摘要：隨著經濟的飛速發展,市政路橋工程施工的項目管理出現涉及面擴寬、工作量增大、制約性加強的重大變化,已經成為跨越多部門多專業的綜合全面的管理,包括了對人、財、物進行有效的計劃、組織和控制。目前講，有許多的問題已經成為市政路橋工程管理的阻礙，文本對其進行了分析。
關鍵詞：市政路橋、工程、創新管理、模式
(一) 城市市政路工程的管理
城市市政路工程的管理，主要城市市政路橋工程作為企業施工的主戰場，不僅是展示企城市形象的窗口、造就和培養企業管理人才的搖籃，更是企業經濟效益的源泉所在。為了確保安全、優質、按期向顧客提供產品，同時為了實現效益目標，只有對其進行高效的市政路工程的管理，才能促進城市和企業的發展。隨著經濟的飛速發展,市政路橋工程施工的項目管理出現涉及面擴寬、工作量增大、制約性加強的重大變化,已經成為跨越多部門多專業的綜合全面的管理,包括了對人、財、物進行有效的計劃、組織和控制。在施工過程中對技術、質量、材料、計劃、安全和合同等諸方面的管理。工程管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程實施過程中，對項目進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動，以強化經營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實現目標利潤、創造良好經濟效益的過程。在目前，我國施工項目管理中尚未建立起對工程管理質量成本的風險監控體系，轉包、分包單位的價格太低而造成施工過程中的偷工減料的現象時有發生，嚴重影響工程項目的質量。對城市市政路橋的施工管理我們要從個個方面來進行管理，使施工能更好的進行。施工項目的管理者是建筑施工企業。由業主或監理單位進行的工程項目管理中涉及到的施工階段管理仍屬建設工程管理，不能算作施工項目管理。建筑施工管理的對象是施工項目。施工項目管理的內容需要在一個長時間進行的有序過程之中按階段變化的。管理者必須做出設計、提出措施、進行有針對性的動態管理，并使資源優化組合，以提高施工效率和施工效益。來充分進行管理。與我國建筑工程管理人員主觀意識中排斥先進、科學的管理理論與方法有極大的關系。由于我國大部分工程管理人員堅持傳統的管理理念和方法,在他們的主觀意識中認為,傳統的管理方式完全可以滿足現階段建筑工程管理工作的需求,無需耗時、耗力去進行修改與完善。建筑工程管理人員主觀上不支持和配合管理制度的制定、管理體制的建立、管理責任制的明確、管理任務的具體化等工作內容,我國城市市政公路工程整體管理水平較低的現象也就不難解釋了。
(二) 城市市政路工程的傳統模式易出現的問題
城市市政路工程施工管理是建筑施工企業根據經營發展戰略和企業內外條件，按照現代企業運行規律，通過生產諸要素的優化配置和動態管理，以實現工程項目的合同目標、工程經濟效益和社會效益。對城市市政路工程管理進行創新，才能不斷深化施工管理體制改革。在傳統的建筑工程項目管理中容易出現一些問題，主要是：1、觀念陳舊，機制落后。我國城市市政路工程的管理模式仍然帶有很強的計劃經濟色彩，以行政和硬性指令來代替科學的管理方法，在企業內部對控制缺乏足夠的重視，缺少完整的控制體系，主要憑經驗積累和主觀臆想。控制的大部分內容被檢查工作所代替了。檢查只有等待任務結束以后才能進行，也就是說進行的只是事后控制，并沒有建立健全的管理機制。2、工程施工人員素質差。我國的施工企業隊伍素質整體較低，并且結構層次也不盡合理。施工項目的直接作業人員普遍存在素質不高的現象。技術人員流動性非常大,難以進行統一的技術業務培訓,技術水平參差不齊,施工質量難以得到保證,因此有些技術方案難以實行,造成每個工程項目之間的質量差別非常大。工程質量是參加工程項目施工的所有人員,具體包括技術管理干部、操作人員服務人員等協同工作的結果,施工人員是形成工程質量的主要因素。要想控制施工質量,就要應培訓施工人員,提高他們的綜合素質。提高人員的素質對整個工程都很重要。只有將人員素質提高，才能將整個施工隊伍的素質提高，并且應該應提高施工人員的技術素質。管理干部、技術人員都應具有較強的質量規劃和目標管理的能力,組織施工和進行技術指導的能力以及識別質量和檢查質量的能力。3、招標投標上成本的問題。尤其是路橋施工企業是機遇與風險同在。在工程招投標工作中，業主及其委托的咨詢單位編制標底是以社會平均價格為基礎。導致成本差異較大。施工企業面臨市場競爭時，由于施工企業生產供給能力的缺乏彈性，必然長期面臨買方市場，買方市場中，企業生產成本決定了產品價格，也決定著企業市場份額的大小。。在技術水平等其它條件基本相同的情況下，哪一個施工企業成本管理得好，就必然在市場競爭中占有優勢4、技術的落后，并且沒有。建筑施工企業建立現代企業制度的落腳點應該是不斷創新和完善項目施工管理,而施工項目能否全面、順利實施,解決好項目與企業的關系是關鍵,項目與企業間責任不明、激勵不夠,不確定因素過多等嚴重影響項目施工管理的正常實施,必須通過創新才能使項目施工管理適應現代企業建設的要求。此外,一些業主在項目竣工通過驗收后沒有及時結算工程款。而施工單位不愿為了結算款而依據合同與業主打官司,因為施工單位擔心由此得罪業主,破壞在整個施工工程中與業主結下的良好溝通。但是,結算款往往包含了施工單位的利潤,甚至還包括施工單位墊付的成本或以施工單位名義賒購的材料款。業主拖欠支付結算款嚴重影響了施工單位擴展壯大的時機。
(三)市政路橋工程項目管理的創新方法探討
要對市政路橋的工程管理進行創新，就需要從以下幾個方面入手：1、更換觀念，轉換機制。改革機構設置與部門職能，按照建立市場經濟體制，轉換項目管理經營機構。從機構上，設立市場合同部、工程技術部、施工管理部。市場單位的合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關，為建設一流工程和創造最佳效益提供有力的技術支持。對于施工管理部，賦予其在合同下對現場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協調管理職能，有利于形成現場施工管理與合同管理、成本管理協調一致的管理機制，解決現場調度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，以此來提高文明施工水平和企業經濟效益。2、建立完善的管理組織機構，來進行全方位系統化管理。只有建立管理組織機構，制定工作制度，并明確各方面業務關系，選擇組織好施工隊伍、材料和實施方案及安全施工的管理。簽訂施工承包合同與專業分包合同，以及合同文件的準備;合同的談判、修改、簽訂及合同執行過程中的管理等工作。為確保工程施工質量，進行質量教育，要對職工進行質量重要性教育，強化全員質量意識。開展質量宣誓活動，切實做到警鐘長鳴。建立質量管理的重獎重罰制度，用鐵的手腕，鐵面精神和鐵的紀律來確保施工質量。3、應用信息技術進行現代化管理。提高工程的管理水平，實現現代化管理，必須應用計算機，計算機是企業管理現代化的重要工具。工程從中標到交工驗收，除必須具備較高的施工技術水平外，還應采用先進的現代化施工管理手段來提高企業管理水平，這些管理手段則必須依靠計算機來完成。利用現代化的信息技術對施工企業管理水平的提高、投資效益的改善、工程質量的保證等有著重大的作用。4、強化員工素質，加強安全管理。建筑行業較差的安全管理狀況導致了生產率降低、成本上升、工程質量水平降低、建設周期加長等。施工現場管理人員缺乏搞好安全管理的辦 法和手段，對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題不制止，管理人員對施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節， 工作失控，使施工中的安全管理措施落實不下去。只有加強了員工的素質，才能從根本上改變。
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