摘要：本文主要闡述了甲供材料價款的結(jié)算是整個工程項目結(jié)算的前提和基礎(chǔ)，結(jié)算方法很多、涉及的專業(yè)范圍很廣、大量的專業(yè)判斷和溝通技巧等，闡述的方法是眾多方法中最能形象、直觀的反映出甲供材料的超欠供量及其價款的，因此在工程咨詢界得到了廣泛運用。

　　關(guān)鍵詞：工程造價,甲供材料,結(jié)算

　　一、甲供材料價款的結(jié)算原則——實事求是

　　工程項目審計一般是由甲方(業(yè)主)或投資者委托進(jìn)行的，因此審計的辦公場所和費用一般由甲方或投資者來提供。由審計單位來進(jìn)行結(jié)算審計，這樣就在甲乙雙方之間存在了一個協(xié)調(diào)問題，緩解矛盾的地方，可以避免甲乙雙方因利益問題而產(chǎn)生直接的沖突，但同時，雙方的問題與矛盾不可避免的都集中到一起來。甲供材料價款的確認(rèn)與結(jié)算就是其中最重要的一點，很多時候也是分歧與矛盾的焦點。問題能否得到及時的解決，很大程度上取決于審計人員的立場與原則問題——實事求是，這也是工程審計及整個咨詢行業(yè)的基本原則。工程造價咨詢?nèi)藛T能否堅持審計的獨立性、客觀性、公平性及公正性都將影響到甲供材的價款能否順利結(jié)算。

　　二、甲供材料量的超欠供問題及其原因分析

　　如何處理甲供材料量的超欠供問題是目前工程結(jié)算審計中的難點之一。業(yè)主與承包商之間在甲供材料量的超欠供問題方面產(chǎn)生分歧在工程結(jié)算中時有發(fā)生，幾乎所有涉及甲供材料的項目在甲供材料扣款之前雙方都會因為甲供材料量的超欠供而產(chǎn)生爭執(zhí)。甲供材料量的超欠供及其原因分析是甲供材料結(jié)算的重要環(huán)節(jié)，也是工程項目順利結(jié)算的前提條件之一。審計人員面對甲供材料量的超欠供時，該如何處理才能圓滿的解決該問題?最重要的一點是前文所說的甲供材料的結(jié)算原則——實事求是，它是解決這一問題的根本所在。

　　要解決甲供材料的超欠供問題，首先，需要一個可以衡量材料是否超欠供的標(biāo)準(zhǔn)。目前，國內(nèi)一般都是以國家定額或各省市定額作為標(biāo)準(zhǔn)的，高于定額標(biāo)準(zhǔn)的為超供，低于定額標(biāo)準(zhǔn)的為欠供，甲供材料量與定額需求量兩者之間的差值即為超欠供量。對于發(fā)生超欠供的，可以先根據(jù)定額的標(biāo)準(zhǔn)確定該工程項目所需材料量——定額量，再利用超欠供量=甲供量-定額量。

　　工程項目建設(shè)過程中的甲供材料一般都存在超欠供，對于這部分的材料在結(jié)算中的處理是甲供材料價款結(jié)算的重點和難點。關(guān)于這一問題，我們首先應(yīng)該分析產(chǎn)生超欠供的原因，從而確定相關(guān)的責(zé)任方，為價款的結(jié)算奠定基礎(chǔ)。

　　(一)超欠供一般不存在爭議的材料

　　國家或地方相關(guān)部門有規(guī)定的，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)包裝的材料，可以根據(jù)領(lǐng)料單上的數(shù)據(jù)直接確定超欠供的量。

　　(二)不易計量的材料

　　這類材料因為不容易計量，雖然有統(tǒng)一的計量單位，但卻不容易衡量，當(dāng)這些材料是甲供時，領(lǐng)料單上的的記錄與往往會與形成實體工程的量出現(xiàn)不一致的情況。例如：沙子、石子、石頭等無包裝的產(chǎn)品，很難像水泥一樣精確衡量，一般都是根據(jù)經(jīng)驗采用估計的方法，一車或一船多少噸或多少立方米。這樣雙方在結(jié)算時就容易產(chǎn)生分歧，甲方提供的甲供材料領(lǐng)用單，乙方通常會根據(jù)形成工程實體所需材料量來確定的。這種情況下，一般甲方提供的數(shù)據(jù)比乙方大，這是由目前建筑材料市場通病造成的，材料供應(yīng)商為了謀取額外的利潤通常會克扣供給量，比如每車十噸的量，都裝9.5噸、9.6噸、9.8噸，在可能會被抽作樣品的車上裝足量。這就導(dǎo)致了甲供材料量的虛高，使乙方的利益受損。如果該材料的用量不大雙方也不會因此發(fā)生爭執(zhí)，但像沙子，石子這類材料在目前以鋼筋混凝土為主的建設(shè)項目中需求量很大，這樣的結(jié)果就是虛高的總數(shù)也很大，承包商為了維護(hù)自身的利益不得不與業(yè)主產(chǎn)生爭執(zhí)，要求甲方在量或者價上作出相應(yīng)的調(diào)整。這種情況下，作為工程審計人員的立場尤為重要，每一句話都會對三方之間的關(guān)系產(chǎn)生很大的影響。既要堅持作為審計人員應(yīng)當(dāng)遵守的職業(yè)道德規(guī)范，實事求是的確定甲供材料的量，又要讓甲方覺得你是站在他的立場上，并沒有偏袒乙方。這不僅需要充足的現(xiàn)場經(jīng)驗，堅定的立場，還需要很高的語言溝通技巧，才能不至于被甲方誤解。

　　(三)損耗超過定額標(biāo)準(zhǔn)的材料

　　這類材料損耗超標(biāo)在各種規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)上都沒有規(guī)定，只能靠審計人員的現(xiàn)場經(jīng)驗來判斷。像這類材料甲供時的超欠供的責(zé)任方要根據(jù)具體情況來判斷，不能一概而論。

　　1.承包商原因造成的意外損耗應(yīng)該由乙方承擔(dān)相應(yīng)的損失。比如承包商的施工技術(shù)、施工手段、施工工藝達(dá)不到相應(yīng)的要求或標(biāo)準(zhǔn)。例如：在進(jìn)行混凝土澆注時，使用甲供商品混凝土，乙供模板，由于模板本身或施工質(zhì)量以及支模技術(shù)等原因?qū)е碌拿浤！⒙{現(xiàn)象等造成的超供損失應(yīng)當(dāng)由乙方承擔(dān)。

　　2.甲供材料的質(zhì)量問題導(dǎo)致材料意外損耗的損失應(yīng)由甲方承擔(dān)。如果上例中的模板也是是甲供的，且脹模、漏漿等現(xiàn)象的原因是模板本身的質(zhì)地不符合該工程的需要，與施工無關(guān)，則該超供損失應(yīng)由甲方承擔(dān)。

　　3.工程實際需要或工藝要求造成的意外耗材亦相應(yīng)的應(yīng)由甲方承擔(dān)。

　　(四)表面上明顯欠供且量較大，事實卻未必的材料

　　甲供材料的材料清單和乙方材料領(lǐng)用單上的數(shù)據(jù)與工程實際所需材料量存在較大差異的材料。從表面上看，該材料明顯欠供，但事實并不欠供，甚至?xí)@主要是由于欠供部分的材料會以其它的方式供給或補償。

　　1.舊建筑物或構(gòu)筑物在拆除后，可以二次利用的材料。

　　2.未列入甲供材料清單，實際卻供給的材料。

　　三、甲供材料超欠供部分價格的確定

　　甲供材料價格的確定是工程結(jié)算審計中的另一重點和難點，國內(nèi)項目建設(shè)過程中，招投標(biāo)時，甲供材料的價格一般都以暫定價的形式出現(xiàn);也有的甲方?jīng)]標(biāo)明價格的，投標(biāo)單位為了中標(biāo)，在報價時，一般都會把這部分的價格作零處理，因此，甲供材料的價格是在工程結(jié)算時才能確定。

　　(一)超欠供材料價格的確定

　　甲供材料價格確定的結(jié)果并不一定是一個價格，通常會出現(xiàn)兩個以上不同的價格，其一、結(jié)算價格，即甲供材料的扣款價格，嚴(yán)格來說它并不是在甲供材料價款結(jié)算中確定的，但它又是甲供材料價款的重要組成數(shù)據(jù)。它的確定是在做工程結(jié)算書之前由甲乙雙方對整個工程的所有材料進(jìn)行核價時確定的，在這里就不在進(jìn)行贅述。其二、超欠供材料價格，它是由工程結(jié)算審計人員在進(jìn)行甲供材料價款結(jié)算確定的，也是下面論述的重點。

　　超欠供材料價格是指在工程項目建設(shè)超出定額標(biāo)準(zhǔn)的那部分材料價格，它是甲供材料價款結(jié)算扣款額的確定的前提和基礎(chǔ)，是甲供材料價款結(jié)算的重要一步。在它確定的過程中，會出現(xiàn)幾個不同的價格，如暫定價、定額價、甲供價、信息價(市場指導(dǎo)價)等，但對于超欠供材料價格確定有決定性作用的是甲供價和信息價。

　　(二)甲供材料的價格相對較高的原因

　　目前，國內(nèi)工程項目中甲供材料的價格普遍較結(jié)算價及乙供價高，其中的主要原因在于：(1)甲方要求的材質(zhì)較高;(2)甲方要求的品位較高;(3)材料的需求量較少或以后與該材料供應(yīng)商業(yè)難有業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，甲方的項目建設(shè)通常是一次性行為，相對與承包商來說，與某材料供應(yīng)商的合作通常也是一次性的，而不像承包商有長期固定材料供應(yīng)商，因此，價格可能比乙供高。另外材料的價格還與材料購買者的個人交際能力，溝通技巧等有關(guān)。

　　四、甲供材料結(jié)算價款的最終確定

　　上文所述的的內(nèi)容都是為最終的價款結(jié)算做準(zhǔn)備的，它是采用對材料的甲供量與結(jié)算審定量逐項或逐類進(jìn)行對比分析，計算出該材料的超供或欠供量及其相應(yīng)的超欠供價款，再加上該材料的結(jié)算價款，得出甲供材料施工領(lǐng)用扣款額的一種常用、直觀的方法，這是目前工程結(jié)算審計中比較流行的方法，它的好處在于形象、直觀，即使是不懂工程的人也可以看懂。上文的許多內(nèi)容已經(jīng)涉及到這種方法的運用，對材料的甲供量和結(jié)算審定量逐項或逐類進(jìn)行對比分析其實就是超欠供量的確認(rèn)及原因分析的過程。

　　五、結(jié)束語

　　甲供材料價款的結(jié)算是整個工程項目結(jié)算的前提和基礎(chǔ)，結(jié)算方法很多、涉及的專業(yè)范圍很廣、大量的專業(yè)判斷和溝通技巧等。本文所闡述的方法是眾多方法中最能形象、直觀的反映出甲供材料的超欠供量及其價款的，因此在工程咨詢界得到了廣泛運用。當(dāng)然，這種方法也存在一些不可避免的缺陷，其中分析表面超欠供的原因，從而得出實際實際超欠供的量需要大量的時間才能完成，對于時間要求相對較緊的項目采用這種方法有一定的難度。

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