摘 要：本文闡述了基層人民銀行人員出入發(fā)行庫的管理現(xiàn)狀，提出了新的設(shè)計理念、模式架構(gòu)及主要功能與運行方式，期望在實現(xiàn)保衛(wèi)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、自動化起到積極促進作用。

　　關(guān)鍵詞:條碼技術(shù);現(xiàn)狀;理念模式;功能成效

　　Abstract: This paper describes the status quo of the management of the grassroots People's Bank staff access to the issue of Treasury, proposed a new design concept, mode structure and the main function and run, expect to play a positive role in the realization of defending the standardization of business, information technology, automation.

　　Key words: barcode technology; the status quo; concept mode; function effectiveness

　　中圖分類號：F832.31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104(2012)

　　多年來，基層人民銀行對于人員出入發(fā)行庫的管理分別由保衛(wèi)和發(fā)行兩個部門來執(zhí)行管理。人員進入庫區(qū)的時候由保衛(wèi)部門進行管理，人員出入發(fā)行庫的時候由發(fā)行部門進行管理，同時還要手工填寫各種登記簿(如：《人員入庫審批表》、《發(fā)行庫出入庫證管理使用登記簿》、《非管庫人員入庫登記簿》等)。由于這些手續(xù)分別由兩個部門來進行處理，勢必會造成第一數(shù)據(jù)無法統(tǒng)一，無法做到人、證統(tǒng)一，無法及時進行驗證，手工重復(fù)記錄等諸多問題。鑒于此，人行包頭中支通過調(diào)查、論證，探索通過條碼技術(shù)來有效解決人員出入發(fā)行庫的安全及手工重復(fù)記錄等問題。

　　一、目前現(xiàn)狀

　　(一)按傳統(tǒng)方式操作發(fā)行庫出入證制證(換證)耗時，手工填制各類登記簿繁瑣。傳統(tǒng)上保衛(wèi)部門需對不同入庫人員資格配有三類證件，即長期、專用和臨時出入證，制證需專門到外面統(tǒng)一制作，當(dāng)有人員變更時，制證(換證)繁瑣且耗時，并不能及時更換。進入庫區(qū)人員需保衛(wèi)部門、發(fā)行部門手工填寫《發(fā)行庫出入庫證管理使用登記簿》、《非管庫人員入庫登記簿》、《人員入庫審批表》等登記簿，進行手工管理。由于這些手續(xù)分別由兩個部門來進行處理，重復(fù)工作影響工作效率，又易出現(xiàn)差錯。

　　(二)出入庫區(qū)證件的管理和使用難以做到人、證對應(yīng)。目前發(fā)行庫安裝門禁系統(tǒng)可對使用長期、專用出入證人員進行登記，但是無法對使用臨時出入證人員進行自動登記。目前，辦理臨時出入證時，只對進入庫區(qū)人員履行手工填表備案，而其持有的臨時出入證上卻未載明任何信息，造成臨時出入證在管理驗證上無法實時進行，人、證無法統(tǒng)一，手工驗證無法保證準(zhǔn)確性。

　　二、設(shè)計理念及模式架構(gòu)

　　(一)設(shè)計理念。基于條形碼高密度編碼、信息容量大、容錯能力強、成本低、易制作持久耐用等特點，人行包頭中支探索將條碼技術(shù)應(yīng)用到發(fā)行庫人員出入庫管理中，研發(fā)了《發(fā)行庫入庫人員自動登記系統(tǒng)》。該系統(tǒng)采用條形碼特點，對基本信息進行編集，將線條與空白按照一定的編碼規(guī)則組合成符號，用以代表一定的字母、文字、數(shù)字等資料。在進行辨識的時候，將條碼作為該出入庫人員的特征值，在人員出入庫區(qū)和出入庫房時用條碼閱讀機自動掃描該條碼，得到一組反射光信號，此信號經(jīng)光電轉(zhuǎn)換后變?yōu)橐唤M與線條、空白相對應(yīng)的電子訊號，經(jīng)解碼后還原為相應(yīng)的文數(shù)字，再傳入系統(tǒng)，系統(tǒng)提取入庫人員的身份信息并和審批內(nèi)容進行核對，自動進行記錄、保存并打印相關(guān)出入庫登記表。同時，通過條碼識別設(shè)備和控制設(shè)備有機聯(lián)接起來實現(xiàn)了發(fā)行庫自動化管理。系統(tǒng)運用條形碼這種迄今為止最經(jīng)濟、實用的一種自動識別技術(shù)，其讀取的錯誤率約為百萬分之一，可實現(xiàn)“即時數(shù)據(jù)輸入”，可靠性高，采集信息量大。采用條碼自動進行記錄的方式是保衛(wèi)和發(fā)行部門聯(lián)合解決人員出入庫安全高效管理問題的有效途徑。

　　(二)模式構(gòu)架。《發(fā)行庫入庫人員自動登記系統(tǒng)》采用身份證掃描辦法直接提取入庫人員的個人信息，然后進行網(wǎng)絡(luò)審批，網(wǎng)絡(luò)審批通過，系統(tǒng)自動生成入庫人員加密條碼信息，保衛(wèi)部門根據(jù)網(wǎng)絡(luò)審批的內(nèi)容直接打印帶有加密條碼的臨時出入證(對于長期和專用出入證審批通過后直接打印加密條碼粘貼于長期或者專用出入證上)。該系統(tǒng)主要組成部分包括:控制中心、審批客戶端、通訊網(wǎng)絡(luò)。控制中心包括操作前臺和監(jiān)控后臺，其中操作前臺，由系統(tǒng)管理、掃描身份證、制證、查詢、打印統(tǒng)計處理、后臺進程管理和網(wǎng)絡(luò)管理等組成;監(jiān)控后臺，是接收持證出入庫人員在專用掃描設(shè)備上處理的信息，并將信息自動提交到監(jiān)控后臺顯示，供保衛(wèi)人員實時監(jiān)控出入庫情況;審批客戶端，運用局域網(wǎng)絡(luò)通過審批子系統(tǒng)完成發(fā)行部門和主管行長或分管行長實施的一級、二級逐級審批。圖示為其物理結(jié)構(gòu)示意圖:

　　三、系統(tǒng)的主要功能與運行方式

　　《發(fā)行庫入庫人員自動登記系統(tǒng)》是利用人行系統(tǒng)現(xiàn)有內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備，采用集中分布式管理。該系統(tǒng)構(gòu)建了出入庫人員申請管理、審批管理、制證管理及監(jiān)控管理等四大功能。系統(tǒng)采用條形碼的先進性、可靠性管理，有效加強了出入庫人員的嚴(yán)密控制。

　　(一)申請管理模塊。采用身份證掃描方法直接提取入庫人員身份證上的基本信息(基本信息包括姓名、身份證號碼、身份證圖像、出生年月)后，進行包括單位、入庫事由、發(fā)證時間等附加選項的選定，系統(tǒng)對入庫人員信息進行采集自動生成入庫人員基本信息庫。

　　(二)審批管理模塊。系統(tǒng)將入庫人員基本信息生成《人員入庫審批表》，通過局域網(wǎng)平臺提交至發(fā)行部門負(fù)責(zé)人，經(jīng)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后完成一級審批。一級審批通過后，系統(tǒng)將審批信息提交至主管行長或分管行長，經(jīng)確認(rèn)后，完成二級審批。由發(fā)行部門負(fù)責(zé)人、主管行長或分管行長一、二級登錄系統(tǒng)對已建立的申請記錄簽署審批意見后，完成人員入庫審批。

　　(三)制證管理模塊。系統(tǒng)將簽署審批意見的審批表返回到操作前臺，記錄備案。保衛(wèi)部門讀取入庫人員基本信息，確認(rèn)審批通過，直接打印“審批表”，并按照入庫人員需要辦證種類(長期、專用、臨時)進行制證。臨時證件內(nèi)容包括：人員基本信息(姓名、身份證號碼、身份證圖像、單位、入庫事由、發(fā)證時間、簽發(fā)人)和加密條碼。對于長期和專用出入證審批通過后直接打印加密條碼粘貼于長期或者專用出入證上。加密條碼內(nèi)容包括證件種類、入庫人員基本信息及證件有效時間。

　　(四)監(jiān)控管理模塊。系統(tǒng)通過局域網(wǎng)在保衛(wèi)部門監(jiān)控室設(shè)立了監(jiān)控后臺對出入發(fā)行庫人員進行監(jiān)控管理。一是出入發(fā)行庫區(qū)所有人員將出入證(長期、專用、臨時)條碼在發(fā)行庫區(qū)門口專用掃描設(shè)備進行刷卡，保衛(wèi)部門監(jiān)控后臺將自動彈出“人員入庫登記表”窗口，該登記表會按照出入庫時間、刷卡順序顯示入庫人員基本信息。保衛(wèi)守衛(wèi)值班人員結(jié)合可視對講對入庫人員進行人、證對應(yīng)驗證后，開啟門禁系統(tǒng)。二是持有臨時出入證人員需要進入發(fā)行庫的，可在發(fā)行庫門口專用掃描設(shè)備進行二次刷卡，發(fā)行部門“人員出入庫自動登記子系統(tǒng)”將自動彈出“非管庫人員入庫登記簿”窗口，該登記簿會按照出入庫時間、刷卡順序顯示入庫人員基本信息，所有入庫人員刷卡完畢后可自動生成《非管庫人員入庫登記簿》并打印。發(fā)行庫管庫人員進行人、證對應(yīng)驗證后，要求入庫人員在《非管庫人員入庫登記簿》簽字后，方可允許其入庫。

　　四、作用

　　(一)提升發(fā)行庫出入證管理操作層次。條形碼技術(shù)在發(fā)行庫人員出入庫管理中的運用切實解決了保衛(wèi)部門傳統(tǒng)方式操作發(fā)行庫出入證(長期、專用)制證、換證帶來的繁瑣，對持有(長期、專用)證件的人員更換時，通過掃描身份證，提取身份證信息，即可生成加密條碼，及時進行更換。發(fā)揮了方便、快捷、高效的作用。條碼技術(shù)在發(fā)行庫人員出入庫管理中的運用使人員出入發(fā)行庫管理從簡單的手工操作中分離出來，一方面即降低了成本，節(jié)約了費用，又提高了科技含量;另一方面減輕了保衛(wèi)人員勞動強度，提高了操作工作效率和水平。

　　(二)運用掃描身份證編集出入人員加密條碼信息，有效加強出入庫區(qū)人員的監(jiān)測管理。運用條形碼技術(shù)從根本上改變了實行封閉式改造后傳統(tǒng)“人、證”難以統(tǒng)一的操作方式，加強了發(fā)行庫出入口重要部位的防護監(jiān)督管理。

　　(三)防范發(fā)行庫風(fēng)險。條碼技術(shù)在發(fā)行庫人員出入庫管理中的運用切實解決了出入庫人員在保衛(wèi)部門辦理進出庫時手工填寫《發(fā)行庫出入庫證管理使用登記簿》、《人員入庫審批表》等登記簿、表格時極易出現(xiàn)的差錯問題。起到了鑒定真?zhèn)喂πВ行У胤婪读孙L(fēng)險，使其更具有創(chuàng)新性、可靠性、安全性。

　　(四)提升保衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。條碼技術(shù)在發(fā)行庫人員出入庫管理中的運用具有對出入發(fā)行庫區(qū)所有人員進行統(tǒng)一監(jiān)測、管理，并按標(biāo)準(zhǔn)化打印各類登記簿，便于保衛(wèi)部門對出入發(fā)行庫情況，開展監(jiān)測和分析工作，為實現(xiàn)保衛(wèi)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、自動化打下了堅實的基礎(chǔ)。