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提高鐵路運輸國民經濟貢獻對策研究

來源:期刊VIP網所屬分類:路橋建設時間:瀏覽:

  摘要:鐵路運輸業對我國經濟的整體發展影響廣泛且深遠,其發展狀況關系到我國國民經濟能否持續穩定增長,也關系到我國綜合運輸體系的建設是否協調合理。因此研究如何提高我國鐵路運輸國民經濟貢獻,具有很強的現實作用。

  關鍵詞:鐵路運輸 國民經濟貢獻 鐵路網建設

  鐵路運輸作為我國國民經濟的大動脈,擔負著主要的客貨流運輸任務,其發展狀況也關系到我國國民經濟運行的穩定與否。盡管改革開放以來,我國鐵路運輸業得到了巨大發展,但是鐵路運輸能力依然比較緊張,仍然處于供給不足的狀況,與我國經濟地理格局和經濟發展的適應度還較低,還不能有效地滿足我國社會經濟的快速發展的需要。從鐵路運輸需求和發展規模分析,我國鐵路還必須要有一個較大規模的發展和水平的提高,保證最大限度的發揮鐵路運輸業的經濟貢獻作用。

  1 加強鐵路網建設

  1)加快高速客運網建設

  加強鐵路網建設首先體現在加快高速客運網的建設。改革開放以來,全社會客運量和旅客周轉量的年均增長速度分別為7. 6%和8. 77%,大大超過貨運年均增長速度,充分顯示了旅客運輸的旺盛需求。預測今后這一發展趨勢還將保持下去,并對運輸速度和運輸質量的要求不斷提高。因此加快發展高速旅客運輸正是時不我待的大事。國內外實踐證明,旅客運輸高速化,既是增強客運能力、增加運輸線路客流量的重要途徑,也是適應經濟發展、社會進步、節省旅客在途時間的根本舉措[51]。

  我國客運高速化發展勢頭很好,鐵路實施提速戰略成效顯著。在此情況下,應該統籌加快高速客運設施建設,以在全國范圍內形成一個由提速鐵路和高速鐵路連接各大中城市的全國快速鐵路客運系統。

  2)強化煤炭運輸通道建設

  對于煤炭等關系到國計民生的能源資源要確保其運輸的通暢性。保證煤炭等能源物資的運輸是保持經濟穩定的必要條件。因此在強化煤炭運輸通道建設方面要做到:重點圍繞十大煤炭外運地區運輸需求,在建設客運專線等相關線路、釋放既有線貨運能力同時,加快煤運通道建設和既有線擴能改造力度,形成運力強大、組織先進、功能完善的煤炭運輸系統。同時要對沿線的集疏運系統進行配套改造,提高既有鐵路干線煤炭運輸能力。

  3)擴展西部網絡,優化和完善中東部網絡[52]

  隨著西部大開發的步伐的加快,西部地區鐵路網密度不斷加大,鐵路運網規模初步成型,但相對于國民經濟的發展而言,還需繼續擴展西部網絡體系。加強東中西部通道的建設,使川渝地區、江漢平原和長三角地區形成大能力通道;實施中東部既有鐵路網的電化改造,使京廣線以東地區干線電化成網;繼續加強中東部鐵路網建設,提高路網密度和鐵路運輸能力。

  4)建設集裝箱運輸系統

  建設上海、天津、廣州等18個集裝箱物流中心,并依托相關新線建設和既有線改造,積極推進雙層集裝箱運輸通道建設,部分特大城市間率先實現雙層集裝箱運輸;大力發展多式聯運,提高運輸效率和質量。適應經濟結構調整、對外貿易和港口發展需要,滿足貨主對便捷、安全和“門到門”運輸的要求,開辟鐵路新的經濟增長點。

  2 重視鐵路運輸樞紐合理布局

  運輸樞紐是運輸方式的結合部,車、船、飛機運轉作業的操作場,旅客和貨物換乘、換裝和集散的中樞,在綜合運輸體系中占有十分重要地位。但是,長期以來各種運輸方式只注重自身運轉作業場所建設,而對綜合運輸樞紐的規劃和建設重視不夠,樞紐設施布局不盡合理,與城市交通結合不好,客、貨運轉不方便、不通暢;甚至一邊擴大樞紐建設規模,一邊交通擠堵加劇,成為影響綜合運輸效率的重要環節。為此,鐵路規劃和建設過程中,應高度重視鐵路樞紐在綜合運輸樞紐中的布局,并結合運輸體系現代化,與各種運輸方式緊密銜接,實現布局合理化,運輸過程“無縫化”。

  鐵路運輸樞紐布局合理性應包括2個方面:一是樞紐在全國鐵路網上布局合理;二是在綜合運輸樞紐地區鐵路樞紐與各種運輸方式及城市交通應緊密銜接,布局合理,特別是在對全國交通乃至國際交通有重大影響的特大城市、大城市綜合運輸樞紐中的鐵路樞紐,應該做出戰略性、前瞻性、綜合性的規劃。

  3 加快鐵路貨運向現代物流的轉變

  現代物流是新世紀運輸業發展新的經濟增長點、是貨物運輸企業經營理念的重大轉變和經營方式發展的高級階段[53]。鐵路運輸企業應轉變觀念,樹立競爭意識,擺脫“等、靠、要”的思想束縛,調整經營戰略,加強物流管理,完善物流設施,提高物流技術,形成物流系統,提供全方位、高質量的物流服務。充分發揮鐵路遍布全國的網絡和節點優勢,建立現代物流中心,使其從傳統單一的運輸裝卸作業轉到以貨場為中心的運送、裝卸、包裝、倉儲、保管和庫存管理等綜合物流,并且對物流運輸實行功能系統化、組織一體化的綜合管理,最大程度地為顧客提供全過程、綜合性、高質量的增值服務,滿足顧客多方面的需求,拓展鐵路新的服務范圍和經營項目,不斷提高鐵路貨運、行包運輸的經營層次和利潤水平。

  4 積極推進鐵路運營管理信息化

  信息技術與綜合運輸管理相結合是實現交通運輸一體化的核心和最重要手段。以綜合運輸管理信息化改造傳統的綜合運輸生產、管理和服務手段,形成一種以信息資源為基礎的智能化、高效化新型一體化運輸體系,是交通運輸業發展的長遠目標[54]。

  當前,鐵路已擁有遍布全國的信息網絡和運輸管理信息系統(TMIS)、辦公自動化系統(OMIS)等信息系統,但相關信息僅在鐵路內部共享,并沒有與其他運輸方式聯接成網。為適應一體化交通,鐵路應及時將采取有關措施將相關客貨運信息盡可能與其他運輸方式聯網,即使現在不能聯網,也應預留一定接口,以備將來聯網。同時,積極開展電子商務,實現對運輸組織、財務、統計等工作的自動化管理,提高運輸組織決策的科學性和運輸組織管理水平,也有利于在鐵路各部門、單位之間進行財務清算和信息溝通,并使旅客和貨主能了解鐵路所開展的運輸服務,查詢到鐵路的客貨運輸信息,達到宣傳鐵路,樹立良好形象的目的;同時也能反饋旅客和貨主對鐵路的意見、建議、要求和有關市場信息,從而有利于鐵路及時改善運輸服務和掌握運輸市場。這將對擴大鐵路的影響范圍,開拓運輸市場,提高鐵路競爭力起到積極的作用。

  5 加快鐵路創新體系的建設

  建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,堅持引進先進技術與自主創新相結合,積極發展具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術,形成具有中國自主知識產權的高速鐵路技術體系。線橋隧涵等站前工程通過科技攻關和試驗,解決關鍵技術問題,形成完全獨立的技術標準和自主知識產權,實現原始創新。通信、信號、牽引供電系統堅持系統集成創新,形成滿足我國客運專線站后技術系統集成的基本思路、標準和要求。運營調度和旅客服務系統堅持自主創新,結合國情路情,以中方企業為主,設計開發適應我國客運專線運營要求的運營調度和旅客服務系統。按照“引進先進技術,聯合設計生產,打造中國品牌”的總體思路,引進消化吸收再創新,實現我國機車車輛制造業的現代化和機車車輛裝備的現代化。

  6 結語

  我國鐵路運輸業對促進國民經濟增長和緩解社會就業壓力發揮著重要作用,特別是鐵路運輸業的前向推動作用,更加體現其支柱產業的地位。因此,為保障經濟的持續穩定,我國應該繼續鞏固鐵路運輸業基礎產業地位,并加快其向現代服務業轉型的步伐,使其更好的貢獻于經濟發展。在未來一段很長時間內,經濟全球化仍將繼續深化,我們應該發揮鐵路運輸業參與國際競爭,保障國內經濟社會快速發展,引導區域產業布局合理優化等積極作用,充分發揮其比較優勢,引導其由物流和客流向現代服務業轉型方向發展。

  參考文獻:

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  [2] 龍開元.鐵路建設對縣域經濟影響的研究[J].經濟地理,2002(1).

  [3] 李鳳霞,吳愛華,柳新華.渤海海峽跨海通道建設投資的經濟貢獻分析[J].公路,2007.

  [4] 龐宇征.公路運輸業對國民經濟的貢獻研究[D].吉林大學,2006.

  [5] 周方.公路交通運輸對成都經濟的貢獻分析[D].西南交通大學,2004.

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