識到農(nóng)田水利工程建設對于自己家園的幫助,從而調(diào)動他們的積極性,促進農(nóng)田水利更快的建設,也有利于管理。

　　引言

　　農(nóng)田水利工程是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,對于農(nóng)村的發(fā)展以及國家的經(jīng)濟穩(wěn)定具有極其重要的作用。農(nóng)田水利建設事關農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定、農(nóng)村的安定和農(nóng)民的收入,因此加強對農(nóng)田水利建設的管理是當前水利建設中的重要工作之一。

　　1、加強農(nóng)田水利建設的重要性

　　由于我國地理位置處于亞熱帶地區(qū),因此受到氣候方面的影響較大,農(nóng)作物收成常常會受到干旱、高溫等各方面的情況影響,導致減產(chǎn),極大的影響了人民的生活水平。因此,農(nóng)田水利基礎設施的建設就成為我國改善農(nóng)作物生長條件、抗旱救災的首要目標。隨著不斷加快地方現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為了環(huán)境、資源和人口相互協(xié)調(diào)發(fā)展的重要影響因素,而今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向則是對于農(nóng)田水利工程進行合理的配置,從而走上一條農(nóng)作物、果樹、魚類等等能夠一體化循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)之路。農(nóng)田水利建設發(fā)展的好壞直接關系到了改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好壞。沒有完善的農(nóng)田水利基礎設施,農(nóng)作物就可能長期受到干旱的影響、草地會出現(xiàn)退化、樹木干枯等嚴重后果,從而影響到農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。

　　2、農(nóng)田水利建設現(xiàn)狀

　　2.1對農(nóng)田水利建設不夠重視

　　農(nóng)田水利建設是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié),可以改善防災、減災的能力,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是利于子孫后代的發(fā)展。但是近年來,各級政府及農(nóng)民群眾對農(nóng)田水利不夠重視,從災情的分布來看,山區(qū)是多發(fā)區(qū),反映了我國農(nóng)田水利建設過于薄弱。從宏觀角度來說,一方面是水利建設布局無法滿足需求;其次是農(nóng)田水利設施屬于公共品,需集體投入,但實際情況是取消原有的“兩工”體系,但是相應替代機制不健全,導致農(nóng)田水利建設公共投入不足,甚至有些農(nóng)村原有的溝、塘、渠、堰等因無人管護而荒廢。

　　2.2農(nóng)田水利建設主體缺位

　　農(nóng)村原有的水利設施都存在老化失修、設備破損、效益銳減等問題,據(jù)相關資料記載,大型灌區(qū)骨干建筑工程的損壞率近 40%,中小型灌區(qū)干支渠完好率只有 50%,配套率不足 70%。在一些新型的農(nóng)田水力中,工程設計標準低,技術差,服務功能落后等問題,這都在一定程度上反映出我國農(nóng)田水利建設的主體缺位。從其原因來看,可能是由于政府的不夠重視,也可能是由于“兩工”體系一度維系著農(nóng)田水利設施修建與維護取消后,農(nóng)民投入產(chǎn)生外部性,若沒有合理的報酬,農(nóng)民不愿投入農(nóng)田水利設施建設。主體的缺位,導致農(nóng)田水利建設陷入僵局。

　　2.3水利建設的投入不足

　　近年來,我國用于水利建設的投入明顯不足,無法滿足現(xiàn)實需求。農(nóng)田水利設施建設的投入需要政府、金融機構及農(nóng)民的共同努力,地方政府不愿多花資金在短期看不到收益的農(nóng)田水利建設中,金融機構或者民間組織更加不重視農(nóng)田水利建設,風險大,回報時間長,缺乏投資激勵。總的來看,經(jīng)過權衡,三大投資主體最有可能放棄農(nóng)田水利設施。

　　3、加強農(nóng)田水利工程建設管理策略

　　3.1高度重視,著眼于大局觀

　　農(nóng)田水利建設是一項關系到生活質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要問題,也是關乎到民生的問題。站在國家糧食安全的角度來看,就需要進一步地打造糧食核心區(qū)的高度,做好農(nóng)田水利基本設施的相關建設,并且將建設的主體落實到縣一級的政府部門。各級政府和黨委也需要從心底引起農(nóng)田水利基本設施建設的重視。從而建立起以政府的規(guī)劃管理為主,運用資金進行扶持引導,提供建設技術服務指導,讓農(nóng)戶、農(nóng)村合作社等積極地參與到其中,并且將經(jīng)營管理的新機制引入到市場機制當中來。

　　3.2加強組織領導,建立新型農(nóng)田水利建設管理體制

　　為加強對農(nóng)田水利建設的組織領導,市、縣區(qū)要成立農(nóng)田水利基本建設指揮部,水利部門設立農(nóng)建辦,有專門機構和人員抓農(nóng)建工作,建立領導包抓責任制,明確各級目標責任制,并制定相應的獎罰制度,將工作任務層層落到實處,將組織開展農(nóng)田水利建設的成效作為各級政績考核的重要依據(jù)。

　　3.3加大資金投入,調(diào)動群眾積極性

　　農(nóng)田水利建設作為一項民生工程,需要得到政府的大力扶持,但是畢竟政府的資金財力是有限的,因此就必須要廣辟籌資渠道,加大社會各行各業(yè)的資金投入。同時,相關部門要制定完善的激勵政策,以鼓勵更多的社會團體投資到農(nóng)田水利建設中,也要制定相應的激勵政策,鼓勵農(nóng)民積極主動的參與到農(nóng)田水利建設當中。農(nóng)田水利建設的最大特點就是建設周期長、建設投資大。因此,除了政府補助外,還要大力發(fā)動社會各界人士,依靠社會的力量將這項利民的工程建好,以保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　3.4加強管理,確保農(nóng)田水利發(fā)揮最大效益

　　一是加強項目管理。嚴格項目基本建設程序,對符合“四制”管理的,必須執(zhí)行項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和合同制。市縣區(qū)的財政、審計、監(jiān)察等部門,按項目管理要求,管好資金,堵塞漏洞,嚴禁挪用。二是定期開展督查。要建立水利部門自查、市政府督查的工作機制。在開展農(nóng)田水利建設過程中,水利部門要專門組織檢查,市政府督查室要專項督查,督查結果通報全市。三是嚴格獎懲制度。加強對農(nóng)田水利建設工作的考核評比,制定考核獎懲辦法、水利工程示范標準。市政府每年組織一次考核評比活動,對評比名列前茅的縣區(qū)和優(yōu)秀水利局長進行重獎。并在市級新聞媒體上公告。

　　結束語

　　加強農(nóng)田水利建設是使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的最佳途徑,因為沒有過硬的農(nóng)田水利設施作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎,糧食安全就得不到保障,也就不可能持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活水平的提高也就會成為空談。該項目的建設將為平羅縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。