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農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及優(yōu)化

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  這篇機(jī)械工程師職稱論文發(fā)表了農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全管理的現(xiàn)狀和優(yōu)化對(duì)策,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整不斷加快,很大的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)效率,同時(shí)暴露了一定的生產(chǎn)安全隱患,論文在深入分析農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上闡述了安全生產(chǎn)管理的優(yōu)化措施,為我國(guó)農(nóng)機(jī)安全管理工作給出了寶貴的參考和借鑒。

機(jī)械工程學(xué)報(bào)

  關(guān)鍵詞:機(jī)械工程師職稱論文,農(nóng)業(yè)機(jī)械,安全生產(chǎn)管理,優(yōu)化措施

  影響農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的因素主要有三個(gè)方面:機(jī)器、人和工作環(huán)境。(優(yōu)化及)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理,能夠最大限度地減少農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故發(fā)生。

  一、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年全國(guó)累計(jì)報(bào)告在國(guó)家等級(jí)公路以外的農(nóng)機(jī)事故1744起,死亡300人,受傷556人,直接經(jīng)濟(jì)損失1450.04萬(wàn)元,可見(jiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理形勢(shì)之嚴(yán)峻。1.農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械使用情況來(lái)看,農(nóng)民安全生產(chǎn)的意識(shí)非常淡薄。部分農(nóng)民文化科學(xué)知識(shí)低,缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械使用知識(shí),無(wú)法完成對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)化操作,在實(shí)際使用過(guò)程中,頻繁出現(xiàn)違規(guī)操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的情況。同時(shí),由于缺少安全生產(chǎn)意識(shí),部分農(nóng)民甚至直接略過(guò)農(nóng)機(jī)設(shè)備安全檢測(cè)環(huán)節(jié),給農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)埋下了重大安全隱患。

  2.農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)法律法規(guī)缺失。目前,我國(guó)針對(duì)農(nóng)機(jī)管理已制定出臺(tái)了一系列的法律法規(guī),如《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等,基本構(gòu)建起了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律框架。但隨著大農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)時(shí)代的形成和發(fā)展,很多早期制定的法律法規(guī)已無(wú)法滿足新形勢(shì)的需要,甚至嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。面對(duì)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì),現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴(yán)重缺失,對(duì)此,必須確保立法工作與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械事業(yè)的健康發(fā)展。

  3.農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理力度不足。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中,有些農(nóng)業(yè)機(jī),械設(shè)備如收割機(jī)、拖拉機(jī)等存在年度質(zhì)量檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的情況;有些農(nóng)民沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn),屬于無(wú)證駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械。在不具備現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛資格的情況下,農(nóng)民無(wú)法正確操作農(nóng)業(yè)機(jī)械,不但造成農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率低下,也很容易導(dǎo)致人身安全事故。例如,2014年1月16日,廣西壯族自治區(qū)柳州市融水苗族自治縣村民潘某,駕駛小型多功能拖拉機(jī),司乘人員共10人,在拉砂途中,拖拉機(jī)從之字彎上方公路翻下約20米高的下方公路,造成4人(3男1女)當(dāng)場(chǎng)死亡,6人(5男1女)不同程度受傷,拖拉機(jī)嚴(yán)重?fù)p毀。

  4.農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)資金投入較少。部分地區(qū)為了獲得更大經(jīng)濟(jì)利益,盲目縮減農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理資金投入,造成安全管理基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,管理設(shè)備非常落后,難以滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理需要。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不到位,安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)重不足,安全生產(chǎn)管理工作難以落實(shí),造成很多不必要的安全隱患。5.農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)宣傳工作不到位。目前我國(guó)各地區(qū)不太重視對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作員的培訓(xùn)工作,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的宣傳工作也很不到位,缺乏面向人民群眾的長(zhǎng)效宣傳服務(wù)機(jī)制,即便一些地區(qū)開(kāi)展過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),也往往只注重形式,沒(méi)有起到深度宣傳的效果。在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的過(guò)程中,操作員安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),很容易造成安全生產(chǎn)事故。

  二、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理的優(yōu)化對(duì)策

  1.提高農(nóng)民安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理,必須提高農(nóng)民的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),努力構(gòu)建機(jī)械化安全生產(chǎn)的濃厚氛圍,徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)民隨意操作、敷衍應(yīng)付的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)理念。與此同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)機(jī)械操作技能的培訓(xùn),在提高農(nóng)機(jī)操作能力和技巧的情況下,提升廣大農(nóng)民農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)意識(shí)。

  2.完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)法律法規(guī)。首先,健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)法律法規(guī),對(duì)現(xiàn)有法律框架進(jìn)行修訂、補(bǔ)充與完善,要求各地方在制定《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的同時(shí),還應(yīng)出臺(tái)與之配套的政策法規(guī),如《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故處理辦法》、《農(nóng)機(jī)駕駛員檔案管理工作規(guī)范》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等;其次,完善相關(guān)控制措施,結(jié)合農(nóng)機(jī)安全隱患特點(diǎn),從農(nóng)機(jī)生產(chǎn)源頭嚴(yán)把產(chǎn)品性能和質(zhì)量關(guān),防范安全隱患發(fā)生;最后,制定相關(guān)措施,確保法律政策執(zhí)行到位,重點(diǎn)加強(qiáng)私有農(nóng)機(jī)管理,針對(duì)目前公安警力不足的情況,可通過(guò)立法形式授予農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門相應(yīng)的行政路查權(quán)、扣車權(quán)、處罰權(quán),為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理提供明確法律依據(jù)。

  3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理力度。一是加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全隱患的排查力度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。我國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng),一些歷史遺留問(wèn)題和新問(wèn)題同時(shí)存在。對(duì)此,要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作,找準(zhǔn)安全生產(chǎn)隱患的癥結(jié)所在,抓住管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),不斷加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理力度,切實(shí)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理工作水平。二是嚴(yán)格做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)防范工作,積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制,逐步建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理體系,對(duì)農(nóng)機(jī)安全隱患做到防患于未然,把各種安全隱患徹底消滅在萌芽狀態(tài)。另外,還要建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,從而提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),以及制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展演練,不斷提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作和應(yīng)急救援能力。

  4.增加農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)資金投入。一方面要通過(guò)多種渠道吸收資金,讓更多資金投入到農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)項(xiàng)目中來(lái),切實(shí)響應(yīng)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的號(hào)召。另一方面,加大對(duì)機(jī)械使用者和農(nóng)業(yè)機(jī)械的審核力度,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械得到及時(shí)的養(yǎng)護(hù)和維修,不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械“本質(zhì)安全”水平。外,加大培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)投入,確保宣傳教育常態(tài)化和長(zhǎng)效性。

  5.加大業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)宣傳力度。針對(duì)目前人民群眾安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)狀,首先要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳工作,結(jié)合重要農(nóng)時(shí)季節(jié),采取多種形式,廣泛開(kāi)展群眾性農(nóng)機(jī)安全文化活動(dòng)和“六個(gè)一”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;等活動(dòng),大力宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī),推動(dòng)安全知識(shí)、安全常識(shí)進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)組織、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)戶,切實(shí)提升農(nóng)民的法律意識(shí)和安全意識(shí)。其次,完善培訓(xùn)教育制度,加大對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、教育力度,普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和駕駛操作知識(shí),不斷提高他們的農(nóng)機(jī)操作技能,保證規(guī)范操作、安全生產(chǎn)。此外,加強(qiáng)源頭管理,比如強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全設(shè)計(jì),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)掛牌、年檢、駕證等方面的管理,從根本上提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)能力。

  6.健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。只有健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),才能保證各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實(shí)到位,從而提升管理工作水平。因此,地方政府應(yīng)結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村專門的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),并制定行之有效的地方規(guī)章制度,從維護(hù)農(nóng)民利益出發(fā),切實(shí)保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)和人身安全。相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民安全教育的前提下,必須做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,從根本上保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全,規(guī)范農(nóng)機(jī)生產(chǎn)秩序。

  三、結(jié)語(yǔ)

  隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患也逐漸暴露出來(lái)。為保證農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全,應(yīng)當(dāng)在完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的力度,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),在保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的前提下,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

  參考文獻(xiàn):

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  作者:羅永昌 單位:連城縣文亨鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)服務(wù)發(fā)展中心安監(jiān)站

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