論文摘要 印度軟件業(yè)的蓬勃發(fā)展與印度的知識產(chǎn)權(quán)司法維護(hù)制度密不可分。印度用立法構(gòu)建了合理的司法維護(hù)框架，設(shè)置了各類分工明確又相互配合的主體機(jī)構(gòu)，執(zhí)行著行之有效的執(zhí)行路徑，用嚴(yán)格而完備的程序救濟(jì)體系來對實體權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。我國應(yīng)從中總結(jié)有益的經(jīng)驗。

　　論文關(guān)鍵詞 印度軟件業(yè) 知識產(chǎn)權(quán) 司法維護(hù)

　　一、司法維護(hù)之框架設(shè)計

　?。ㄒ唬┰O(shè)計原則

　　為實現(xiàn)大國夢想，印度在21世紀(jì)以來，將科技戰(zhàn)略的核心定位為重點趕超，以謀求能在印度國情的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)重點領(lǐng)域突破。知識產(chǎn)權(quán)就是重點領(lǐng)域之一，印度積極吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)專利制度，將產(chǎn)品專利保護(hù)制度引入并涵蓋所有技術(shù)領(lǐng)域。為了使國內(nèi)法的規(guī)定符合TRIPs的相關(guān)要求，印度政府修改本國的專利制度，并于2005年1月1日實施于食品、藥品等相關(guān)領(lǐng)域。

　　總體而言，印度是通過立法為保障，依靠司法力量、行政力量與民間力量的三方配合與互動來構(gòu)建其知識產(chǎn)權(quán)司法維護(hù)之框架的。知識產(chǎn)權(quán)法律體系是實現(xiàn)保護(hù)的基本保障，司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)與民間團(tuán)體之緊密配合與互動是實現(xiàn)保護(hù)的基本手段。

　?。ǘ┰O(shè)計內(nèi)容

　　目前，印度主要的知識產(chǎn)權(quán)法有：“《電影法》、《版權(quán)法》、《書籍出版與登記法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《電子商務(wù)支持法》、《商品地理標(biāo)志（登記與保護(hù)）法》、《外觀設(shè)計法》等。此外還頒布了一系列的法規(guī)和規(guī)章。如《版權(quán)法條例》、《外觀設(shè)計法條例》、《商品地理標(biāo)志（登記與保護(hù)）法條例》、《專利法條例》等。印度參加的國際條約包括《巴黎公約》、《專利合作條約》、《伯爾尼公約》等”。

　　二、司法維護(hù)之機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　（一）印度專利管理機(jī)構(gòu)

　　印度專利機(jī)構(gòu)主要是指印度專利局，它隸屬于印度商工部工業(yè)政策及促進(jìn)司，是印度專利、設(shè)計及商標(biāo)管理總局的一個職能部門。自2009年機(jī)構(gòu)改革以后，其下設(shè)置五個職能部門：即受理、電子數(shù)據(jù)處理以及初審部，檔案管理與信息傳播部，專利總務(wù)部，審查與授權(quán)部，公報部。印度專利局總部設(shè)在加爾各答，另外還在欽奈、新德里及孟買設(shè)立了三個專利分局。專利案件的一切相關(guān)事宜均由專利局負(fù)責(zé)受理。

　?。ǘ┯《壬虡?biāo)管理機(jī)構(gòu)

　　印度商標(biāo)機(jī)構(gòu)主要是指印度商標(biāo)注冊局，它隸屬于印度商工部工業(yè)政策及促進(jìn)司，是印度專利、設(shè)計及商標(biāo)管理總局的一個職能部門?？偛吭O(shè)在孟買，并在阿哈邁德巴德、加爾各答、欽奈及新德里等四個城市設(shè)有分局。商標(biāo)的申請、注冊、續(xù)展、修訂和撤銷等事務(wù)均由商標(biāo)注冊局負(fù)責(zé)受理。

　?。ㄈ┯《鹊乩順?biāo)示管理機(jī)構(gòu)

　　印度地理標(biāo)示管理機(jī)構(gòu)主要是印度地理標(biāo)識注冊局，它隸屬于印度商工部工業(yè)政策及促進(jìn)司，是印度專利、設(shè)計及商標(biāo)管理總局的一個職能部門。地理標(biāo)識注冊局設(shè)于欽奈，產(chǎn)品的地理標(biāo)識注冊事務(wù)由其負(fù)責(zé)管理。

　?。ㄋ模┯《葘＠?wù)機(jī)構(gòu)

　　印度專利服務(wù)機(jī)構(gòu)主要是印度專利服務(wù)中心，它隸屬于印度工商部工業(yè)政策促進(jìn)司，是印度專利、設(shè)計及商標(biāo)管理總局的一個職能部門。專利信息服務(wù)中心向公眾提供包括各國的專利說明書及其他相關(guān)專利文獻(xiàn)在內(nèi)的專利信息服務(wù)。

　　（五）印度版權(quán)管理機(jī)構(gòu)

　　印度版權(quán)管理機(jī)構(gòu)主要包括指印度版權(quán)局與版權(quán)委員會。版權(quán)局于1958年在首都新德里組建而成，印度的版權(quán)登記注冊、發(fā)放版權(quán)證書等事務(wù)由其主管。印度版權(quán)委員會隸屬與印度人力資源發(fā)展部教育司，印度版權(quán)案件行政申訴、發(fā)放版權(quán)強制許可證由其主管。

　　三、司法維護(hù)之執(zhí)行路徑

　　（一）司法宣傳

　　為了讓執(zhí)法官員能得到相應(yīng)的培訓(xùn)并且給學(xué)術(shù)界充足的資料，印度政府主持編寫了知識產(chǎn)權(quán)法手冊，免費發(fā)放給一線執(zhí)法官員和出席各種知識產(chǎn)權(quán)的學(xué)術(shù)會議的學(xué)者。印度還指定國家警察學(xué)院定期舉行知識產(chǎn)權(quán)法培訓(xùn)，主要面向警察和海關(guān)官員。并且，政府加強對知識產(chǎn)權(quán)的理論研究，鼓勵各級教育系統(tǒng)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的學(xué)習(xí)，不斷充實知識產(chǎn)權(quán)管理人員隊伍。定期組織研討會、論壇，以提高社會各相關(guān)利益方保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識。例如，印度專利局定期舉辦講座，由技術(shù)官員專門講授專利的相關(guān)知識。專門成立版權(quán)實施顧問委員會，對印度的版權(quán)保護(hù)進(jìn)行定期評估，找出成績與不足，以此為基礎(chǔ)提出改進(jìn)的建議。該委員會每年至少召開兩次會議，討論版權(quán)執(zhí)法及打擊盜版的具體事宜”。

　?。ǘ┧痉z查

　　印度政府把司法檢查作為一項系統(tǒng)性的工作來做，政府組織人員定期檢查知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法工作，并把具體執(zhí)法責(zé)任落實到具體官員個人身上。相關(guān)責(zé)任部門制定了詳細(xì)的操作規(guī)程，確保執(zhí)法程序統(tǒng)一性，使用全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)識。政府制定了專利和商標(biāo)執(zhí)法的具體操作程序，要求一線執(zhí)法官員嚴(yán)格遵守，全國各知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的標(biāo)識。政府為了加強知識產(chǎn)權(quán)組織及產(chǎn)權(quán)人與執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，以及為了及時掌握相關(guān)信息，專門指定一名省級政府官員進(jìn)行政府和知識產(chǎn)權(quán)組織及產(chǎn)權(quán)人之間的協(xié)調(diào)工作，及時檢查，及時反饋意見。

　?。ㄈ┧痉ūO(jiān)督

　　印度政府為了加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法效率和執(zhí)法力度，強化司法監(jiān)督的力量，不斷更新執(zhí)法設(shè)施和裝備，加大對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)資金和司法監(jiān)督的投入。印度目前正在實施“知識產(chǎn)權(quán)辦公現(xiàn)代化工程”。該工程計劃在孟買、德里、加爾各答及欽奈四個城市按照國際化標(biāo)準(zhǔn)分別建造配備現(xiàn)代化設(shè)施和設(shè)備的知識產(chǎn)權(quán)辦公大樓，將專利、設(shè)計、商標(biāo)及地理標(biāo)識等四個領(lǐng)域的管理機(jī)構(gòu)整合在一幢大樓辦公，強化監(jiān)督的程序，提高監(jiān)督的效率。并且，印度政府還將一些民間行業(yè)管理社團(tuán)納入到司法監(jiān)督的程序和內(nèi)容中來，增加民間監(jiān)督的力量，使得政府更為有效的應(yīng)對監(jiān)督的風(fēng)險。

　　四、司法維護(hù)之程序救濟(jì)

　　（一）申請令狀

　　就印度的程序救濟(jì)來看，首先表現(xiàn)在令狀申請上。當(dāng)權(quán)利人的權(quán)益受到損害時，為了防止侵害方損毀證據(jù)，可以申請搜查令，對侵害方的住所進(jìn)行突擊搜查。而且，為了防止侵害方逃避法律責(zé)任并造成不可挽回的損失，權(quán)利人可以申請臨時性禁令，即印度民事訴訟制度中的“中間禁令”，申請采取扣押、凍結(jié)、封存等臨時措施，保證在法院判決之前不破壞現(xiàn)狀。

　?。ǘ┲鲝堅V求

　　印度程序救濟(jì)的另一個突出的表現(xiàn)在于訴求主張的多元化，當(dāng)權(quán)利人權(quán)益受到損害時，權(quán)利人可以要求賠償損害，也可以要求返還利潤。也就是說，權(quán)利人不僅可以就已經(jīng)遭受的損害要求損害人進(jìn)行賠償。如果在特定情況下，侵權(quán)人對自己的活動已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)并不知情，該不知情的狀況不能作為免責(zé)的理由，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)將所得利潤返還給權(quán)利人，或者向權(quán)利人支付法定賠償金額。

　　當(dāng)然，如果侵權(quán)行為比較嚴(yán)重，權(quán)利人可以提起相關(guān)的刑事訴訟程序，并提出相關(guān)的訴求。根據(jù)印度法律規(guī)定，“法庭可以命令侵權(quán)人將侵權(quán)產(chǎn)品的復(fù)印件及用于侵權(quán)的工具交給被侵權(quán)人”。刑事處罰包括直接沒收侵權(quán)產(chǎn)品，并可處5萬至20萬盧比的罰金以及6個月以上三年以下監(jiān)禁。

　?。ㄈ┨貏e程序

　　印度訴訟程序中，還有一項特殊的程序，即根據(jù)印度法律，在侵權(quán)案件調(diào)查中副調(diào)查官以上的警官可以無需搜查證直接對侵權(quán)人住所實施突擊搜查，并且沒收侵權(quán)產(chǎn)品及用于侵權(quán)的工具。因此，當(dāng)權(quán)利人的權(quán)利受到侵害時，可以請求警官啟動這項程序，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。

　?。ㄋ模┥暝V程序

　　印度民事訴訟法中，專門對于知識產(chǎn)權(quán)案件的處理，制定了申訴程序，并根據(jù)法律規(guī)定于2003年成立了印度知識產(chǎn)權(quán)申訴委員會。專利、商標(biāo)及設(shè)計等案件的申訴由其負(fù)責(zé)受理。委員會由主席、副主席及中央政府指定的其他成員共同組成。委員會在欽奈、阿哈邁德巴德、新德里、孟買、加爾各答等五地設(shè)有申訴庭，每個申訴庭由一位法官和一位技術(shù)官員組成。對于知識產(chǎn)權(quán)案件的判決和其他處理結(jié)果，當(dāng)事人可以向該專門委員會提起申訴，這是保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的最后司法保障，具有非常重要的意義。

　　五、對中國的啟示

　?。ㄒ唬┢胶鈬H義務(wù)與國家利益

　　印度政府高瞻遠(yuǎn)矚，順應(yīng)新時代科技發(fā)展浪潮的要求，積極修改與完善本國相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律，將本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入全球化的進(jìn)程中去。但是，印度始終堅持在履行國際諾言的同時堅決維護(hù)國家利益。印度堅持不保護(hù)“小專利”，而是用較高的標(biāo)準(zhǔn)來對專利的創(chuàng)造性進(jìn)行要求，這實際上是從更長遠(yuǎn)的角度來維護(hù)國家利益。而且，印度對本國的傳統(tǒng)知識進(jìn)行積極保護(hù)、主動出擊的方針，如果他國對印度的傳統(tǒng)知識進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)膶＠麢?quán)授予，印度政府會對那些進(jìn)行保護(hù)行動的NGO或個人給予資助，甚至?xí)哉拿x出面，利用無效宣告等制度要求對這種不恰當(dāng)?shù)膶＠麢?quán)授予進(jìn)行撤銷。

　?。ǘ┬纬煞e極的行業(yè)環(huán)境

　　對印度的軟件企業(yè)而言，行業(yè)協(xié)會的約束是必須遵守的。印度軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟出臺了一系列打擊盜版的舉措，其中包括大力降低軟件的價格。軟件業(yè)員工的從業(yè)經(jīng)歷十分重要，在跳槽時，如果沒有原單位的服務(wù)介紹信，其就業(yè)聲譽會遭到普遍懷疑；如果有員工被列入企業(yè)的黑名單，那他將永遠(yuǎn)不可能在軟件行業(yè)進(jìn)行就業(yè)。

　?。ㄈ娏ν苿訉＠牧鬓D(zhuǎn)

　　印度專利法早在1970年就已經(jīng)有了對權(quán)力人不充分實施專利的嚴(yán)格限制規(guī)定。任何人（包括已經(jīng)獲得專利許可的人）在專利權(quán)授予3年后均可向?qū)＠稚暾埥o予強制許可，只要其認(rèn)為存在著以下兩種情形：其一，印度人民對于專利發(fā)明的合理需求沒有得到滿足；其二，公眾無法以合理價格獲得專利發(fā)明。在2002年修正案中，更是規(guī)定，即使“專利發(fā)明未在印度境內(nèi)實施”，如果發(fā)生國家危機(jī)或其他緊急狀況，或者作為限制競爭行為的救濟(jì)措施，也可以強制許可相關(guān)專利發(fā)明。總之，雖然印度的強制許可制度在TRIPs協(xié)議的壓力下做了諸多修改，但其仍然十分嚴(yán)格地限制不實施專利的行為，極大地限制了專利權(quán)的濫用行為。