摘要： 建設(shè)工程項(xiàng)目中有效的管理非常重要，文章闡述建設(shè)工程中，建設(shè)方在項(xiàng)目管理中應(yīng)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：設(shè)計(jì)階段的控制成本、協(xié)調(diào)技術(shù)管理及應(yīng)急管理，使工程的經(jīng)濟(jì)、安全質(zhì)量及進(jìn)度不偏離立項(xiàng)計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)預(yù)期目標(biāo)。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程,成本,協(xié)調(diào),應(yīng)急

　　引言

　　在建設(shè)工程中，項(xiàng)目管理范圍很廣范，實(shí)務(wù)中需處理較多不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題，要求管理人員應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和綜合協(xié)調(diào)能力。以下分別從設(shè)計(jì)階段的成本控制、協(xié)調(diào)技術(shù)管理及應(yīng)急管理等三個(gè)重要環(huán)節(jié)重點(diǎn)闡述建設(shè)方應(yīng)如何有效實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程的專業(yè)化管理。

　　1 設(shè)計(jì)階段的成本控制

　　設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用中一般只占建安成本的1.5%～2%，但對(duì)工程造價(jià)的影響力可達(dá)75%以上，特別是擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響更大。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)階段的投資管理對(duì)整個(gè)工程的成本控制是非常重要的。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定人工、材料及機(jī)械等的投入量。

　　在工程設(shè)計(jì)實(shí)例中發(fā)現(xiàn)，不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，隨意提高結(jié)構(gòu)的安全系數(shù)，造成一定材料浪費(fèi)。因此，建設(shè)方應(yīng)充分發(fā)揮和利用的技術(shù)知識(shí)，認(rèn)真審核設(shè)計(jì)方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出合理建議，以避免將設(shè)計(jì)缺陷帶入實(shí)際施工中，造成不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。

　　針對(duì)當(dāng)前普遍存在的設(shè)計(jì)不精、深度不夠而致工程造價(jià)增加等不可預(yù)見(jiàn)的情況，建議可積極推行限額設(shè)計(jì)，以有效控制造價(jià)：

　　1.首先，按項(xiàng)目投資估算控制方案和初步設(shè)計(jì)概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算，使各專業(yè)在保證建筑使用功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，合理分解對(duì)應(yīng)的限額，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合起來(lái);

　　2.其次，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，使限額不輕易突破。因此，設(shè)計(jì)階段時(shí)建設(shè)方應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)單位，利用同類建設(shè)工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，合理確定工程造價(jià)。

　　2 協(xié)調(diào)技術(shù)管理

　　2.1“技術(shù)協(xié)調(diào)”的含義：

　　建設(shè)項(xiàng)目管理是指為完成建設(shè)工程這一特定目標(biāo)要求而進(jìn)行的一系列有計(jì)劃、有步驟的控制與組織活動(dòng)，其中涉及大量的協(xié)調(diào)工作，是建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)常稱協(xié)調(diào)為“結(jié)合部管理”，美國(guó)管理界稱之為“界面管理”，其含義是：“主動(dòng)調(diào)和相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換，以確保管理的效率”。協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：人際關(guān)系、組織關(guān)系、資源供求、信息交換等方面，資源供求與信息交換協(xié)調(diào)可以統(tǒng)稱為技術(shù)協(xié)調(diào)。本文是從建設(shè)方的角度，對(duì)項(xiàng)目管理中技術(shù)協(xié)調(diào)，尤其是技術(shù)信息協(xié)調(diào)的意義和有關(guān)方法加以闡述。

　　2.2“技術(shù)協(xié)調(diào)”的意義

　　2.2.1技術(shù)協(xié)調(diào)是目前建設(shè)項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)

　　對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)程序的各個(gè)階段而言，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段自身有較完善的質(zhì)保體系，有各自較為嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，但各階段之間需要銜接，必然存在技術(shù)信息的相互流動(dòng)。例如，施工單位對(duì)設(shè)計(jì)使用功能的理解，以及對(duì)變更的掌握;設(shè)計(jì)單位對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)和施工動(dòng)態(tài)情況的了解等，都依賴技術(shù)信息交流。項(xiàng)目管理的對(duì)象，即工程實(shí)體本身，是一個(gè)由眾多的環(huán)節(jié)構(gòu)成的系統(tǒng)，例如工序銜接和專業(yè)配合等，都存在技術(shù)協(xié)調(diào)的要求;項(xiàng)目的參與者，僅就施工階段而言，各設(shè)計(jì)單位、技術(shù)服務(wù)單位、各分包商及材料、設(shè)備供應(yīng)商，以及單位內(nèi)部的各部門(mén)，少則十幾家，多則上百家，存在復(fù)雜的相互交叉的技術(shù)協(xié)調(diào)問(wèn)題。項(xiàng)目管理實(shí)踐證明，技術(shù)協(xié)調(diào)失敗引發(fā)的問(wèn)題，如項(xiàng)目質(zhì)量缺陷、工序重復(fù)致造價(jià)增大、部門(mén)互不配合使效率低下而影響整體進(jìn)度等情況，屢見(jiàn)不鮮。

　　2.2.2技術(shù)協(xié)調(diào)中技術(shù)信息的重要性

　　技術(shù)協(xié)調(diào)是在各階段間、工程各分部項(xiàng)目間，以及各單位間(簡(jiǎn)稱各子系統(tǒng)間)傳遞技術(shù)信息。對(duì)于其中的部分子系統(tǒng)，這些信息有時(shí)作為施工的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)，如最常見(jiàn)的是軸線與標(biāo)高的傳遞，一旦出錯(cuò)其損失可想而知。另外，技術(shù)信息應(yīng)被用作項(xiàng)目管理決策的依據(jù)和保障，例如項(xiàng)目各成員單位分別對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中人、材、機(jī)的使用、調(diào)度及工序的相互銜接等技術(shù)信息情況需及時(shí)被準(zhǔn)確掌握，若被錯(cuò)誤或延遲地傳遞，往往使管理者錯(cuò)誤判斷，作出不利項(xiàng)目推進(jìn)的指令。錯(cuò)誤指令一旦下達(dá)，將在相對(duì)封閉的系統(tǒng)中持續(xù)作用，并引發(fā)其它子系統(tǒng)的連鎖錯(cuò)誤反應(yīng)，直至出現(xiàn)嚴(yán)重后果時(shí)才被發(fā)覺(jué)，具有隱蔽、累積和擴(kuò)散等特征。

　　2.2.3技術(shù)協(xié)調(diào)在項(xiàng)目管理中的作用

　　由于技術(shù)協(xié)調(diào)提供工作的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和保障，其責(zé)任和作用重大，因而它成為項(xiàng)目參與者索賠與反索賠的重要參考內(nèi)容。在項(xiàng)目管理實(shí)踐中，因忽視技術(shù)協(xié)調(diào)而招致?lián)p失的教訓(xùn)是慘痛的。

　　2.2.4技術(shù)協(xié)調(diào)是建設(shè)項(xiàng)目管理的經(jīng)常性工作

　　技術(shù)協(xié)調(diào)的重要性，不僅體現(xiàn)在其產(chǎn)生的作用上，也體現(xiàn)在其經(jīng)常性上，這是建設(shè)項(xiàng)目的特殊性使然。建設(shè)項(xiàng)目不僅具有一般項(xiàng)目的“一次性”的特點(diǎn)，還有實(shí)施周期長(zhǎng)、目標(biāo)系統(tǒng)化和行為主體多樣化等特點(diǎn)，因而技術(shù)協(xié)調(diào)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目管理而言，其意義超出一般的控制方法。

　　2.3技術(shù)協(xié)調(diào)方法淺析：

　　項(xiàng)目管理實(shí)踐表明，技術(shù)協(xié)調(diào)失敗有以下幾種類型：A.信息未能傳達(dá);B.信息發(fā)出方表達(dá)錯(cuò)誤或表達(dá)模糊;C.信息接受方理解出現(xiàn)偏差;D.信息與現(xiàn)實(shí)不符。

　　為避免出現(xiàn)以上情況，應(yīng)從項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)、制約機(jī)制、協(xié)調(diào)程序和協(xié)調(diào)形式等方面采取措施，以下分別論述：

　　2.3.1建立科學(xué)的項(xiàng)目管理內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目管理組織是項(xiàng)目所有參與方的組成形式，其結(jié)構(gòu)決定了技術(shù)協(xié)調(diào)工作的性質(zhì)和工作量。一方面，項(xiàng)目在可局部分包時(shí)應(yīng)適度，避免不合理肢解工程的做法。專業(yè)分工細(xì)化是建筑業(yè)發(fā)展的一大特點(diǎn)，是必然趨勢(shì)，因?yàn)檫@樣可以從根本上提高局部工程的質(zhì)量，降低成本，但是不少業(yè)主把工程分得過(guò)細(xì)、插手過(guò)多，無(wú)形中使“結(jié)合部”迅速增加，給協(xié)調(diào)工作帶來(lái)困難;另外，設(shè)計(jì)圖紙往往在涉及專業(yè)公司分項(xiàng)工作時(shí)不夠詳細(xì)，而能反映相關(guān)情況的參數(shù)一旦被承包人錯(cuò)誤理解，將會(huì)引發(fā)銜接的問(wèn)題，如土建或裝飾分部工程中的軸線、標(biāo)高，以及豎向?qū)R、橫向交叉等工序?qū)⒊霈F(xiàn)問(wèn)題。

　　2.3.2項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)的合理與否，應(yīng)充分考慮業(yè)主自身的協(xié)調(diào)能力。例如，工程的材料、設(shè)備是由施工承包人負(fù)責(zé)，還是自行采購(gòu)，業(yè)主應(yīng)根據(jù)工程具體情況、自身管理能力及經(jīng)濟(jì)方面加以綜合考慮。指定過(guò)多的供應(yīng)商，將涉及眾多的諸如技術(shù)考察、選型、商簽合同，以及指定供貨的時(shí)間、數(shù)量、地點(diǎn)、組織有關(guān)單位驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。相比較由施工承包商負(fù)責(zé)材料、設(shè)備供貨而言，雖然單從費(fèi)用方面考慮是節(jié)省了，但卻增加了大量的技術(shù)協(xié)調(diào)工作，客觀上違背了集約化原則;同時(shí)，如果開(kāi)發(fā)商由于技術(shù)力量等原因出現(xiàn)協(xié)調(diào)失誤引起損失，就更加得不償失。

　　2.3.3項(xiàng)目管理組織的內(nèi)部分工方式也影響著技術(shù)協(xié)調(diào)的效果：一種是把人員按區(qū)域分工，例如按樓層或棟號(hào)分工，可以提高管理人員的責(zé)任意識(shí)，避免扯皮現(xiàn)象，但對(duì)特定區(qū)域而言，各項(xiàng)事務(wù)是多頭協(xié)調(diào)、多頭管理，重復(fù)工作較多;另一種是職能式分工，即針對(duì)具體事務(wù)的分工，這種方式對(duì)特定事務(wù)的管理力度大，但各項(xiàng)事務(wù)在某區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，需要經(jīng)理人員做大量的工作。總之，項(xiàng)目管理組織的結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況決定。

　　3 應(yīng)急管理

　　3.1應(yīng)急管理對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的作用非常重要，極具必要性。從當(dāng)今建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀分析，建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境、施工質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、成本上漲等因素都將為工程帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，如果不能及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)形成項(xiàng)目危機(jī)。從本質(zhì)上講，工程風(fēng)險(xiǎn)就是指在工程建設(shè)中所發(fā)生損失的不確定性。每一項(xiàng)工程的投資都巨大，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)生的損失也將是非常巨大的，因此，必須對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管理，盡早防范。應(yīng)急管理就是建設(shè)方在總結(jié)以往處理危機(jī)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)危機(jī)處理的系統(tǒng)化和對(duì)危機(jī)的超前應(yīng)急反應(yīng)。

　　現(xiàn)今，在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大、技術(shù)難度和復(fù)雜系數(shù)不斷加大、參與單位不斷增多等的市場(chǎng)環(huán)境下，建設(shè)方正面臨新的挑戰(zhàn)，建立應(yīng)急危機(jī)預(yù)替機(jī)制，實(shí)施應(yīng)急管理已顯得日益迫切。

　　3.2項(xiàng)目工程中的危機(jī)有其外因性，即工程與環(huán)境密切相關(guān)、與政治經(jīng)濟(jì)自然環(huán)境密切相關(guān)，其中環(huán)境是產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最常見(jiàn)的有：政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等。

　　3.3應(yīng)急管理的關(guān)健是通過(guò)平時(shí)的細(xì)致工作，將危機(jī)化解、消滅在萌芽階段，這也是建設(shè)方危機(jī)管理的核心內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者應(yīng)對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)有分不同的應(yīng)急預(yù)案，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制。

　　首先，對(duì)項(xiàng)目工程的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行合理分析，如在項(xiàng)目的可行性研究階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，考慮建設(shè)所需技術(shù)的難易對(duì)工期和成本的影響后，回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目;或者可采取合作管理的形式共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目的大部分由多個(gè)部門(mén)共同合作，有利于風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。此外，在施工組織或工藝操作上選擇可控、有替代技術(shù)的方案，以減小風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

　　其次，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，成立應(yīng)急危機(jī)處理小組，做到快速響應(yīng)和及時(shí)協(xié)調(diào)。項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，須不斷地收集和分析各種動(dòng)態(tài)信息，捕捉風(fēng)險(xiǎn)的前奏信號(hào)，及早謀劃應(yīng)急預(yù)案和優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，抵御風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

　　最后，可學(xué)習(xí)其它項(xiàng)目的先進(jìn)應(yīng)急管理方案，如轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是工程應(yīng)急管理對(duì)策中最常用的措施之一，其中的工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的兩種常用方法。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　上述三個(gè)方面是建設(shè)方在建設(shè)工程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而這三個(gè)節(jié)點(diǎn)并非是孤立存在，是應(yīng)與組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等其它各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連、互相滲透的。建設(shè)方只有牢牢控制好這些環(huán)節(jié)，才能真正實(shí)現(xiàn)高效的項(xiàng)目專業(yè)化管理。