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當今的企業大多數都具有自動化機器設備,機電安裝行業也變應運而生。作為“大建筑”之中專業化程度較高的機電安裝業,涵蓋了工業、民用、公用工程中的各類設備、電氣、給排水、采暖、通風、消防、通信及自動化控制系統的安裝,且已發展到“大安裝”的行業范疇,即是將制造業、公用事業、特種行業以及高級民用建筑提供的具有潛在使用價值的裝備和器材。機電安裝工程的施工活動覆蓋設備采購、安裝、調試、試運行、竣工驗收等各個階段,最終是以滿足建筑物的使用功能為目標,貫穿在整個工程施工過程中。因此機電安裝的質量直接關系到建筑載體的質量優劣,下面,本人就機電安裝行業的存在問題及持續發展探討和分析。
一、機電安裝工程施工的特點
1、涉及的學科和專業門類多,安裝對象包括不同類型、不同品種以及不同的生產工藝流程,涵蓋了不同學科和專業領域,需要具備各類專業技術去解決相關問題。2、涉及新技術、新工藝、新材料、新設備等。3、工業規模日趨擴大,安裝工程規模也越來越大。4、高大建筑與高大裝置的增加使大型吊裝工程量越來越大,對吊裝的要求越來越高。5、大型、精密設備現場組裝最大,對裝配與檢測技術要求高。6、壓力容器、鋼結構構件、通風管道與部件、管路配管需要在現場制作。7、控制系統的不斷更新使工程技術含量越來越高。
二、機電安裝行業的作用與地位
作為“大建筑”之中專業化程度較高的機電安裝業,由于石油化工,鐵路、港口、水利、輕重工業機械設備安裝工程的日益繁重,早已發展到“大安裝”的行業范疇,即是將制造業、公用事業、特種行業以及高級民用建筑提供的具有潛在使用價值的裝備和器材,按照特定的施工技術組成具有特定使用功能的有效系統,從而完成向現實使用價值轉化的主體。
最近這些年以來,隨著現代化建設步伐的加快和人民生活水平的提高,相應地要求建筑產品使用功能不斷地擴大,而這種擴大則大量地表現在對機電安裝工程的更高要求上。現代化建設所迫切需要的城市燃氣、污水處理、供水工程、供熱工程、建筑智能化、高速電梯、視頻設施、同步翻譯、熱電工程等等大量地體現在城市化建設進程、西氣東輸,南水北調、體育場館以及各類高級民用建筑和超高層建筑中。安裝工程在建設項目中不僅僅表現為其工作量所占的比重越來越大,更為突出的是專業技術越來越復雜、技術要求也越來越高,這就決定了機電安裝業在現代化建設中的地位和作用日益突出。
三、現今機電安裝行業在發展中所遇的困難
1、機電安裝行業無章可循。據統計,上海市場有200—400家機電安裝公司,其中合格的大約只有50-100家,活躍在全國的機電安裝隊伍有2000多家,全球機電安裝隊伍超過8000家。一個正規的機電安裝公司其上馬至少需要上百萬元的投入,這不包括流動資金,僅包括人員、工具、電腦設備、公司場地、培訓等硬件投入和支出。試問,一個中小機電安裝公司如何承擔這么龐大的開支?這些中小企業要生存,必須要有一個具體的準則來規避不正當的市場行為,這就是目前機電安裝領域最最缺乏的。
2、機電安裝總承包名存實亡。在我國建筑市場上,長期來“以土建為總承包,安裝工程從屬于土建”的傳統作法一直延續至今。2001年建設部87號令所頒布的《建筑業資質管理規定》以及“資質等級標準”所確認的總承包序列中,機電安裝工程首次進入總承包行列。其初,機電安裝的業內人士一度曾寄以莫大的希望,但事與愿違,這些年來,機電安裝總承包名存實亡。
3、房屋建筑施工總承包網蓋了機電安裝工程總承包。新資質標準實施5年以來,由于建設部未能頒布與之相配套的實施細則和明確的資質解釋,致使在市場運作中碰撞頻繁,其結果依然按照傳統的管理模式,即由房屋建筑總公司實施總承包,這當中模糊了一個極為重要的概念,即是混淆了工程總承包與施工總承包的概念。建設部(2003)30號文《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》中所指的工程總承包企業決非87號令中所指的施工總承包企業。這本來是無可非議的常識,然而在建筑市場運行中,就有那么一些項目業主自覺或不自覺地把這兩個本來不是一個概念的企業混雜在一起。
于是,在建筑市場中,原本處在同一層面上的房屋建筑施工總承包與機電安裝工程施工總承包的“兄弟”關系,被曲解為“父子”關系,以至一些房建工程與機電工程分別招標投標的項目。一旦招(投)標結束,房建企業與機電安裝企業居然成為總分包關系。房建企業于是以“長者”的身份冠冕堂皇地向機電業收取總包管理費;奇怪的是機電安裝總承包企業對該項目中的所有機電專業工程(包括由業主肢解發包的工程) 需作出免費承擔總包管理責任的承諾。以機電安裝為主的建設項目,業主也轉不過以機電安裝企業作為總承包的彎,習慣于認定對機電安裝施工相對比較薄弱的土建公司為總承包方。此類市場運作方式,自然不盡合理。
4、機電安裝工程總承包企業有資質無市場。87號令以后,在資質就位中取得機電安裝工程總承包資質的企業,基本上就是2001年以前在市場上長期經營的綜合性安裝企業。按照資質管理的初衷,可把我國施工企業分為三大序列:即施工總承包、專業承包和勞務分包。其本意為了通過資質改革與新資質的推行實施,最大限度地推動建筑業產業結構調整以及促進整個建筑業的改革與發展。依據施工企業的能力,壓縮總承包、扶植專業承包、發展勞務分包。以便分清層次、調整結構、拉開檔次,使其在各自能力范圍內有序地開展經營活動。但實踐的結果證實,資質管理規定和等級標準的實施反而使那些綜合性安裝企業在取得機電安裝工程總承包資質后陷入了困境。除了以上已作了闡述的同屬施工總承包資質的房建與機電的“兄弟”關系被曲解以外,在機電行業內,由于在等級標準中單立了一類“機電設備安裝工程業承包”的資質,且對可承包工程的范圍作了如下描述:機電安裝工程總承包一級,可承擔各類一般工業、公用工程及公共建筑的機電安裝工程的施工;機電設備安裝工程專業承包一級:可承擔各類一般工業和公共、民用建設項目的設備、線路、管道的安裝,35KV及以下變配電站工程,非標準鋼構件的制作、安裝。
資質標準對機電工程總承包和機電設備安裝專業承包這兩類處于不同層面的企業,對其可承包工程的范圍作如此描述,似乎專業承包資質所承包工程的范同比工程總承包資質所承包工程的范圍更大、更確切、更明了,加之當今建設市場上對“機電總承包”的非解,業主寧選專業承包企業,而冷落了總承包企業。這不僅僅有悖于資質管理改革的初衷,迫使已獲得總承包資質的企業在“限定5個增項”的規定之下,重新申報增項“機電設備專業承包”資質。導致機電安裝總承包企業的經營范圍越來越窄;對于專業繁多的機電安裝,在有限的增項范圍之內,必然造成有總包資質無市場的閑境。加上在60類專業承包資質中,又把原屬“水、電、風”所能涵蓋的機電安裝工程分列為繁多的專業工程承包資質(如消防、建筑智能化、電梯安裝、起重設備、石化設備等等),這不僅使得安裝企業無法承建自己具備施工能力的經營范疇,更是助長了業主肢解工程之風。
四、關注機電安裝業的可持續發展
中國建筑業發展一浪高過一浪,建筑樂章的譜寫越來越復雜、越來越動聽。作為“大建筑”行列中的機電安裝行業,將在應對現代化建設項目中起著舉足輕重的作用。在研究行業可持續發展中,不難發現,機電行業的發展同樣離不開當今世界可持續發展的三個支柱:環境、社會和經濟。在加快經濟發展的同時加強行業發展的可持續性,是目前行業和企業所需解決的問題。殷切期望全社會都來共同創造良好的社會環境與政策環境,關注機電安裝業可持續發展中的難點和焦點問題,以促進整個建筑業的協調發展。
參考文獻:
[1]楊樹成.淺談機電安裝在企業中的應用和可持續發展[J].山西焦煤科技,2010
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