摘要：本文主要闡述了甲供材料價(jià)款的結(jié)算是整個(gè)工程項(xiàng)目結(jié)算的前提和基礎(chǔ)，結(jié)算方法很多、涉及的專業(yè)范圍很廣、大量的專業(yè)判斷和溝通技巧等，闡述的方法是眾多方法中最能形象、直觀的反映出甲供材料的超欠供量及其價(jià)款的，因此在工程咨詢界得到了廣泛運(yùn)用。

　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià),甲供材料,結(jié)算

　　一、甲供材料價(jià)款的結(jié)算原則——實(shí)事求是

　　工程項(xiàng)目審計(jì)一般是由甲方(業(yè)主)或投資者委托進(jìn)行的，因此審計(jì)的辦公場(chǎng)所和費(fèi)用一般由甲方或投資者來(lái)提供。由審計(jì)單位來(lái)進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，這樣就在甲乙雙方之間存在了一個(gè)協(xié)調(diào)問(wèn)題，緩解矛盾的地方，可以避免甲乙雙方因利益問(wèn)題而產(chǎn)生直接的沖突，但同時(shí)，雙方的問(wèn)題與矛盾不可避免的都集中到一起來(lái)。甲供材料價(jià)款的確認(rèn)與結(jié)算就是其中最重要的一點(diǎn)，很多時(shí)候也是分歧與矛盾的焦點(diǎn)。問(wèn)題能否得到及時(shí)的解決，很大程度上取決于審計(jì)人員的立場(chǎng)與原則問(wèn)題——實(shí)事求是，這也是工程審計(jì)及整個(gè)咨詢行業(yè)的基本原則。工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T能否堅(jiān)持審計(jì)的獨(dú)立性、客觀性、公平性及公正性都將影響到甲供材的價(jià)款能否順利結(jié)算。

　　二、甲供材料量的超欠供問(wèn)題及其原因分析

　　如何處理甲供材料量的超欠供問(wèn)題是目前工程結(jié)算審計(jì)中的難點(diǎn)之一。業(yè)主與承包商之間在甲供材料量的超欠供問(wèn)題方面產(chǎn)生分歧在工程結(jié)算中時(shí)有發(fā)生，幾乎所有涉及甲供材料的項(xiàng)目在甲供材料扣款之前雙方都會(huì)因?yàn)榧坠┎牧狭康某饭┒a(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。甲供材料量的超欠供及其原因分析是甲供材料結(jié)算的重要環(huán)節(jié)，也是工程項(xiàng)目順利結(jié)算的前提條件之一。審計(jì)人員面對(duì)甲供材料量的超欠供時(shí)，該如何處理才能圓滿的解決該問(wèn)題?最重要的一點(diǎn)是前文所說(shuō)的甲供材料的結(jié)算原則——實(shí)事求是，它是解決這一問(wèn)題的根本所在。

　　要解決甲供材料的超欠供問(wèn)題，首先，需要一個(gè)可以衡量材料是否超欠供的標(biāo)準(zhǔn)。目前，國(guó)內(nèi)一般都是以國(guó)家定額或各省市定額作為標(biāo)準(zhǔn)的，高于定額標(biāo)準(zhǔn)的為超供，低于定額標(biāo)準(zhǔn)的為欠供，甲供材料量與定額需求量?jī)烧咧g的差值即為超欠供量。對(duì)于發(fā)生超欠供的，可以先根據(jù)定額的標(biāo)準(zhǔn)確定該工程項(xiàng)目所需材料量——定額量，再利用超欠供量=甲供量-定額量。

　　工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的甲供材料一般都存在超欠供，對(duì)于這部分的材料在結(jié)算中的處理是甲供材料價(jià)款結(jié)算的重點(diǎn)和難點(diǎn)。關(guān)于這一問(wèn)題，我們首先應(yīng)該分析產(chǎn)生超欠供的原因，從而確定相關(guān)的責(zé)任方，為價(jià)款的結(jié)算奠定基礎(chǔ)。

　　(一)超欠供一般不存在爭(zhēng)議的材料

　　國(guó)家或地方相關(guān)部門(mén)有規(guī)定的，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)包裝的材料，可以根據(jù)領(lǐng)料單上的數(shù)據(jù)直接確定超欠供的量。

　　(二)不易計(jì)量的材料

　　這類材料因?yàn)椴蝗菀子?jì)量，雖然有統(tǒng)一的計(jì)量單位，但卻不容易衡量，當(dāng)這些材料是甲供時(shí)，領(lǐng)料單上的的記錄與往往會(huì)與形成實(shí)體工程的量出現(xiàn)不一致的情況。例如：沙子、石子、石頭等無(wú)包裝的產(chǎn)品，很難像水泥一樣精確衡量，一般都是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)采用估計(jì)的方法，一車或一船多少噸或多少立方米。這樣雙方在結(jié)算時(shí)就容易產(chǎn)生分歧，甲方提供的甲供材料領(lǐng)用單，乙方通常會(huì)根據(jù)形成工程實(shí)體所需材料量來(lái)確定的。這種情況下，一般甲方提供的數(shù)據(jù)比乙方大，這是由目前建筑材料市場(chǎng)通病造成的，材料供應(yīng)商為了謀取額外的利潤(rùn)通常會(huì)克扣供給量，比如每車十噸的量，都裝9.5噸、9.6噸、9.8噸，在可能會(huì)被抽作樣品的車上裝足量。這就導(dǎo)致了甲供材料量的虛高，使乙方的利益受損。如果該材料的用量不大雙方也不會(huì)因此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，但像沙子，石子這類材料在目前以鋼筋混凝土為主的建設(shè)項(xiàng)目中需求量很大，這樣的結(jié)果就是虛高的總數(shù)也很大，承包商為了維護(hù)自身的利益不得不與業(yè)主產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，要求甲方在量或者價(jià)上作出相應(yīng)的調(diào)整。這種情況下，作為工程審計(jì)人員的立場(chǎng)尤為重要，每一句話都會(huì)對(duì)三方之間的關(guān)系產(chǎn)生很大的影響。既要堅(jiān)持作為審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守的職業(yè)道德規(guī)范，實(shí)事求是的確定甲供材料的量，又要讓甲方覺(jué)得你是站在他的立場(chǎng)上，并沒(méi)有偏袒乙方。這不僅需要充足的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定的立場(chǎng)，還需要很高的語(yǔ)言溝通技巧，才能不至于被甲方誤解。

　　(三)損耗超過(guò)定額標(biāo)準(zhǔn)的材料

　　這類材料損耗超標(biāo)在各種規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)上都沒(méi)有規(guī)定，只能靠審計(jì)人員的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷。像這類材料甲供時(shí)的超欠供的責(zé)任方要根據(jù)具體情況來(lái)判斷，不能一概而論。

　　1.承包商原因造成的意外損耗應(yīng)該由乙方承擔(dān)相應(yīng)的損失。比如承包商的施工技術(shù)、施工手段、施工工藝達(dá)不到相應(yīng)的要求或標(biāo)準(zhǔn)。例如：在進(jìn)行混凝土澆注時(shí)，使用甲供商品混凝土，乙供模板，由于模板本身或施工質(zhì)量以及支模技術(shù)等原因?qū)е碌拿浤！⒙{現(xiàn)象等造成的超供損失應(yīng)當(dāng)由乙方承擔(dān)。

　　2.甲供材料的質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致材料意外損耗的損失應(yīng)由甲方承擔(dān)。如果上例中的模板也是是甲供的，且脹模、漏漿等現(xiàn)象的原因是模板本身的質(zhì)地不符合該工程的需要，與施工無(wú)關(guān)，則該超供損失應(yīng)由甲方承擔(dān)。

　　3.工程實(shí)際需要或工藝要求造成的意外耗材亦相應(yīng)的應(yīng)由甲方承擔(dān)。

　　(四)表面上明顯欠供且量較大，事實(shí)卻未必的材料

　　甲供材料的材料清單和乙方材料領(lǐng)用單上的數(shù)據(jù)與工程實(shí)際所需材料量存在較大差異的材料。從表面上看，該材料明顯欠供，但事實(shí)并不欠供，甚至?xí)@主要是由于欠供部分的材料會(huì)以其它的方式供給或補(bǔ)償。

　　1.舊建筑物或構(gòu)筑物在拆除后，可以二次利用的材料。

　　2.未列入甲供材料清單，實(shí)際卻供給的材料。

　　三、甲供材料超欠供部分價(jià)格的確定

　　甲供材料價(jià)格的確定是工程結(jié)算審計(jì)中的另一重點(diǎn)和難點(diǎn)，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，招投標(biāo)時(shí)，甲供材料的價(jià)格一般都以暫定價(jià)的形式出現(xiàn);也有的甲方?jīng)]標(biāo)明價(jià)格的，投標(biāo)單位為了中標(biāo)，在報(bào)價(jià)時(shí)，一般都會(huì)把這部分的價(jià)格作零處理，因此，甲供材料的價(jià)格是在工程結(jié)算時(shí)才能確定。

　　(一)超欠供材料價(jià)格的確定

　　甲供材料價(jià)格確定的結(jié)果并不一定是一個(gè)價(jià)格，通常會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)以上不同的價(jià)格，其一、結(jié)算價(jià)格，即甲供材料的扣款價(jià)格，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)它并不是在甲供材料價(jià)款結(jié)算中確定的，但它又是甲供材料價(jià)款的重要組成數(shù)據(jù)。它的確定是在做工程結(jié)算書(shū)之前由甲乙雙方對(duì)整個(gè)工程的所有材料進(jìn)行核價(jià)時(shí)確定的，在這里就不在進(jìn)行贅述。其二、超欠供材料價(jià)格，它是由工程結(jié)算審計(jì)人員在進(jìn)行甲供材料價(jià)款結(jié)算確定的，也是下面論述的重點(diǎn)。

　　超欠供材料價(jià)格是指在工程項(xiàng)目建設(shè)超出定額標(biāo)準(zhǔn)的那部分材料價(jià)格，它是甲供材料價(jià)款結(jié)算扣款額的確定的前提和基礎(chǔ)，是甲供材料價(jià)款結(jié)算的重要一步。在它確定的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)不同的價(jià)格，如暫定價(jià)、定額價(jià)、甲供價(jià)、信息價(jià)(市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià))等，但對(duì)于超欠供材料價(jià)格確定有決定性作用的是甲供價(jià)和信息價(jià)。

　　(二)甲供材料的價(jià)格相對(duì)較高的原因

　　目前，國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目中甲供材料的價(jià)格普遍較結(jié)算價(jià)及乙供價(jià)高，其中的主要原因在于：(1)甲方要求的材質(zhì)較高;(2)甲方要求的品位較高;(3)材料的需求量較少或以后與該材料供應(yīng)商業(yè)難有業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，甲方的項(xiàng)目建設(shè)通常是一次性行為，相對(duì)與承包商來(lái)說(shuō)，與某材料供應(yīng)商的合作通常也是一次性的，而不像承包商有長(zhǎng)期固定材料供應(yīng)商，因此，價(jià)格可能比乙供高。另外材料的價(jià)格還與材料購(gòu)買(mǎi)者的個(gè)人交際能力，溝通技巧等有關(guān)。

　　四、甲供材料結(jié)算價(jià)款的最終確定

　　上文所述的的內(nèi)容都是為最終的價(jià)款結(jié)算做準(zhǔn)備的，它是采用對(duì)材料的甲供量與結(jié)算審定量逐項(xiàng)或逐類進(jìn)行對(duì)比分析，計(jì)算出該材料的超供或欠供量及其相應(yīng)的超欠供價(jià)款，再加上該材料的結(jié)算價(jià)款，得出甲供材料施工領(lǐng)用扣款額的一種常用、直觀的方法，這是目前工程結(jié)算審計(jì)中比較流行的方法，它的好處在于形象、直觀，即使是不懂工程的人也可以看懂。上文的許多內(nèi)容已經(jīng)涉及到這種方法的運(yùn)用，對(duì)材料的甲供量和結(jié)算審定量逐項(xiàng)或逐類進(jìn)行對(duì)比分析其實(shí)就是超欠供量的確認(rèn)及原因分析的過(guò)程。

　　五、結(jié)束語(yǔ)

　　甲供材料價(jià)款的結(jié)算是整個(gè)工程項(xiàng)目結(jié)算的前提和基礎(chǔ)，結(jié)算方法很多、涉及的專業(yè)范圍很廣、大量的專業(yè)判斷和溝通技巧等。本文所闡述的方法是眾多方法中最能形象、直觀的反映出甲供材料的超欠供量及其價(jià)款的，因此在工程咨詢界得到了廣泛運(yùn)用。當(dāng)然，這種方法也存在一些不可避免的缺陷，其中分析表面超欠供的原因，從而得出實(shí)際實(shí)際超欠供的量需要大量的時(shí)間才能完成，對(duì)于時(shí)間要求相對(duì)較緊的項(xiàng)目采用這種方法有一定的難度。

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