摘要：增加職業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，地方政府一定要起帶頭和示范作用。各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校是事業(yè)單位，缺少經(jīng)費(fèi)來(lái)源，政府的教育投入作為其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源之一，必須要有所保障，這樣職業(yè)教育的發(fā)展才有必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我市各級(jí)政府應(yīng)該在對(duì)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校進(jìn)行實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)評(píng)估每所職業(yè)院校所需的實(shí)際經(jīng)費(fèi)，再根據(jù)自身的財(cái)政狀況，加大對(duì)職教的經(jīng)費(fèi)投入。除了的經(jīng)費(fèi)扶植意外，相關(guān)的企業(yè)也應(yīng)該向?qū)诘穆殬I(yè)院校伸出援助之手。職業(yè)教育的回報(bào)周期雖然很長(zhǎng)，但其帶來(lái)的人才收益卻是無(wú)法估量的，企業(yè)應(yīng)該看到這一點(diǎn)。不能因?yàn)橥顿Y不能立即得到回報(bào)，就忽視與職業(yè)院校的合作。

　　關(guān)鍵詞：職業(yè)教育,教學(xué)管理,教學(xué)發(fā)展

　　首先，政府可以為職業(yè)院校和企業(yè)雙方提供必要的信息，這種能力是校企雙方都不具備的，以往的校企合作一直都存在著難以尋求到合適的對(duì)象的問(wèn)題，而政府對(duì)本地產(chǎn)業(yè)及教育信息了如指掌，能夠?yàn)樾Ｆ箅p方提供匹配信息。其次，政府還可以為校企合作提供擔(dān)保，增強(qiáng)校企雙方的信任度，必要時(shí)還可以為雙方提供有利于優(yōu)惠政策。職業(yè)教育集團(tuán)是校企一個(gè)新方向，他的成立絕不僅僅是職業(yè)院校與合作企業(yè)在設(shè)備、資金、人員等要素的簡(jiǎn)單疊加，而是從組織、資源、結(jié)構(gòu)到制度的深層次轉(zhuǎn)變和更新，創(chuàng)造出超過(guò)二者總和的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的目標(biāo)。教育局作為我市職業(yè)教育的主管單位，可以統(tǒng)一部署這項(xiàng)工作。教育廳重點(diǎn)做介紹和擔(dān)保，讓校企雙方以契約、股份合作及租賃等形式，建立良好的合作伙伴關(guān)系。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建設(shè)基地，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)成員單位資源共享。只有以我市職業(yè)教育為依托，以專(zhuān)業(yè)調(diào)整為紐帶，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與發(fā)展職業(yè)教育的積極性，才能實(shí)現(xiàn)校企的深度合作，實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。

　　職業(yè)教育與支柱產(chǎn)業(yè)不能有效對(duì)接，直接影響雙方的發(fā)展。企業(yè)沒(méi)能給對(duì)口職業(yè)院校提供資金、實(shí)習(xí)及就業(yè)支持，企業(yè)也無(wú)法接收充裕的初中級(jí)管理和技術(shù)人員。現(xiàn)今我市職業(yè)教育與支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)接主要存在這幾個(gè)方面的問(wèn)題:

　　隨著我市支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和更新，對(duì)于職業(yè)教育的自我更新能力提出了新的要求，但實(shí)際情況是職業(yè)教育的發(fā)展并沒(méi)有跟上我市產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)步伐。這里除了政府和社會(huì)的因素外，其自身也存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題。就辦學(xué)理念來(lái)講，學(xué)科化依然很?chē)?yán)重，授課過(guò)程中實(shí)踐環(huán)節(jié)所占比重不夠。職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是初中級(jí)技術(shù)應(yīng)用型和技能型人才，但重學(xué)科輕實(shí)踐的培養(yǎng)方式，淡化了其辦學(xué)特色。此外，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)要求，職業(yè)教育從自身的目標(biāo)定位、課程建設(shè)以及專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方面也顯現(xiàn)出了滯后性。職業(yè)教育本身沒(méi)能夠積極摸清市場(chǎng)實(shí)情并開(kāi)拓與企業(yè)有效途徑，這也是其自身更新能力不足的原因之一。再有就是職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)不足問(wèn)題。職業(yè)院校的教師不同于其他類(lèi)型學(xué)校的教師，它要求既具有較高的理論基礎(chǔ)，還具備豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。這是一個(gè)很難解決的問(wèn)題，“具有碩士、博士學(xué)位的畢業(yè)生直接到學(xué)校任教，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，理論與實(shí)際脫軌;而在企業(yè)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員由于學(xué)歷達(dá)不到要求，很難被高等職業(yè)院校錄用。”專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)“雙師型”教師的教育機(jī)構(gòu)很少，這就造成了我市各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校的“雙師型”教師大面積性缺乏的現(xiàn)象。不能保證足夠數(shù)量的合格教師任教，直接減緩了我市職業(yè)教育的更新速度。

　　現(xiàn)今教育面臨的一個(gè)基本困境就是公平問(wèn)題。整個(gè)教育系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)投入都沒(méi)要達(dá)到其擴(kuò)充及發(fā)展的要求，距離合理的經(jīng)費(fèi)數(shù)額還有較大的差距。職業(yè)教育是整個(gè)教育體系中的弱勢(shì)群體，一直被當(dāng)作“分支”、“旁支”甚至是“低等級(jí)的教育”，因此職業(yè)教育的公平問(wèn)題更加嚴(yán)峻。我市并非是教育強(qiáng)省，存在職業(yè)教育公平問(wèn)題是在所難免的，表現(xiàn)之一就是教育經(jīng)費(fèi)不足。經(jīng)費(fèi)不足來(lái)自多方面的原因，首先政府在職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入上還有很多工作要做。職業(yè)院校是非盈利性事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較單一，缺少?gòu)纳鐣?huì)上吸取資金的渠道，政府的教育撥款是職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。政府教育經(jīng)費(fèi)投入不足，直接影響了職業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外，因?yàn)槁殬I(yè)教育提供的是潛在和長(zhǎng)遠(yuǎn)性社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益，因此大多企業(yè)不愿意與職業(yè)院校合作，短期投資回報(bào)的訴求與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益之間還是有很大矛盾的。其他的籌款方式例如從社會(huì)上的一些金融機(jī)構(gòu)貸款，既沒(méi)有法律保障，也缺少可操作性。職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)不足，直接導(dǎo)致我市各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校的教學(xué)設(shè)施和器械不能及時(shí)更新，更主要的是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力根據(jù)支柱產(chǎn)業(yè)(尤其是其中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))發(fā)展去開(kāi)設(shè)新的專(zhuān)業(yè)。職業(yè)教育特別注重實(shí)踐操作環(huán)節(jié)，各級(jí)職業(yè)院校如果“其實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵙?xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的設(shè)備落后于實(shí)際生產(chǎn)……那么培養(yǎng)的學(xué)生很難適應(yīng)市場(chǎng)需要。”教學(xué)硬件基礎(chǔ)不達(dá)標(biāo)，不能及時(shí)更新和調(diào)整，根本無(wú)法培養(yǎng)出適合我市支柱產(chǎn)業(yè)需求的初中級(jí)技術(shù)人才。

　　職業(yè)教育加強(qiáng)與本地支柱產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，一方面職業(yè)院校固然要積極走出校園，主動(dòng)尋求與企業(yè)路徑，另一方面企業(yè)也要給予職業(yè)教育更多的信任和支持，兩者共同探索利益共同點(diǎn)。但在校企合作過(guò)程中，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)政策傾斜和雙向引導(dǎo)，為校企合作提供更廣闊的平臺(tái)和空間。而今，就我市的情況來(lái)看，政府為校企合作搭建平臺(tái)、提供政策引導(dǎo)的工作還剛剛起步。近些年，廊坊市職業(yè)技術(shù)學(xué)院在建立職業(yè)教育集團(tuán)上走到了前面，該校是河北省唯一與中銳教育集團(tuán)“華汽教育"公辦高職院校。以汽車(chē)職業(yè)教育為龍頭，大力發(fā)展職業(yè)教育，已與全國(guó)30多所學(xué)院共建汽車(chē)職業(yè)教育基地。該校是公立全日制普通高等學(xué)校，實(shí)施專(zhuān)科層次高等職業(yè)教育，是廊坊市辦學(xué)實(shí)力較為雄厚、優(yōu)勢(shì)突出的職業(yè)院校。“華汽教育”是中銳教育集團(tuán)旗下的汽車(chē)職業(yè)教育品牌，在全國(guó)21個(gè)省、市、自治區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化的汽車(chē)實(shí)訓(xùn)中心，培養(yǎng)汽車(chē)后市場(chǎng)人才。兩者通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，開(kāi)辦了華汽維修技師精英班，包括汽車(chē)電子技術(shù)和汽車(chē)運(yùn)用技術(shù)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)了大量適應(yīng)汽車(chē)電器與電路的運(yùn)行維修與技術(shù)管理，汽車(chē)電器系統(tǒng)的檢測(cè)與維護(hù)，汽車(chē)電子產(chǎn)品的應(yīng)用安裝調(diào)試，具有較強(qiáng)電子技術(shù)實(shí)踐能力的高技能人才和以從事現(xiàn)代汽車(chē)維修工作為主，覆蓋汽車(chē)檢測(cè)、汽車(chē)裝配、售后服務(wù)和汽車(chē)保險(xiǎn)理賠等方面的高技能人才。但這僅僅是個(gè)良好的開(kāi)端，實(shí)現(xiàn)校企職業(yè)院校在我市整個(gè)職業(yè)教育體系當(dāng)中只占有較少的部分，而且初中級(jí)職業(yè)教育在校企合作方面還需要做出很大的努力。

　　首先在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，及時(shí)淘汰掉不適合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)需求的專(zhuān)業(yè)，尤其是夕陽(yáng)專(zhuān)業(yè)或發(fā)展前景不好的專(zhuān)業(yè)，在開(kāi)設(shè)的過(guò)程中一定要壓縮比重。減少對(duì)夕陽(yáng)專(zhuān)業(yè)的投入，將重點(diǎn)放在時(shí)下產(chǎn)業(yè)需求的專(zhuān)業(yè)設(shè)置上。在這方面，各職業(yè)院校要積極搜集產(chǎn)業(yè)信息，盡量開(kāi)設(shè)對(duì)口專(zhuān)業(yè)。此外，職業(yè)教育必須有預(yù)判的能力，對(duì)于本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有科學(xué)預(yù)見(jiàn)，因?yàn)槁殬I(yè)教育培養(yǎng)人才有一定的周期，必須在某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟之前就培養(yǎng)相關(guān)的人才，這樣才能達(dá)到人力資源供應(yīng)與產(chǎn)業(yè)需求之間的同步。其次，加強(qiáng)教學(xué)當(dāng)中的實(shí)踐環(huán)節(jié)，積極與對(duì)口企業(yè)接觸，為學(xué)生尋找更多的實(shí)習(xí)場(chǎng)所。除了課堂教學(xué)外，還應(yīng)該更注重通過(guò)實(shí)習(xí)的方式來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能，增強(qiáng)其就業(yè)前實(shí)踐操作的純熟度。學(xué)校自身的校辦工廠固然可以為學(xué)生實(shí)習(xí)提供場(chǎng)所，但是企業(yè)所能提供的實(shí)習(xí)場(chǎng)所，無(wú)論是規(guī)模還是專(zhuān)業(yè)程度，都要比校辦工廠強(qiáng)，會(huì)大幅度提升學(xué)生的實(shí)際操作能力。最后，加大對(duì)“雙師型”教師的培養(yǎng)力度。職業(yè)院校在招聘教師時(shí)，對(duì)于技術(shù)精湛的人才可以適當(dāng)降低對(duì)其學(xué)歷或理論知識(shí)的要求，之后可以給這類(lèi)人員提供繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)，到大學(xué)當(dāng)中提升自己的理論水平。而對(duì)于高學(xué)歷的教師，應(yīng)該主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，讓這類(lèi)教師到企業(yè)生產(chǎn)一線去參觀學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，這樣才能夠在短時(shí)期內(nèi)培養(yǎng)出理論與技能兼?zhèn)涞?ldquo;雙師型”教師。

　　招工與就業(yè)“雙難”問(wèn)題的出現(xiàn)，不僅是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在裂隙的表現(xiàn)，也表明整個(gè)教育體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在巨大的斷裂帶。由于對(duì)職業(yè)教育的歧視，過(guò)多學(xué)生接受了大學(xué)提供的普通教育，但是在畢業(yè)以后，發(fā)現(xiàn)能夠提供普通大學(xué)畢業(yè)生從業(yè)的崗位數(shù)量根本無(wú)法滿足畢業(yè)生的要求，“狼多肉少”的局面導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。但許多需求初中級(jí)技術(shù)和管理人員的崗位又招不到足夠的員工，出現(xiàn)了招工難的問(wèn)題。不能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠數(shù)量的初中級(jí)人才，也是職業(yè)教育與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能有效對(duì)接的問(wèn)題之一。為此，必須增強(qiáng)我市全社會(huì)對(duì)于職業(yè)教育的認(rèn)可，可以通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)等途徑宣傳職業(yè)教育的特色及重要性，讓人民明白學(xué)習(xí)一門(mén)現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)技術(shù)并從事具體的生產(chǎn)工作，也是非常有前途的，應(yīng)受到尊敬，以此來(lái)鼓勵(lì)廣大優(yōu)秀青年積極報(bào)考職業(yè)院校。如此，職業(yè)教育才能持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與我市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步。

　　傳統(tǒng)中國(guó)的教育觀念是“學(xué)而優(yōu)則仕”，讀書(shū)就是為了當(dāng)官，學(xué)習(xí)一門(mén)技術(shù)那是下等階層所為。職業(yè)教育是近代伴隨洋務(wù)運(yùn)動(dòng)開(kāi)始傳到中國(guó)的，一開(kāi)始就沒(méi)有受到足夠重視，社會(huì)上不承認(rèn)其價(jià)值，導(dǎo)致了職業(yè)教育招生非常困難。在今天，社會(huì)偏見(jiàn)依然影響著職業(yè)教育的招生。普通教育在世人的觀念中依然占有壓倒性的地位，加上前些年的擴(kuò)招政策，大量學(xué)生涌入大學(xué)的課堂，直接壓縮了職業(yè)教育的招生空間。生源不足以及學(xué)生平均質(zhì)量的下降，直接影響職業(yè)教育輸出人才的質(zhì)量。廊坊市支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于初中級(jí)的技術(shù)和管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求越來(lái)越高，但是在普通教育的擠壓之下，生源數(shù)量和質(zhì)量的急劇下降，加劇了我市職業(yè)教育與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的裂隙。社會(huì)上對(duì)于職業(yè)教育的歧視，源于對(duì)中低等技術(shù)和管理工作的認(rèn)可度差。職業(yè)教育為了能夠招滿生源，甚至出現(xiàn)了亂招生的現(xiàn)象。良莠不齊的學(xué)生，即使接受職業(yè)教育，大多也只是權(quán)宜之計(jì)，不重視自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)，更嚴(yán)重的是就業(yè)后不熱愛(ài)自己的工作，不能夠勤業(yè)、敬業(yè)、樂(lè)業(yè)，又何談促進(jìn)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢?

　　職業(yè)教育的發(fā)展，必須與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際構(gòu)成為定位和導(dǎo)向，這樣才能保持它的活力，并最大強(qiáng)化其效能。現(xiàn)今廊坊市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)邁上了新的臺(tái)階，他要求職業(yè)教育也必須跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，加強(qiáng)二者之間的有效對(duì)接。基于上面列舉的一些問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該在以下幾個(gè)方面來(lái)促進(jìn)我市職業(yè)教育與支柱產(chǎn)業(yè)的對(duì)接: