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近年來,隨著我國鐵路運輸的跨越式發展戰略的實施以及拉動內需策略的推進,各地區鐵路建設如火如荼。通過認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,鐵路建設安全生產工作得到了加強。但是,在惡劣氣候條件和地理條件的影響下,施工難度增加,加之施工現場安全防護工作不到位,安全隱患突增,安全生產形勢依然嚴峻,重大人員傷亡事故時有發生。因而必須重視安全管理,嚴防問題發生。
一、完善各項施工安全管理制度
隨著鐵路設備不斷地變化以及施工技術的不斷進步,原來的一些舊的標準和規范已經不適合新的施工建設。施工安全管理的規章應當依據施工具體的情況及施工工藝進行必要的修改,以保證施工安全。此外,近年來我國鐵路建設的規模和速度越來越快,特別是高速客車、城鐵等項目的全面建設,很多企業在施工時面臨任務重、工期緊、技術人員與管理人員緊張等各項問題,從而忽視了對臨近既有線安全施工管理制度的制定與實施。這樣,勢必會造成很大的施工隱患。因此,不管在何種情況下,鐵路施工都必須針對工程的不同施工階段制定科學、合理、實用性強的安全管理制度,包括日志制度、班前安全培訓制度等等,這些都能有效地指導當前的施工進度,及時地排除安全隱患,保障工程的工期和質量。
二、做好各項預防工作
雖然我們現在不斷強調安全施工,但是在具體施工中還是有很多單位存在僥幸心理,為了追求效益和施工進度而對安全問題掉以輕心。這樣,一旦出了事故就會害民傷財,造成無法挽回的損失。因此,想要安全施工必須預防為主,落實各種預防措施,盡量消除各種安全隱患,把事故發生的幾率降到最小。一旦發生事故,要把事故造成的損失降到最小。因此,在安全管理中我們應該做到快速準確的辨別出危險源,采取必要的防御措施。經常對隱患進行排查。確保應急預案的完善,應急物資的充足與有效性。
三、實施安全責任管理
施工項目經理部承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此,必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織,有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。建立各級人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況,及時報告。項目經理是施工項目安全管理第一責任人。各級職能部門、人員,在各自業務范圍內,對實現安全生產的要求負責。全員承擔安全生產責任,建立安全生產責任制,從經理到工人的生產系統做到縱向到底,一環不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊,人人負責。
四、加強安全教育培訓
進行安全教育與訓練,能增強人的安全生產意識,提高安全生產知識,有效的防止人的不安全行為,減少人失誤。安全教育培訓是進行人的行為控制的重要方法和手段。施工隊要定期或不定期地對有關人員進行安全技術交底、安全教育與培訓,以增強人的安全生產意識,提高安全生產知識,有效的防止人的不安全行為,減少人失誤。進行安全教育培訓要因地制宜,內容合理、方式多樣,形成制度,組織安全技術交底、教育培訓要嚴肅、嚴格,講求實效。安全意識教育的內容應隨安全生產的形勢變化,確定階段教育內容。可結合發生的事故,進行增強安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓教育。受季節、自然變化影響時,針對由于這種變化而出現生產環境、作業條件的變化進行的教育,其目的在于增強安全意識,控制人的行為,盡快地適應變化,減少人失誤。采用新技術,使用新設備、新材料,推行新工藝之前,應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。
五、落實安全檢查
安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑,是消除事故隱患,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。安全檢查的目的是發現、處理、消除危險因素,避免事故傷害,實現安全生產。消除危險因素的關鍵環節,在于認真的整改,真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素,應逐項分析,尋求解決辦法,安排整改計劃,盡快予以消除。安全檢查后的整改,必須堅持“三定”和“不推不拖”,不使危險因素長期存在而危及人的安全。施工隊對隱患整改通知書的內容,應落實到班組或具體責任人,按要求整改后,單位或施工隊應向上級提交隱患整改報告書,下達隱患通知書部門要及時組織進行整改效果的驗收。驗收合格后,可進入正常施工。對于危及生命的重大安全隱患,安質部門有權要求其立即停工整改,并派專人監督,直至消除隱患后復工。
六、營造企業安全文化氛圍
營造企業安全文化氛圍,可以增強員工的安全意識,形成良好的安全生產環境。具體作法:一是以開展標準化建設為載體,通過行政機構或群眾組織的形式來營造;二是定期開展安全活動。活動內容包括:宣傳推廣先進的管理經驗、懲罰安全考核中落后單位,研發解決問題策略或辦法;三是建立“違章曝光臺”,以達到杜絕違章、確保施工安全的最終目的。“違章曝光臺”是遏制違章現象的有效辦法,以反面教材施加壓力,宣染和營造濃厚的安全生產氛圍。施工安全管理貫穿整個工程施工過程,面對鐵路隧道工程復雜的施工環境,要以如履薄冰、如臨深淵,如坐針帖的態度來進行安全生產的管理,時刻繃緊安全生產這根弦,在工程安全管理中始終堅持安全教育與培訓、獎勵與懲罰相結合的方式,實施科學的施工安全管理方法,保證鐵路施工的安全。
總之,鐵路施工安全管理是鐵路施工建設的重要工作內容,安全工作的到位與否直接決定施工的進度和質量。在實際工作中,我們必須建立合理有效地管理制度,落實各項預防措施,給施工創造一個良好安全的環境,保障員工的生命安全,促進我國鐵路建設事業的快速、穩定發展。
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