危險(xiǎn)源是引發(fā)安全事故的根源，是造成城市道路施工安全事故的根本原因[1]。目前，我國城市道路施工安全事故主要存在以下現(xiàn)狀：安全事故總數(shù)呈下降趨勢，但是發(fā)生的次數(shù)仍然相對(duì)較多，并且造成的傷亡人數(shù)也較多，同時(shí)我國安全事故發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。我國在城市道路施工安全管理方面還存在著較多的問題和缺陷，這些問題和缺陷己經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因索。

　　一、城市道路施工安全風(fēng)險(xiǎn)分類

　　本文結(jié)合城市道路施工安全事故的統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)造成安全風(fēng)險(xiǎn)事故的原因，將城市道路施工安全風(fēng)險(xiǎn)分為：材料風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。

　　1.1材料風(fēng)險(xiǎn)。材料風(fēng)險(xiǎn)主要指由于建筑材料自身所攜帶的不安全性所引起的風(fēng)險(xiǎn) [1]。材料的不安全性主要指材料的質(zhì)量不合格、設(shè)計(jì)有誤差、材料的儲(chǔ)存、整理、堆放有問題等。

　　1.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要指由于作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)引起的風(fēng)險(xiǎn)[3]。一般情況下，城市道路建設(shè)工程作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)主要有兩種：分別是內(nèi)部環(huán)境不安全狀態(tài)和外部環(huán)境不安全狀態(tài)。本文主要考慮城市道路工程內(nèi)部環(huán)境的不安全狀態(tài)，即施工現(xiàn)場環(huán)境不良，如工程建設(shè)場地的地質(zhì)水文不良，出現(xiàn)地下障礙、空洞、地下涌水、交通疏解困難、供電惡劣等，再如施工現(xiàn)場出現(xiàn)溫度濕度、噪音振動(dòng)、顏色視線等方面的缺陷，作業(yè)現(xiàn)場狹隘、混亂、布局不合理、無保護(hù)場地等。

　　1.3人為風(fēng)險(xiǎn)。人為風(fēng)險(xiǎn)主要指由于人本身所存在的不安全行為和狀態(tài)所引起的風(fēng)險(xiǎn) [2]。其中，人的不安全行為主要指：設(shè)計(jì)人員計(jì)算誤差太大、施工方案存在漏洞、現(xiàn)場管理人員指揮有誤、勞工分配不合理、檢查不到位、沒有制定安全操作規(guī)程、沒有實(shí)施一定程度的事故防范措施、現(xiàn)場操作人員施工方法不正確、沒有使用防護(hù)措施、甚至出現(xiàn)違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章作業(yè)等等。人的不安全狀態(tài)主要指由于工作人員本身所存在的身體不適、過度疲勞等狀態(tài)，同時(shí)在作業(yè)的工程中存在注意力不集中、酒后作業(yè)以及技術(shù)不良、經(jīng)驗(yàn)不足等的冒險(xiǎn)作業(yè)等。

　　1.4設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)主要指由于機(jī)械設(shè)備本身所攜帶的不安全性能以及不安全狀態(tài)所引起的風(fēng)險(xiǎn)。[5]這些風(fēng)險(xiǎn)一般有這些：工具附件存在缺陷、機(jī)械設(shè)備不合格，機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)不當(dāng)、結(jié)構(gòu)不符合建筑使用要求，機(jī)械零部件磨損老化存在的風(fēng)險(xiǎn)，專職機(jī)械設(shè)備沒有安全警示標(biāo)志，缺乏設(shè)備防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)燈等，起重機(jī)械缺乏機(jī)“四限位”、“兩保險(xiǎn)”等等。

　　二、城市道路施工安全控制措施

　　技術(shù)措施、管理措施以及人的行為控制是進(jìn)行城市道路建設(shè)過程中存在的主要危險(xiǎn)源控制措施，本文通過查閱相關(guān)的管理文獻(xiàn)資料，主要對(duì)這三個(gè)方面的危險(xiǎn)源管理措施簡單的介紹，具體情況如下：

　　2.1技術(shù)控制措施。技術(shù)控制措施主要指：時(shí)間防護(hù)、堅(jiān)固防護(hù)設(shè)施、距離防護(hù)、屏蔽危險(xiǎn)源、避免靠近危險(xiǎn)源、消除薄弱環(huán)節(jié)、控制危險(xiǎn)源觸發(fā)因素、警告警示、取代操作、個(gè)人防護(hù)、冗余技術(shù)等。[2] 施工系統(tǒng)中，在進(jìn)行施工的過程中，一定要根據(jù)危險(xiǎn)源存在狀況、性質(zhì)、觸發(fā)條件等方面特征，盡量利用施工隊(duì)伍擁有的人力、物力、技術(shù)，有效的采用控制技術(shù)措施，達(dá)到消除控制危險(xiǎn)源的目的。

　　技術(shù)控制措施主要指城市道路建設(shè)過程中的危險(xiǎn)源控制技術(shù)和安全設(shè)施這兩個(gè)方面。其中危險(xiǎn)源控制技術(shù)主要指工程中現(xiàn)有的工藝技術(shù)安全要求和安全標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)物質(zhì)材料、機(jī)械設(shè)備等的第一類危險(xiǎn)源(溫度、壓力、強(qiáng)度等)要加以控制，避免觸發(fā)因素引發(fā)安全事故，另外要加強(qiáng)緊急情況下裝備設(shè)置的執(zhí)行能力，如機(jī)械設(shè)備突發(fā)事件緊急停車、緊急過電保護(hù)裝置等。安全設(shè)施主要指預(yù)防城市道路施工危險(xiǎn)源引發(fā)事故的設(shè)備手段，如危險(xiǎn)源報(bào)警系統(tǒng)、危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)、放靜電設(shè)施以及一些施工道路的消防設(shè)施(消防車、消防水、滅火裝置等)。

　　2.2管理控制措施。管理控制措施在控制危險(xiǎn)源中起非常重要的作用，是控制事故發(fā)生的關(guān)鍵所在，如果管理措施失效，那么安全事故很有可能就會(huì)引發(fā)。控制危險(xiǎn)源的管理措施主要有工作人員的安全技術(shù)水平和安全態(tài)度;安全制度的完善和落實(shí);安全組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急演練、事故應(yīng)急演練等，主要可以通過以下幾方面來進(jìn)行管理控制：

　　首先要建立健全危險(xiǎn)源控制管理的規(guī)章制度。如安全操作規(guī)程、交接班制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、檢查制度、重大危險(xiǎn)源控制實(shí)施細(xì)則、信息反饋制度、培訓(xùn)制度、異常情況緊急措施、安全考核獎(jiǎng)懲制度等。

　　其次要加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理控制。即要搞好日常安全檢查工作、安全值班工作、正確按操作規(guī)程作業(yè)，對(duì)于這些活動(dòng)要及時(shí)做好記錄，時(shí)時(shí)刻刻注意危險(xiǎn)源存在的可能，避免并有效控制危險(xiǎn)源及其觸發(fā)因素。

　　最后要建立信息反饋制度。對(duì)于日常檢查中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行處理，要根據(jù)問題存在的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按規(guī)定實(shí)施信息反饋整改，同時(shí)做好整改記錄，如果存在重大安全隱患，應(yīng)該及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，實(shí)施緊急處理措施。

　　2.3人的行為控制措施。人的失誤是觸發(fā)危險(xiǎn)源導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要因素，因此控制人為失誤、減少施工人員的不當(dāng)行為可以有效的控制第一類危險(xiǎn)源的發(fā)生。具體的做法有這些：

　　首先要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià);危險(xiǎn)源管理的意義;危險(xiǎn)源管理的日常工作和事故應(yīng)急處理;危險(xiǎn)源觸發(fā)條件及控制措施等。同時(shí)要加強(qiáng)各個(gè)流程施工作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全知識(shí)，特別是涉及危險(xiǎn)源管理的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員。

　　其次要實(shí)施崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化。要根據(jù)各個(gè)崗位和工種可能涉及的危險(xiǎn)源制定合理安全操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，并真正落到實(shí)處。同時(shí)也定期檢查和修正崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題的效果。

　　3結(jié)語

　　總之，對(duì)城市道路施工過程中危險(xiǎn)的源控制措施是進(jìn)行危險(xiǎn)源管理，主要的目的是防止由于危險(xiǎn)源的存在導(dǎo)致的人身傷亡安全事故。危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源辨識(shí)都是為了進(jìn)行危險(xiǎn)源控制作準(zhǔn)備，而危險(xiǎn)源控制則是將行動(dòng)付諸于實(shí)踐，是危險(xiǎn)源管理的關(guān)鍵。

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