【關(guān)鍵詞】電子信息制造業(yè);產(chǎn)業(yè)升級;集群競爭力

　　0 引言

　　作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石與載體，電子信息制造業(yè)發(fā)展對“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可謂舉足輕重。作為西部電子信息制造業(yè)的領(lǐng)軍，陜西具有一定的地區(qū)比較優(yōu)勢，一直以來在承接來自東部沿海省市產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。但是，陜西電子信息制造業(yè)發(fā)展緩慢，創(chuàng)新后勁不足，難以迎接新時(shí)代的目標(biāo)挑戰(zhàn)。因此，理清陜西電子信息制造業(yè)的制約因素，探索陜西電子信息制造業(yè)創(chuàng)新路徑在現(xiàn)階段顯得尤為重要。

　　1 陜西電子信息制造業(yè)現(xiàn)狀與問題

　　為了準(zhǔn)確把握陜西電子信息制造業(yè)現(xiàn)狀與問題，文章采用問卷調(diào)研與桌面研究的方式，進(jìn)行問題歸納與總結(jié)。調(diào)研顯示，陜西電子信息制造業(yè)存在產(chǎn)業(yè)鏈不完善、集群內(nèi)過度競爭、人才大量流失及政府扶持力度有限等諸多問題。

　　1.1 產(chǎn)業(yè)鏈不完善

　　陜西省電子信息制造業(yè)的從業(yè)者中有3.6%認(rèn)為“本地產(chǎn)業(yè)鏈非常不完善”，71.4%認(rèn)為“不太完善”，16.1%認(rèn)為“比較完善”，8.9%認(rèn)為“非常完善”。認(rèn)為不完善的人群占比明顯較高。

　　陜西省產(chǎn)業(yè)鏈的不完善主要體現(xiàn)在相關(guān)聯(lián)上下游產(chǎn)業(yè)鏈不齊全，物流業(yè)不發(fā)達(dá)，物流成本高，配套產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵元器件、核心零部件等本地配套能力較低幾大方面。陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)集群依賴于外資直接投資推動及中央政策的鼓勵(lì)，但這也在一定程度上使得陜西在承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)將本地產(chǎn)業(yè)群的大部分功能局限在產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，研發(fā)與運(yùn)籌未能同步;它使企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較小，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工與合作不明確，互相帶動能力差，龍頭企業(yè)無法發(fā)揮應(yīng)有效用。即使陜西省的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)擁有了“三星”“中興”“華為”等世界級創(chuàng)新企業(yè)，整個(gè)集群的競爭力仍然無法得到提升。

　　1.2 過度競爭

　　就目前陜西電子信息產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)競爭合作現(xiàn)狀而言，67.9%的從業(yè)者認(rèn)為“合作不足，競爭有余”，只有8.9%的人認(rèn)為“過分注重合作，競爭不足”。導(dǎo)致陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部過度競爭主要因素有集群內(nèi)產(chǎn)品差異化程度低和企業(yè)行為短期化。這使得陜西電子信息制造業(yè)大多處在價(jià)值鏈低端，工業(yè)產(chǎn)值增收緩慢。企業(yè)大多急功近利，相互模仿傾軋，結(jié)果是兩敗俱傷。過度競爭對資源配置、企業(yè)盈利和集群的持續(xù)健康發(fā)展都會造成很大的負(fù)面影響。

　　首先，過度競爭使社會資源難以優(yōu)化配置。過度競爭的直接影響是造成企業(yè)利潤下降，而企業(yè)為了恢復(fù)收益水平會采取各種手段降低成本;其中，最常規(guī)的手段就是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)提高質(zhì)量。在搶占市場份額的時(shí)候不可避免地會采用價(jià)格競爭，導(dǎo)致利潤繼續(xù)下降。這種惡性循環(huán)將使社會資源的利用效率不斷下降。

　　其次，過度競爭會引發(fā)市場秩序的混亂，當(dāng)采取正當(dāng)方法無法有效地降低成本時(shí)，企業(yè)會采用不合理的方法尋求價(jià)格的下降，假冒、仿制現(xiàn)象層出不窮，偷工減料、以次充好都成為企業(yè)降低成本的手段。

　　最終，以不合法的方式搶占市場會導(dǎo)致缺乏誠信、價(jià)格混亂，從而不利于產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。所以，緩解產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的競爭關(guān)系對促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高整個(gè)集群的競爭力有著關(guān)鍵的作用。

　　1.3 人才缺失

　　陜西作為教育大省，高校云集，完全有自主培養(yǎng)出優(yōu)秀人才的能力;但陜西也是一個(gè)人才流失的大省，重點(diǎn)高校畢業(yè)生的擇業(yè)首選地并不是陜西。陜西省本地的電子信息制造企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力的一個(gè)重要原因就是信息人才資源的匱乏，這使得整個(gè)行業(yè)的盈利點(diǎn)仍集中于廉價(jià)勞動力帶來的利潤，不利于提高行業(yè)的整體競爭力。

　　不僅如此，陜西省電子信息制造業(yè)內(nèi)部的人才結(jié)構(gòu)也不盡合理，并且對內(nèi)部已擁有的智力資本的利用率不高。在電子信息制造企業(yè)領(lǐng)域中，兩種類型的人才稀缺：一是管理型人才，他們精準(zhǔn)的投資頭腦和強(qiáng)大的公司運(yùn)營能力能使企業(yè)間的溝通合作更為緊密，在他們的帶領(lǐng)下，企業(yè)的市場靈敏度會大大提升，整個(gè)企業(yè)的競爭力也會極大地增強(qiáng);二是高級技術(shù)人才，他們是行業(yè)創(chuàng)新的核心力量，只有在技術(shù)方面不斷取得突破，電子信息制造企業(yè)才能占據(jù)主導(dǎo)地位，引領(lǐng)市場潮流。近年來，陜西省實(shí)施人才吸引措施，科研人員不斷增多，但相較發(fā)達(dá)地區(qū)，對于高端人才的吸引力有限，電子信息技術(shù)方面的人才仍處于匱乏階段。

　　1.4 扶持力度不足

　　政府在公共平臺建設(shè)、引進(jìn)資金及創(chuàng)新體系的完善等方面存在諸多不足，這也直接影響了該產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新突破。

　　首先，在行業(yè)的整體規(guī)劃方面，發(fā)展定位仍不明確。現(xiàn)階段，陜西電子信息制造企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)投入和整體研發(fā)投入都在增長，也自主研發(fā)出了先進(jìn)的技術(shù)，但是成果轉(zhuǎn)換率卻偏低，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足，產(chǎn)品成本高，市場覆蓋率低;生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量不高且能源消耗大，利潤產(chǎn)出也主要依靠數(shù)量取勝。這與陜西省著力將自己打造成為具有全球影響力的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地的目標(biāo)相違背。

　　其次，多數(shù)企業(yè)感覺融資困難，這是招商引資力度不夠所帶來的后果。雖然近些年陜西省招商引資的國際化程度已經(jīng)有了顯著的提高，但是與東南沿海及四川、重慶相比尚存不足，投資力度難以覆蓋全省電子信息的中小型企業(yè)的需求，這對本地電子信息制造產(chǎn)業(yè)適應(yīng)瞬息萬變的市場十分不利。

　　最后，整個(gè)企業(yè)公共服務(wù)平臺的建設(shè)及創(chuàng)新體系的完善也是諸多從業(yè)者認(rèn)為仍存在不足的兩點(diǎn)，陜西省政府未能較好地履行其協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境及外界互動因素的職能，從而降低了整個(gè)行業(yè)對市場變化的適應(yīng)能力。公共服務(wù)平臺的不完善也加劇了企業(yè)間難度，加大政府對電子信息產(chǎn)業(yè)的扶持力度迫在眉睫。

　　2 促進(jìn)陜西電子信息制造業(yè)創(chuàng)新的對策分析

　　針對陜西電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善、過度競爭、人才缺失和扶持力度不足等問題，文章認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革。