摘 要：本文闡述了基層人民銀行人員出入發(fā)行庫(kù)的管理現(xiàn)狀，提出了新的設(shè)計(jì)理念、模式架構(gòu)及主要功能與運(yùn)行方式，期望在實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、自動(dòng)化起到積極促進(jìn)作用。

　　關(guān)鍵詞:條碼技術(shù);現(xiàn)狀;理念模式;功能成效

　　Abstract: This paper describes the status quo of the management of the grassroots People's Bank staff access to the issue of Treasury, proposed a new design concept, mode structure and the main function and run, expect to play a positive role in the realization of defending the standardization of business, information technology, automation.

　　Key words: barcode technology; the status quo; concept mode; function effectiveness

　　中圖分類號(hào)：F832.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104(2012)

　　多年來(lái)，基層人民銀行對(duì)于人員出入發(fā)行庫(kù)的管理分別由保衛(wèi)和發(fā)行兩個(gè)部門來(lái)執(zhí)行管理。人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)的時(shí)候由保衛(wèi)部門進(jìn)行管理，人員出入發(fā)行庫(kù)的時(shí)候由發(fā)行部門進(jìn)行管理，同時(shí)還要手工填寫(xiě)各種登記簿(如：《人員入庫(kù)審批表》、《發(fā)行庫(kù)出入庫(kù)證管理使用登記簿》、《非管庫(kù)人員入庫(kù)登記簿》等)。由于這些手續(xù)分別由兩個(gè)部門來(lái)進(jìn)行處理，勢(shì)必會(huì)造成第一數(shù)據(jù)無(wú)法統(tǒng)一，無(wú)法做到人、證統(tǒng)一，無(wú)法及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證，手工重復(fù)記錄等諸多問(wèn)題。鑒于此，人行包頭中支通過(guò)調(diào)查、論證，探索通過(guò)條碼技術(shù)來(lái)有效解決人員出入發(fā)行庫(kù)的安全及手工重復(fù)記錄等問(wèn)題。

　　一、目前現(xiàn)狀

　　(一)按傳統(tǒng)方式操作發(fā)行庫(kù)出入證制證(換證)耗時(shí)，手工填制各類登記簿繁瑣。傳統(tǒng)上保衛(wèi)部門需對(duì)不同入庫(kù)人員資格配有三類證件，即長(zhǎng)期、專用和臨時(shí)出入證，制證需專門到外面統(tǒng)一制作，當(dāng)有人員變更時(shí)，制證(換證)繁瑣且耗時(shí)，并不能及時(shí)更換。進(jìn)入庫(kù)區(qū)人員需保衛(wèi)部門、發(fā)行部門手工填寫(xiě)《發(fā)行庫(kù)出入庫(kù)證管理使用登記簿》、《非管庫(kù)人員入庫(kù)登記簿》、《人員入庫(kù)審批表》等登記簿，進(jìn)行手工管理。由于這些手續(xù)分別由兩個(gè)部門來(lái)進(jìn)行處理，重復(fù)工作影響工作效率，又易出現(xiàn)差錯(cuò)。

　　(二)出入庫(kù)區(qū)證件的管理和使用難以做到人、證對(duì)應(yīng)。目前發(fā)行庫(kù)安裝門禁系統(tǒng)可對(duì)使用長(zhǎng)期、專用出入證人員進(jìn)行登記，但是無(wú)法對(duì)使用臨時(shí)出入證人員進(jìn)行自動(dòng)登記。目前，辦理臨時(shí)出入證時(shí)，只對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)人員履行手工填表備案，而其持有的臨時(shí)出入證上卻未載明任何信息，造成臨時(shí)出入證在管理驗(yàn)證上無(wú)法實(shí)時(shí)進(jìn)行，人、證無(wú)法統(tǒng)一，手工驗(yàn)證無(wú)法保證準(zhǔn)確性。

　　二、設(shè)計(jì)理念及模式架構(gòu)

　　(一)設(shè)計(jì)理念。基于條形碼高密度編碼、信息容量大、容錯(cuò)能力強(qiáng)、成本低、易制作持久耐用等特點(diǎn)，人行包頭中支探索將條碼技術(shù)應(yīng)用到發(fā)行庫(kù)人員出入庫(kù)管理中，研發(fā)了《發(fā)行庫(kù)入庫(kù)人員自動(dòng)登記系統(tǒng)》。該系統(tǒng)采用條形碼特點(diǎn)，對(duì)基本信息進(jìn)行編集，將線條與空白按照一定的編碼規(guī)則組合成符號(hào)，用以代表一定的字母、文字、數(shù)字等資料。在進(jìn)行辨識(shí)的時(shí)候，將條碼作為該出入庫(kù)人員的特征值，在人員出入庫(kù)區(qū)和出入庫(kù)房時(shí)用條碼閱讀機(jī)自動(dòng)掃描該條碼，得到一組反射光信號(hào)，此信號(hào)經(jīng)光電轉(zhuǎn)換后變?yōu)橐唤M與線條、空白相對(duì)應(yīng)的電子訊號(hào)，經(jīng)解碼后還原為相應(yīng)的文數(shù)字，再傳入系統(tǒng)，系統(tǒng)提取入庫(kù)人員的身份信息并和審批內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，自動(dòng)進(jìn)行記錄、保存并打印相關(guān)出入庫(kù)登記表。同時(shí)，通過(guò)條碼識(shí)別設(shè)備和控制設(shè)備有機(jī)聯(lián)接起來(lái)實(shí)現(xiàn)了發(fā)行庫(kù)自動(dòng)化管理。系統(tǒng)運(yùn)用條形碼這種迄今為止最經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的一種自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，其讀取的錯(cuò)誤率約為百萬(wàn)分之一，可實(shí)現(xiàn)“即時(shí)數(shù)據(jù)輸入”，可靠性高，采集信息量大。采用條碼自動(dòng)進(jìn)行記錄的方式是保衛(wèi)和發(fā)行部門聯(lián)合解決人員出入庫(kù)安全高效管理問(wèn)題的有效途徑。

　　(二)模式構(gòu)架。《發(fā)行庫(kù)入庫(kù)人員自動(dòng)登記系統(tǒng)》采用身份證掃描辦法直接提取入庫(kù)人員的個(gè)人信息，然后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)審批，網(wǎng)絡(luò)審批通過(guò)，系統(tǒng)自動(dòng)生成入庫(kù)人員加密條碼信息，保衛(wèi)部門根據(jù)網(wǎng)絡(luò)審批的內(nèi)容直接打印帶有加密條碼的臨時(shí)出入證(對(duì)于長(zhǎng)期和專用出入證審批通過(guò)后直接打印加密條碼粘貼于長(zhǎng)期或者專用出入證上)。該系統(tǒng)主要組成部分包括:控制中心、審批客戶端、通訊網(wǎng)絡(luò)。控制中心包括操作前臺(tái)和監(jiān)控后臺(tái)，其中操作前臺(tái)，由系統(tǒng)管理、掃描身份證、制證、查詢、打印統(tǒng)計(jì)處理、后臺(tái)進(jìn)程管理和網(wǎng)絡(luò)管理等組成;監(jiān)控后臺(tái)，是接收持證出入庫(kù)人員在專用掃描設(shè)備上處理的信息，并將信息自動(dòng)提交到監(jiān)控后臺(tái)顯示，供保衛(wèi)人員實(shí)時(shí)監(jiān)控出入庫(kù)情況;審批客戶端，運(yùn)用局域網(wǎng)絡(luò)通過(guò)審批子系統(tǒng)完成發(fā)行部門和主管行長(zhǎng)或分管行長(zhǎng)實(shí)施的一級(jí)、二級(jí)逐級(jí)審批。圖示為其物理結(jié)構(gòu)示意圖:

　　三、系統(tǒng)的主要功能與運(yùn)行方式

　　《發(fā)行庫(kù)入庫(kù)人員自動(dòng)登記系統(tǒng)》是利用人行系統(tǒng)現(xiàn)有內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備，采用集中分布式管理。該系統(tǒng)構(gòu)建了出入庫(kù)人員申請(qǐng)管理、審批管理、制證管理及監(jiān)控管理等四大功能。系統(tǒng)采用條形碼的先進(jìn)性、可靠性管理，有效加強(qiáng)了出入庫(kù)人員的嚴(yán)密控制。

　　(一)申請(qǐng)管理模塊。采用身份證掃描方法直接提取入庫(kù)人員身份證上的基本信息(基本信息包括姓名、身份證號(hào)碼、身份證圖像、出生年月)后，進(jìn)行包括單位、入庫(kù)事由、發(fā)證時(shí)間等附加選項(xiàng)的選定，系統(tǒng)對(duì)入庫(kù)人員信息進(jìn)行采集自動(dòng)生成入庫(kù)人員基本信息庫(kù)。

　　(二)審批管理模塊。系統(tǒng)將入庫(kù)人員基本信息生成《人員入庫(kù)審批表》，通過(guò)局域網(wǎng)平臺(tái)提交至發(fā)行部門負(fù)責(zé)人，經(jīng)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后完成一級(jí)審批。一級(jí)審批通過(guò)后，系統(tǒng)將審批信息提交至主管行長(zhǎng)或分管行長(zhǎng)，經(jīng)確認(rèn)后，完成二級(jí)審批。由發(fā)行部門負(fù)責(zé)人、主管行長(zhǎng)或分管行長(zhǎng)一、二級(jí)登錄系統(tǒng)對(duì)已建立的申請(qǐng)記錄簽署審批意見(jiàn)后，完成人員入庫(kù)審批。

　　(三)制證管理模塊。系統(tǒng)將簽署審批意見(jiàn)的審批表返回到操作前臺(tái)，記錄備案。保衛(wèi)部門讀取入庫(kù)人員基本信息，確認(rèn)審批通過(guò)，直接打印“審批表”，并按照入庫(kù)人員需要辦證種類(長(zhǎng)期、專用、臨時(shí))進(jìn)行制證。臨時(shí)證件內(nèi)容包括：人員基本信息(姓名、身份證號(hào)碼、身份證圖像、單位、入庫(kù)事由、發(fā)證時(shí)間、簽發(fā)人)和加密條碼。對(duì)于長(zhǎng)期和專用出入證審批通過(guò)后直接打印加密條碼粘貼于長(zhǎng)期或者專用出入證上。加密條碼內(nèi)容包括證件種類、入庫(kù)人員基本信息及證件有效時(shí)間。

　　(四)監(jiān)控管理模塊。系統(tǒng)通過(guò)局域網(wǎng)在保衛(wèi)部門監(jiān)控室設(shè)立了監(jiān)控后臺(tái)對(duì)出入發(fā)行庫(kù)人員進(jìn)行監(jiān)控管理。一是出入發(fā)行庫(kù)區(qū)所有人員將出入證(長(zhǎng)期、專用、臨時(shí))條碼在發(fā)行庫(kù)區(qū)門口專用掃描設(shè)備進(jìn)行刷卡，保衛(wèi)部門監(jiān)控后臺(tái)將自動(dòng)彈出“人員入庫(kù)登記表”窗口，該登記表會(huì)按照出入庫(kù)時(shí)間、刷卡順序顯示入庫(kù)人員基本信息。保衛(wèi)守衛(wèi)值班人員結(jié)合可視對(duì)講對(duì)入庫(kù)人員進(jìn)行人、證對(duì)應(yīng)驗(yàn)證后，開(kāi)啟門禁系統(tǒng)。二是持有臨時(shí)出入證人員需要進(jìn)入發(fā)行庫(kù)的，可在發(fā)行庫(kù)門口專用掃描設(shè)備進(jìn)行二次刷卡，發(fā)行部門“人員出入庫(kù)自動(dòng)登記子系統(tǒng)”將自動(dòng)彈出“非管庫(kù)人員入庫(kù)登記簿”窗口，該登記簿會(huì)按照出入庫(kù)時(shí)間、刷卡順序顯示入庫(kù)人員基本信息，所有入庫(kù)人員刷卡完畢后可自動(dòng)生成《非管庫(kù)人員入庫(kù)登記簿》并打印。發(fā)行庫(kù)管庫(kù)人員進(jìn)行人、證對(duì)應(yīng)驗(yàn)證后，要求入庫(kù)人員在《非管庫(kù)人員入庫(kù)登記簿》簽字后，方可允許其入庫(kù)。

　　四、作用

　　(一)提升發(fā)行庫(kù)出入證管理操作層次。條形碼技術(shù)在發(fā)行庫(kù)人員出入庫(kù)管理中的運(yùn)用切實(shí)解決了保衛(wèi)部門傳統(tǒng)方式操作發(fā)行庫(kù)出入證(長(zhǎng)期、專用)制證、換證帶來(lái)的繁瑣，對(duì)持有(長(zhǎng)期、專用)證件的人員更換時(shí)，通過(guò)掃描身份證，提取身份證信息，即可生成加密條碼，及時(shí)進(jìn)行更換。發(fā)揮了方便、快捷、高效的作用。條碼技術(shù)在發(fā)行庫(kù)人員出入庫(kù)管理中的運(yùn)用使人員出入發(fā)行庫(kù)管理從簡(jiǎn)單的手工操作中分離出來(lái)，一方面即降低了成本，節(jié)約了費(fèi)用，又提高了科技含量;另一方面減輕了保衛(wèi)人員勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了操作工作效率和水平。

　　(二)運(yùn)用掃描身份證編集出入人員加密條碼信息，有效加強(qiáng)出入庫(kù)區(qū)人員的監(jiān)測(cè)管理。運(yùn)用條形碼技術(shù)從根本上改變了實(shí)行封閉式改造后傳統(tǒng)“人、證”難以統(tǒng)一的操作方式，加強(qiáng)了發(fā)行庫(kù)出入口重要部位的防護(hù)監(jiān)督管理。

　　(三)防范發(fā)行庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)。條碼技術(shù)在發(fā)行庫(kù)人員出入庫(kù)管理中的運(yùn)用切實(shí)解決了出入庫(kù)人員在保衛(wèi)部門辦理進(jìn)出庫(kù)時(shí)手工填寫(xiě)《發(fā)行庫(kù)出入庫(kù)證管理使用登記簿》、《人員入庫(kù)審批表》等登記簿、表格時(shí)極易出現(xiàn)的差錯(cuò)問(wèn)題。起到了鑒定真?zhèn)喂πВ行У胤婪读孙L(fēng)險(xiǎn)，使其更具有創(chuàng)新性、可靠性、安全性。

　　(四)提升保衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。條碼技術(shù)在發(fā)行庫(kù)人員出入庫(kù)管理中的運(yùn)用具有對(duì)出入發(fā)行庫(kù)區(qū)所有人員進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、管理，并按標(biāo)準(zhǔn)化打印各類登記簿，便于保衛(wèi)部門對(duì)出入發(fā)行庫(kù)情況，開(kāi)展監(jiān)測(cè)和分析工作，為實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、自動(dòng)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。