摘 要：大數(shù)據(jù)時代的來臨，給檢察機關(guān)案件管理工作帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，大數(shù)據(jù)的運用對整合司法資源、規(guī)范司法行為、促進檢務(wù)信息公開、提升辦案效能等方面都發(fā)揮了積極的作用，有力地推動了檢察工作質(zhì)量的提高;另一方面，各部門數(shù)據(jù)交流渠道不暢通，“信息孤島”問題突出成為制約檢察工作轉(zhuǎn)型升級的“瓶頸”。智慧案管的核心內(nèi)容是案件管理工作的信息化、智能化和科學(xué)化。數(shù)據(jù)共享機制可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的自由流通，將單個數(shù)據(jù)信息匯聚成海量的大數(shù)據(jù)，由此為智慧案管體系的構(gòu)建提供良好的數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。在智慧案管體系構(gòu)建進程中，數(shù)據(jù)共享依然面臨著管理、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化等一系列問題和挑戰(zhàn)。

　　關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)共享;智慧案管體系;構(gòu)建

　　大數(shù)據(jù)是以電磁等媒介為載體的信息，并借助于日益強大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算技術(shù)和存儲技術(shù)，可以實現(xiàn)海量收集、存儲、加工并進行傳輸，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅可以使物理世界在虛擬世界進行全面、清晰的“鏡像化”，還可以通過對數(shù)據(jù)進行全面分析，深刻洞見物理世界不同事物之間的相互聯(lián)系。隨著大數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛運用，傳統(tǒng)商業(yè)模式迎來了革命性的改變，國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型迎來了新的契機，無論是經(jīng)濟還是政治領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展促使人們對數(shù)據(jù)量的需求大幅度增加，人類由此進行“數(shù)據(jù)核爆”時代。

　　1 智慧案管的基本內(nèi)涵

　　1.1 案件管理信息化是構(gòu)建智慧案管的首要條件

　　案件管理信息化是指案件管理部門在履行管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀、評價等職能之時，整個過程和階段都具備了對數(shù)據(jù)信息的收集、整理、存儲和利用的能力和水平，借助于大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從立案階段開始，所有的參與案件的人員信息、案件材料以及司法活動過程都會被錄入到一個系統(tǒng)之中，這些原始數(shù)據(jù)通過清洗之后，被解構(gòu)成軟件可識別和分析的司法數(shù)據(jù)信息，案件管理部門能夠根據(jù)自己的需求導(dǎo)出自己所需要的數(shù)據(jù)信息。信息化技術(shù)不僅可以運用在案件管理領(lǐng)域，提高案管部門的工作效率，同時還能運用在偵查活動之中，實現(xiàn)對檢察活動和檢察工作的直接影響。此外，承辦檢察官在對案件進行分析之時，可以根據(jù)系統(tǒng)提供的以往同類案件定罪、量刑的內(nèi)容從而自動生成相關(guān)法律文書，然后再進行相關(guān)的訴訟活動。

　　1.2 案件管理智能化是構(gòu)建智慧案管的核心要素

　　案件管理智能化是檢察機關(guān)案件管理部門工作的最新發(fā)展，它不僅僅是對信息技術(shù)的簡單運用，更是在信息運用系統(tǒng)之上，通過對檢察機關(guān)工作部門的通訊設(shè)備和辦公設(shè)施等硬件系統(tǒng)的引入，實現(xiàn)軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)的全面集合化運用;通過對數(shù)據(jù)信息的深度分析以及軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)的集合，案件管理智能化將形成以依靠人工智能技術(shù)為核心的智能決策、分析系統(tǒng)。在大數(shù)據(jù)背景之下，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以根據(jù)案件的特征進行智能匹配。它可以對案件的性質(zhì)進行分門別類的整理、歸納。例如，對案由、案件的標(biāo)的、案件的地域等進行分類，從而形成案件管理資源庫;再通過大數(shù)據(jù)的文本識別技術(shù)對案件進行識別，為案件管理工作人員對案件定性提供決策依據(jù)。智慧案管體系的構(gòu)建不僅能夠推動檢察工作現(xiàn)代化發(fā)展，甚至對整個社會管理模式和治理模式也將產(chǎn)生革命性的顛覆作用。

　　1.3 案件管理科學(xué)化是構(gòu)建智慧案管的基本要求

　　案件管理科學(xué)化是檢察機關(guān)案件管理部門在執(zhí)行工作和任務(wù)之時，必須以事實為依據(jù)，按照事物的內(nèi)在規(guī)律對海量的數(shù)據(jù)信息進行分析和計算，并嚴(yán)格依照科學(xué)的程序進行推理，從而保證案件管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。科學(xué)化的工作模式對檢察機關(guān)案件管理工作部門至關(guān)重要，通過對案件管理方式、案件管理流程、案件管理制度等各方面進行規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)整個案件管理工作的科學(xué)和有效。在案件管理科學(xué)化的進程中，以大數(shù)據(jù)及人工智能為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的運用能夠有效解決案件分析和案件管理的技術(shù)難題;同時，現(xiàn)代信息技術(shù)的運用在客觀上又能倒逼案件管理部門提升工作的效率和規(guī)范化程度。案件管理科學(xué)化是構(gòu)建智慧案管的基本要求，也是實現(xiàn)檢察工作和信息化技術(shù)深度融合的必然結(jié)果。

　　2 我國智慧案管體系構(gòu)建中的數(shù)據(jù)共享障礙

　　盡管數(shù)據(jù)共享是我國智慧案管體系構(gòu)建的前提和基礎(chǔ)，但實踐中，檢察數(shù)據(jù)的順利、有效共享仍然存在著不少障礙，從而形成了對我國智慧案管體系的構(gòu)建極大掣肘。

　　2.1 數(shù)據(jù)共享平臺“開放”但“不通暢”

　　目前，各級檢察機關(guān)所建設(shè)的數(shù)據(jù)共享交換平臺和交換體系主要用于統(tǒng)籌、開發(fā)各地區(qū)的司法數(shù)據(jù)資源，但是，由于業(yè)務(wù)需求與技術(shù)建設(shè)存在脫節(jié)，加之有效動力不足促使檢察機關(guān)各部門在數(shù)據(jù)共享平臺的建設(shè)過程中更加傾向于物理的集中，同級、上下級以及跨地區(qū)不同檢察機關(guān)之間在數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流通的推進進程上比較緩慢。主要原因在于：數(shù)據(jù)的價值從一元化向多元化方向發(fā)展，檢察機關(guān)數(shù)據(jù)資源的形態(tài)，主要以結(jié)構(gòu)化為主進而轉(zhuǎn)向非結(jié)構(gòu)化為主，從傳統(tǒng)的離線靜態(tài)的數(shù)據(jù)信息進而轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰€動態(tài)、實時的數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略地位從機構(gòu)組織層轉(zhuǎn)向跨級別、跨區(qū)域?qū)樱瑪?shù)據(jù)所有權(quán)歸屬由簡變繁，并具有極大的不確定性，其中涉及大量的國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私等。

　　2.2 數(shù)據(jù)資源“量大”而“質(zhì)不高”

　　大數(shù)據(jù)以“數(shù)據(jù)”為核心，數(shù)據(jù)越多，依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)得出的分析結(jié)論的精準(zhǔn)性程度也越高。但是，如果數(shù)據(jù)信息結(jié)構(gòu)不一致或者數(shù)據(jù)源造假，那么以此得出的分析結(jié)論必然會出現(xiàn)偏差。目前，盡管我國各級檢察機關(guān)之間通過統(tǒng)一的接口管理平臺的建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和聯(lián)合共建等措施，對司法數(shù)據(jù)信息的收集取得了一定的積極效果，但是，由于缺乏應(yīng)用向?qū)В环矫鎸?dǎo)致收集的數(shù)據(jù)信息結(jié)構(gòu)不一致，對數(shù)據(jù)的清洗比較困難，數(shù)據(jù)價值密度低;另一方面導(dǎo)致收集的海量數(shù)據(jù)信息資源難以盤活，未能在實際的檢察工作中發(fā)揮出實效，最后難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動中發(fā)展智慧案管的目的。

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