摘要：事實上，監理單位的收費是有國家明文規定的，但由于目前監理行業競爭激烈，而且監理單位逐漸增多，所以收費不規范，遠遠低于國家規定的收費標準。

　　關鍵詞：監理 施工 建筑

　　Abstract: In fact, inspect manage unit is charged with the national regulations, but because of the current supervision industry competition is intense, and supervision units gradually increased, so the charge standard, far below the national provisions of the charges.

　　Key words: Supervisor Construction Architecture

　　中圖分類號： U415.1 文獻標識碼：B 文章編號：

　　前言

　　自從我國從開始頒布推廣工程監理制度以來，對工程建設做出了巨大貢獻，同時監理行業得到了社會一定程度的認可，在維護承収包方的合法權益和工程安全方面起到了不可替代的作用。但是，相對于工程監理行業(工程咨詢業)發展較早，且發展較為成熟的一些發達國家相比較，我們的監理體制到走想完善成熟還有很長的一段路要走，如何縮短這些差距需要我們這代人甚至幾代人的努力去不斷總結分析實際監理工作中出現的問題不斷積累提出的解決方案，最終形成具有我國特色，適應我國工程建設大背景的行業制度，不斷創新，不斷完善。本文將從實際方面出發對我國國內工程監理的現狀進行一定的概況分析，并進行探討。

　　1國內外建筑工程監理現狀及分析

　　1.1國內建筑工程監理現狀概述及分析

　　工程建設監理是伴隨著對廣大工程建設質量監督需求而應運而生的產物，是智力密集型的社會化、專業化的工程技術服務。建筑工程簡歷的工作原則為實現項目的合同目標，必須制定相應的監理工作計劃，實施計劃，最后實現監理的合同承諾。在伴隨建設工程的進行需要同時具有一定的符合性和全面性。相應的，監理的工作內容主要是根據本工程的特點，結合項目監理工作的需要以及項目監理招標文件要求，項目監理工作包括：施工階段的質量控制、進度控制、造價控制、安全控制、合同和信息管理、安全及文明施工管理等。

　　我國從20世紀80年代末(1988年)引進、推廣工程監理制以來，工程建設監理行業得到了飛速發展。監理行業在保證工程項目建設質量和進度、有效控制建設項目投資等方面發揮了不可或缺的作用。如今，就全球性工程建設實際工程中，幾乎所有的大中型建設項目都實行了監理制，可是我國的監理行業及其市場的發展仍然有待發展和完善，一些不足之處在一定程度上阻礙了監理市場的正常健康發展，亟待進一步規范。

　　1.2國外建筑監理工程對應現狀及分析

　　下面對比國內外行業的一些措施和規范來探討分析。

　　首先是在監理業務競爭方面的相應對比。目前國際上現行的監理咨詢公司選聘方法

　　一般有一下六種：第一種，基二質量的評審方法。這種方法就是把技術資質因素作為按選定咨詢工程師的首要原則。注重調查咨詢公司建立的質量管理體系及其可行性方案，幵預測這些做法對項目有利影響的程度。第二種，基二質量和費用的評審方法。既“兩個信封制”法。該方法是委托人從社會公信組細提供的短名單中選擇的咨詢公司所提交的建訌書所述的服務質量和價格綜合評審后確定中標人的方法。在選擇時咨詢公司應提交兩個密封的信封，第一信封包含了技術建議的價格;第二信封包含服務的建議價格。這種方法兼顧了質量不價格雙方面的因素。 第三種，固定預算下的選擇。是指在咨詢預算費用固定的情況下業主選擇咨詢服務的方法。價格建訌書中的金額中叧設一個上限。技術建議書得分最高的咨詢公司才被邀請迚行合同談判，而凡是該金額超過指定預算金額的建議書都會被拒絕。因此咨詢公司必須清楚的知道客戶的要求以及自己將要承擔的責任。第四種，基二咨詢顧問資歷的評審方法。是委托人采用競爭性招標的情況下，根據咨詢顧問的資質不經驗直接選擇合適的公司，幵就其提交的技術-財務建訌書迚行合同談判的方法。此方法注重的是根據實際的咨詢顧問的能力確定費用，其實質還是在保證服務質量的前提下確定費用。 第五種，最低費用的評審方法。是對咨詢仸務的“質量要求 “最低合格分值”。在“雙信封制”評審過程中，如果質量建議書評分高二最低分，報價最低的公司進行談判;反之，如果質量建議書評分第二最低分，則被拒絕。其核心還是要保證咨詢的服務質量。第六種，單一來源的評審方法。是指委托人通過競爭性招標而直接確定咨詢公司迚行談判的方法。此方法一般叧針對信譽徆好的咨詢公司。其實質還是體現了優質優價原則。

　　相應的，我國的監理工程業務則主要分為，監理招投標方式和競爭性談判。一般都是以監理費率主。雖然也要涉及服務質量類的內容，但都是泛泛而談，較少有具體的內容。其結果是可想而知的，就是監理人員到位，“三控、三管、一協調”的保證無法達到實際所需標準程度。甚至還出現了監理人員叧是到了需要簽字蓋章的時候才到現場。見到了文件就簽字，需要蓋章的拿來就蓋，監理完全成了擺設。

　　2.當前我國建筑工程監理主要存在的問題及探討

　　1)監理市場不規范。當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、借用監理證照及業主私招亂雇、系統內搞同體監理等，致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。任何行業都應該遵守最基本的市場規律，而市場規律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場的開放就沒有市場競爭。當前監理市場的開放受到了制約，主要體現在行業性保護和區域性保護，壟斷經營、封鎖市場、抵制外來企業進入;有些地方主管部門利用監理企業需要到當地注冊的政策規定，蓄意保護當地或自己下屬監理企業等等。

　　2)監理工作不到位。20世紀90年代以來，全國基礎建設項目的迅猛增長，使得現有工程監理人員的素質水平和數量不能滿足工程發展的實際需要。各業主單位在招標時要求的人員資質都偏高，有的監理企業為了中標不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標，換人以及很多項目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見不鮮。管理不到位受利益驅動以及為了企業生存的需要，有的監理企業把承攬的項目承包給個人或轉包到某個較低資質的企業，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企業對項目直接的管理不到位，同時，也會給企業帶來一定的風險。

　　3)監理收費低，還沒有完全做到市場化。事實上，監理單位的收費是有國家明文規定的，但由于目前監理行業競爭激烈，而且監理單位逐漸增多，所以收費不規范，遠遠低于國家規定的收費標準。由于業主無根據地壓價和監理同行業的不正當競爭，使得不少項目無法達到應有的取費標準，資金不足使得各監理單位只能勉強維持監理工作的運轉，這勢必影響監理事業的發展。..

　　4)監理人員自身較低的素質狀況阻礙了全過程監理的實施。目前，許多建立單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經過短期培訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。他們對現行規范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監理產生片面認識，把監理片面的理解為質量監督。另外，由于他們當中有為數不少的人員只懂工程技術，卻缺乏經濟、管理、法律等方面的知識，而這

　　幾方面都是國際監理工程師所必需的。

　　3、針對問題我國監理行業的探討及建議分析

　　1)明確監理的定位。業主與監理工程師簽訂的合同《委目實施監理和管理。監理合同的標的是服務，即監理工程師應根據委托為業主提供高水平的、專業化的智力服務。我們要以法律法規為依據來統一認識工程監理單位就是受業主的委托，依照法，律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。監理實際上是建設單位項目管理的延伸，也就是說，監理應該維護業主的合法權益，為業主服務，幫助業主管理好工程項目。因此監理單位一

　　定要轉變觀念，提高服務意識，只有監理的服務水平提高了，才能受到業主的認可，監理的地位才能提高。但是，監理的獨立性也不應忽視，監理企業是獨立的法人，監理工程師在執業時要遵循國家有關法律、法規，遵守合同約定，法律規定的責任必須履行，遵守公平、公正、客觀的職業操守。杜絕強制監理導致地方層層加碼，監理覆蓋面無限擴大，造成工程監理力量不監理仸務嚴重失衡。由二監理覆蓋面過大，監理力量嚴重丌足，兼職現象嚴重，造成監理工作不到位，監理質量下降，提高部分監理人員素質。

　　2)全過程、全方位監理。監理工作面臨世界經濟一體化、市場經濟體制不斷健全和建設項目組織實施方式改革帶來的機遇和挑戰。工程監理企業必須進一步樹立市場競爭觀念、經營理念和服務意識，不斷拓展經營范圍、擴大經營規模，向縱深兩個方面擴展，從單一的施工階段監理向建設工程全過程的項目管理延伸，從單一的質量控制項投資、進度控制發面發展，應用現代項目管理理論，采用先進的項目管理方法和技術手段，為業主提供全過程、全

　　方位的咨詢服務。這種咨詢服務可以是從建設工程前期策劃、可行性研究、設計管理，到工程招標、施工管理、試運轉的全過程服務，包括進度、造價、質量及安全等方面的全方位管理。為工程監理企業拓展其經營范圍和規模創造了良好的發展機遇。

　　3)提高監理人員素質。提高監理隊伍素質是一項長期任務，應當制定長遠發展規劃。當務之急是多渠道并舉全面提高監理工程師的素質，以緩解到徹底解決監理人才的年齡與知識老化的問題。其解決辦法是：首先大力繼續推行培訓工作，開展不同層次的監理人員的培訓和對國際工程監理等專題研討，如監理公司總經理培訓、總監培訓、某工程項目培訓等;其次開展國際同行間業務交流、互訪活動、取長補短，知己知彼，搞清國際“軌道”，便于接“軌”。同時選擇有關學校設立監理專業，實行工程監理專業本科教育。同時，可以在一些具備條件的大學設立工程監理碩士學位或博士學位，以少數具備一定工程實踐經驗的年輕人為主要培養對象，學習科目可按照項目管理內容設立，并借鑒國外工程管理學先進的教學方法，結合我國實際，培養一批高層次監理人才。最后盡快提高工程監理的取費標準，以吸引高素質、高水平人才。

　　總之，隨著我國WFO步伐的加快，國外先進的項目管理公司將不斷涌人中國市場，我國的監理企業面臨著嚴峻的考驗，要想在競爭中立于不敗之列。必須借鑒國外的先進經驗，明確自己的發展方向，逐步發展為具有國際競爭力的項目管理公司。