摘要:鐵路運(yùn)輸業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展影響廣泛且深遠(yuǎn)，其發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，也關(guān)系到我國(guó)綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)是否協(xié)調(diào)合理。因此研究如何提高我國(guó)鐵路運(yùn)輸國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)作用。

　　關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸 國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn) 鐵路網(wǎng)建設(shè)

　　鐵路運(yùn)輸作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，擔(dān)負(fù)著主要的客貨流運(yùn)輸任務(wù)，其發(fā)展?fàn)顩r也關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定與否。盡管改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)得到了巨大發(fā)展，但是鐵路運(yùn)輸能力依然比較緊張，仍然處于供給不足的狀況，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)地理格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)度還較低，還不能有效地滿(mǎn)足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的需要。從鐵路運(yùn)輸需求和發(fā)展規(guī)模分析，我國(guó)鐵路還必須要有一個(gè)較大規(guī)模的發(fā)展和水平的提高，保證最大限度的發(fā)揮鐵路運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)作用。

　　1 加強(qiáng)鐵路網(wǎng)建設(shè)

　　1)加快高速客運(yùn)網(wǎng)建設(shè)

　　加強(qiáng)鐵路網(wǎng)建設(shè)首先體現(xiàn)在加快高速客運(yùn)網(wǎng)的建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，全社會(huì)客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量的年均增長(zhǎng)速度分別為7. 6%和8. 77%，大大超過(guò)貨運(yùn)年均增長(zhǎng)速度，充分顯示了旅客運(yùn)輸?shù)耐⑿枨蟆ｎA(yù)測(cè)今后這一發(fā)展趨勢(shì)還將保持下去，并對(duì)運(yùn)輸速度和運(yùn)輸質(zhì)量的要求不斷提高。因此加快發(fā)展高速旅客運(yùn)輸正是時(shí)不我待的大事。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，旅客運(yùn)輸高速化，既是增強(qiáng)客運(yùn)能力、增加運(yùn)輸線(xiàn)路客流量的重要途徑，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、節(jié)省旅客在途時(shí)間的根本舉措[51]。

　　我國(guó)客運(yùn)高速化發(fā)展勢(shì)頭很好，鐵路實(shí)施提速戰(zhàn)略成效顯著。在此情況下，應(yīng)該統(tǒng)籌加快高速客運(yùn)設(shè)施建設(shè)，以在全國(guó)范圍內(nèi)形成一個(gè)由提速鐵路和高速鐵路連接各大中城市的全國(guó)快速鐵路客運(yùn)系統(tǒng)。

　　2)強(qiáng)化煤炭運(yùn)輸通道建設(shè)

　　對(duì)于煤炭等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的能源資源要確保其運(yùn)輸?shù)耐〞承浴１ＷC煤炭等能源物資的運(yùn)輸是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的必要條件。因此在強(qiáng)化煤炭運(yùn)輸通道建設(shè)方面要做到：重點(diǎn)圍繞十大煤炭外運(yùn)地區(qū)運(yùn)輸需求，在建設(shè)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)等相關(guān)線(xiàn)路、釋放既有線(xiàn)貨運(yùn)能力同時(shí)，加快煤運(yùn)通道建設(shè)和既有線(xiàn)擴(kuò)能改造力度，形成運(yùn)力強(qiáng)大、組織先進(jìn)、功能完善的煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)。同時(shí)要對(duì)沿線(xiàn)的集疏運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行配套改造，提高既有鐵路干線(xiàn)煤炭運(yùn)輸能力。

　　3)擴(kuò)展西部網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化和完善中東部網(wǎng)絡(luò)[52]

　　隨著西部大開(kāi)發(fā)的步伐的加快，西部地區(qū)鐵路網(wǎng)密度不斷加大，鐵路運(yùn)網(wǎng)規(guī)模初步成型，但相對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，還需繼續(xù)擴(kuò)展西部網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)東中西部通道的建設(shè)，使川渝地區(qū)、江漢平原和長(zhǎng)三角地區(qū)形成大能力通道;實(shí)施中東部既有鐵路網(wǎng)的電化改造，使京廣線(xiàn)以東地區(qū)干線(xiàn)電化成網(wǎng);繼續(xù)加強(qiáng)中東部鐵路網(wǎng)建設(shè)，提高路網(wǎng)密度和鐵路運(yùn)輸能力。

　　4)建設(shè)集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)

　　建設(shè)上海、天津、廣州等18個(gè)集裝箱物流中心，并依托相關(guān)新線(xiàn)建設(shè)和既有線(xiàn)改造，積極推進(jìn)雙層集裝箱運(yùn)輸通道建設(shè)，部分特大城市間率先實(shí)現(xiàn)雙層集裝箱運(yùn)輸;大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高運(yùn)輸效率和質(zhì)量。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外貿(mào)易和港口發(fā)展需要，滿(mǎn)足貨主對(duì)便捷、安全和“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸?shù)囊螅_(kāi)辟鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　2 重視鐵路運(yùn)輸樞紐合理布局

　　運(yùn)輸樞紐是運(yùn)輸方式的結(jié)合部，車(chē)、船、飛機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)的操作場(chǎng)，旅客和貨物換乘、換裝和集散的中樞，在綜合運(yùn)輸體系中占有十分重要地位。但是，長(zhǎng)期以來(lái)各種運(yùn)輸方式只注重自身運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)場(chǎng)所建設(shè)，而對(duì)綜合運(yùn)輸樞紐的規(guī)劃和建設(shè)重視不夠，樞紐設(shè)施布局不盡合理，與城市交通結(jié)合不好，客、貨運(yùn)轉(zhuǎn)不方便、不通暢;甚至一邊擴(kuò)大樞紐建設(shè)規(guī)模，一邊交通擠堵加劇，成為影響綜合運(yùn)輸效率的重要環(huán)節(jié)。為此，鐵路規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)高度重視鐵路樞紐在綜合運(yùn)輸樞紐中的布局，并結(jié)合運(yùn)輸體系現(xiàn)代化，與各種運(yùn)輸方式緊密銜接，實(shí)現(xiàn)布局合理化，運(yùn)輸過(guò)程“無(wú)縫化”。

　　鐵路運(yùn)輸樞紐布局合理性應(yīng)包括2個(gè)方面：一是樞紐在全國(guó)鐵路網(wǎng)上布局合理;二是在綜合運(yùn)輸樞紐地區(qū)鐵路樞紐與各種運(yùn)輸方式及城市交通應(yīng)緊密銜接，布局合理，特別是在對(duì)全國(guó)交通乃至國(guó)際交通有重大影響的特大城市、大城市綜合運(yùn)輸樞紐中的鐵路樞紐，應(yīng)該做出戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的規(guī)劃。

　　3 加快鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變

　　現(xiàn)代物流是新世紀(jì)運(yùn)輸業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、是貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的重大轉(zhuǎn)變和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展的高級(jí)階段[53]。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，擺脫“等、靠、要”的思想束縛，調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)物流管理，完善物流設(shè)施，提高物流技術(shù)，形成物流系統(tǒng)，提供全方位、高質(zhì)量的物流服務(wù)。充分發(fā)揮鐵路遍布全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，建立現(xiàn)代物流中心，使其從傳統(tǒng)單一的運(yùn)輸裝卸作業(yè)轉(zhuǎn)到以貨場(chǎng)為中心的運(yùn)送、裝卸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、保管和庫(kù)存管理等綜合物流，并且對(duì)物流運(yùn)輸實(shí)行功能系統(tǒng)化、組織一體化的綜合管理，最大程度地為顧客提供全過(guò)程、綜合性、高質(zhì)量的增值服務(wù)，滿(mǎn)足顧客多方面的需求，拓展鐵路新的服務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不斷提高鐵路貨運(yùn)、行包運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)層次和利潤(rùn)水平。

　　4 積極推進(jìn)鐵路運(yùn)營(yíng)管理信息化

　　信息技術(shù)與綜合運(yùn)輸管理相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸一體化的核心和最重要手段。以綜合運(yùn)輸管理信息化改造傳統(tǒng)的綜合運(yùn)輸生產(chǎn)、管理和服務(wù)手段，形成一種以信息資源為基礎(chǔ)的智能化、高效化新型一體化運(yùn)輸體系，是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)[54]。

　　當(dāng)前，鐵路已擁有遍布全國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)(TMIS)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OMIS)等信息系統(tǒng)，但相關(guān)信息僅在鐵路內(nèi)部共享，并沒(méi)有與其他運(yùn)輸方式聯(lián)接成網(wǎng)。為適應(yīng)一體化交通，鐵路應(yīng)及時(shí)將采取有關(guān)措施將相關(guān)客貨運(yùn)信息盡可能與其他運(yùn)輸方式聯(lián)網(wǎng)，即使現(xiàn)在不能聯(lián)網(wǎng)，也應(yīng)預(yù)留一定接口，以備將來(lái)聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，積極開(kāi)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸組織、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作的自動(dòng)化管理，提高運(yùn)輸組織決策的科學(xué)性和運(yùn)輸組織管理水平，也有利于在鐵路各部門(mén)、單位之間進(jìn)行財(cái)務(wù)清算和信息溝通，并使旅客和貨主能了解鐵路所開(kāi)展的運(yùn)輸服務(wù)，查詢(xún)到鐵路的客貨運(yùn)輸信息，達(dá)到宣傳鐵路，樹(shù)立良好形象的目的;同時(shí)也能反饋旅客和貨主對(duì)鐵路的意見(jiàn)、建議、要求和有關(guān)市場(chǎng)信息，從而有利于鐵路及時(shí)改善運(yùn)輸服務(wù)和掌握運(yùn)輸市場(chǎng)。這將對(duì)擴(kuò)大鐵路的影響范圍，開(kāi)拓運(yùn)輸市場(chǎng)，提高鐵路競(jìng)爭(zhēng)力起到積極的作用。

　　5 加快鐵路創(chuàng)新體系的建設(shè)

　　建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，積極發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，形成具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速鐵路技術(shù)體系。線(xiàn)橋隧涵等站前工程通過(guò)科技攻關(guān)和試驗(yàn)，解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，形成完全獨(dú)立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新。通信、信號(hào)、牽引供電系統(tǒng)堅(jiān)持系統(tǒng)集成創(chuàng)新，形成滿(mǎn)足我國(guó)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)站后技術(shù)系統(tǒng)集成的基本思路、標(biāo)準(zhǔn)和要求。運(yùn)營(yíng)調(diào)度和旅客服務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，結(jié)合國(guó)情路情，以中方企業(yè)為主，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)適應(yīng)我國(guó)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)要求的運(yùn)營(yíng)調(diào)度和旅客服務(wù)系統(tǒng)。按照“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)，打造中國(guó)品牌”的總體思路，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我國(guó)機(jī)車(chē)車(chē)輛制造業(yè)的現(xiàn)代化和機(jī)車(chē)車(chē)輛裝備的現(xiàn)代化。

　　6 結(jié)語(yǔ)

　　我國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和緩解社會(huì)就業(yè)壓力發(fā)揮著重要作用，特別是鐵路運(yùn)輸業(yè)的前向推動(dòng)作用，更加體現(xiàn)其支柱產(chǎn)業(yè)的地位。因此，為保障經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定，我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)鞏固鐵路運(yùn)輸業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，并加快其向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，使其更好的貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在未來(lái)一段很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)全球化仍將繼續(xù)深化，我們應(yīng)該發(fā)揮鐵路運(yùn)輸業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，保障國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理優(yōu)化等積極作用，充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其由物流和客流向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型方向發(fā)展。

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