摘要：事實(shí)上，監(jiān)理單位的收費(fèi)是有國(guó)家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費(fèi)不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　關(guān)鍵詞：監(jiān)理 施工 建筑

　　Abstract: In fact, inspect manage unit is charged with the national regulations, but because of the current supervision industry competition is intense, and supervision units gradually increased, so the charge standard, far below the national provisions of the charges.

　　Key words: Supervisor Construction Architecture

　　中圖分類(lèi)號(hào)： U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：

　　前言

　　自從我國(guó)從開(kāi)始頒布推廣工程監(jiān)理制度以來(lái)，對(duì)工程建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)監(jiān)理行業(yè)得到了社會(huì)一定程度的認(rèn)可，在維護(hù)承収包方的合法權(quán)益和工程安全方面起到了不可替代的作用。但是，相對(duì)于工程監(jiān)理行業(yè)(工程咨詢(xún)業(yè))發(fā)展較早，且發(fā)展較為成熟的一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我們的監(jiān)理體制到走想完善成熟還有很長(zhǎng)的一段路要走，如何縮短這些差距需要我們這代人甚至幾代人的努力去不斷總結(jié)分析實(shí)際監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題不斷積累提出的解決方案，最終形成具有我國(guó)特色，適應(yīng)我國(guó)工程建設(shè)大背景的行業(yè)制度，不斷創(chuàng)新，不斷完善。本文將從實(shí)際方面出發(fā)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀進(jìn)行一定的概況分析，并進(jìn)行探討。

　　1國(guó)內(nèi)外建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀及分析

　　1.1國(guó)內(nèi)建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀概述及分析

　　工程建設(shè)監(jiān)理是伴隨著對(duì)廣大工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督需求而應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物，是智力密集型的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的工程技術(shù)服務(wù)。建筑工程簡(jiǎn)歷的工作原則為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的合同目標(biāo)，必須制定相應(yīng)的監(jiān)理工作計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃，最后實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的合同承諾。在伴隨建設(shè)工程的進(jìn)行需要同時(shí)具有一定的符合性和全面性。相應(yīng)的，監(jiān)理的工作內(nèi)容主要是根據(jù)本工程的特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要以及項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)文件要求，項(xiàng)目監(jiān)理工作包括：施工階段的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制、安全控制、合同和信息管理、安全及文明施工管理等。

　　我國(guó)從20世紀(jì)80年代末(1988年)引進(jìn)、推廣工程監(jiān)理制以來(lái)，工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)得到了飛速發(fā)展。監(jiān)理行業(yè)在保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度、有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。如今，就全球性工程建設(shè)實(shí)際工程中，幾乎所有的大中型建設(shè)項(xiàng)目都實(shí)行了監(jiān)理制，可是我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)及其市場(chǎng)的發(fā)展仍然有待發(fā)展和完善，一些不足之處在一定程度上阻礙了監(jiān)理市場(chǎng)的正常健康發(fā)展，亟待進(jìn)一步規(guī)范。

　　1.2國(guó)外建筑監(jiān)理工程對(duì)應(yīng)現(xiàn)狀及分析

　　下面對(duì)比國(guó)內(nèi)外行業(yè)的一些措施和規(guī)范來(lái)探討分析。

　　首先是在監(jiān)理業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)方面的相應(yīng)對(duì)比。目前國(guó)際上現(xiàn)行的監(jiān)理咨詢(xún)公司選聘方法

　　一般有一下六種：第一種，基二質(zhì)量的評(píng)審方法。這種方法就是把技術(shù)資質(zhì)因素作為按選定咨詢(xún)工程師的首要原則。注重調(diào)查咨詢(xún)公司建立的質(zhì)量管理體系及其可行性方案，幵預(yù)測(cè)這些做法對(duì)項(xiàng)目有利影響的程度。第二種，基二質(zhì)量和費(fèi)用的評(píng)審方法。既“兩個(gè)信封制”法。該方法是委托人從社會(huì)公信組細(xì)提供的短名單中選擇的咨詢(xún)公司所提交的建訌書(shū)所述的服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格綜合評(píng)審后確定中標(biāo)人的方法。在選擇時(shí)咨詢(xún)公司應(yīng)提交兩個(gè)密封的信封，第一信封包含了技術(shù)建議的價(jià)格;第二信封包含服務(wù)的建議價(jià)格。這種方法兼顧了質(zhì)量不價(jià)格雙方面的因素。 第三種，固定預(yù)算下的選擇。是指在咨詢(xún)預(yù)算費(fèi)用固定的情況下業(yè)主選擇咨詢(xún)服務(wù)的方法。價(jià)格建訌書(shū)中的金額中叧設(shè)一個(gè)上限。技術(shù)建議書(shū)得分最高的咨詢(xún)公司才被邀請(qǐng)迚行合同談判，而凡是該金額超過(guò)指定預(yù)算金額的建議書(shū)都會(huì)被拒絕。因此咨詢(xún)公司必須清楚的知道客戶(hù)的要求以及自己將要承擔(dān)的責(zé)任。第四種，基二咨詢(xún)顧問(wèn)資歷的評(píng)審方法。是委托人采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的情況下，根據(jù)咨詢(xún)顧問(wèn)的資質(zhì)不經(jīng)驗(yàn)直接選擇合適的公司，幵就其提交的技術(shù)-財(cái)務(wù)建訌書(shū)迚行合同談判的方法。此方法注重的是根據(jù)實(shí)際的咨詢(xún)顧問(wèn)的能力確定費(fèi)用，其實(shí)質(zhì)還是在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下確定費(fèi)用。 第五種，最低費(fèi)用的評(píng)審方法。是對(duì)咨詢(xún)仸務(wù)的“質(zhì)量要求 “最低合格分值”。在“雙信封制”評(píng)審過(guò)程中，如果質(zhì)量建議書(shū)評(píng)分高二最低分，報(bào)價(jià)最低的公司進(jìn)行談判;反之，如果質(zhì)量建議書(shū)評(píng)分第二最低分，則被拒絕。其核心還是要保證咨詢(xún)的服務(wù)質(zhì)量。第六種，單一來(lái)源的評(píng)審方法。是指委托人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)而直接確定咨詢(xún)公司迚行談判的方法。此方法一般叧針對(duì)信譽(yù)徆好的咨詢(xún)公司。其實(shí)質(zhì)還是體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則。

　　相應(yīng)的，我國(guó)的監(jiān)理工程業(yè)務(wù)則主要分為，監(jiān)理招投標(biāo)方式和競(jìng)爭(zhēng)性談判。一般都是以監(jiān)理費(fèi)率主。雖然也要涉及服務(wù)質(zhì)量類(lèi)的內(nèi)容，但都是泛泛而談，較少有具體的內(nèi)容。其結(jié)果是可想而知的，就是監(jiān)理人員到位，“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的保證無(wú)法達(dá)到實(shí)際所需標(biāo)準(zhǔn)程度。甚至還出現(xiàn)了監(jiān)理人員叧是到了需要簽字蓋章的時(shí)候才到現(xiàn)場(chǎng)。見(jiàn)到了文件就簽字，需要蓋章的拿來(lái)就蓋，監(jiān)理完全成了擺設(shè)。

　　2.當(dāng)前我國(guó)建筑工程監(jiān)理主要存在的問(wèn)題及探討

　　1)監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、借用監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。任何行業(yè)都應(yīng)該遵守最基本的市場(chǎng)規(guī)律，而市場(chǎng)規(guī)律最大的特征就是它的開(kāi)放性，而沒(méi)有市場(chǎng)的開(kāi)放就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)的開(kāi)放受到了制約，主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù)，壟斷經(jīng)營(yíng)、封鎖市場(chǎng)、抵制外來(lái)企業(yè)進(jìn)入;有些地方主管部門(mén)利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈?cè)的政策規(guī)定，蓄意保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等。

　　2)監(jiān)理工作不到位。20世紀(jì)90年代以來(lái)，全國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的迅猛增長(zhǎng)，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿(mǎn)足工程發(fā)展的實(shí)際需要。各業(yè)主單位在招標(biāo)時(shí)要求的人員資質(zhì)都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個(gè)項(xiàng)目上報(bào)同一批人員，因此一旦中標(biāo)，換人以及很多項(xiàng)目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。管理不到位受利益驅(qū)動(dòng)以及為了企業(yè)生存的需要，有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項(xiàng)目承包給個(gè)人或轉(zhuǎn)包到某個(gè)較低資質(zhì)的企業(yè)，而只收取一定的管理費(fèi)用，這樣勢(shì)必會(huì)造成企業(yè)對(duì)項(xiàng)目直接的管理不到位，同時(shí)，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

　　3)監(jiān)理收費(fèi)低，還沒(méi)有完全做到市場(chǎng)化。事實(shí)上，監(jiān)理單位的收費(fèi)是有國(guó)家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費(fèi)不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于業(yè)主無(wú)根據(jù)地壓價(jià)和監(jiān)理同行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，使得不少項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強(qiáng)維持監(jiān)理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，這勢(shì)必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。..

　　4)監(jiān)理人員自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過(guò)程監(jiān)理的實(shí)施。目前，許多建立單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計(jì)、施工管理及施工技術(shù)人員，經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對(duì)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對(duì)監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外，由于他們當(dāng)中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的知識(shí)，而這

　　幾方面都是國(guó)際監(jiān)理工程師所必需的。

　　3、針對(duì)問(wèn)題我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的探討及建議分析

　　1)明確監(jiān)理的定位。業(yè)主與監(jiān)理工程師簽訂的合同《委目實(shí)施監(jiān)理和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專(zhuān)業(yè)化的智力服務(wù)。我們要以法律法規(guī)為依據(jù)來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)工程監(jiān)理單位就是受業(yè)主的委托，依照法，律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理實(shí)際上是建設(shè)單位項(xiàng)目管理的延伸，也就是說(shuō)，監(jiān)理應(yīng)該維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，為業(yè)主服務(wù)，幫助業(yè)主管理好工程項(xiàng)目。因此監(jiān)理單位一

　　定要轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識(shí)，只有監(jiān)理的服務(wù)水平提高了，才能受到業(yè)主的認(rèn)可，監(jiān)理的地位才能提高。但是，監(jiān)理的獨(dú)立性也不應(yīng)忽視，監(jiān)理企業(yè)是獨(dú)立的法人，監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)時(shí)要遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，遵守合同約定，法律規(guī)定的責(zé)任必須履行，遵守公平、公正、客觀的職業(yè)操守。杜絕強(qiáng)制監(jiān)理導(dǎo)致地方層層加碼，監(jiān)理覆蓋面無(wú)限擴(kuò)大，造成工程監(jiān)理力量不監(jiān)理仸務(wù)嚴(yán)重失衡。由二監(jiān)理覆蓋面過(guò)大，監(jiān)理力量嚴(yán)重丌足，兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，造成監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理質(zhì)量下降，提高部分監(jiān)理人員素質(zhì)。

　　2)全過(guò)程、全方位監(jiān)理。監(jiān)理工作面臨世界經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。工程監(jiān)理企業(yè)必須進(jìn)一步樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念、經(jīng)營(yíng)理念和服務(wù)意識(shí)，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，向縱深兩個(gè)方面擴(kuò)展，從單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過(guò)程的項(xiàng)目管理延伸，從單一的質(zhì)量控制項(xiàng)投資、進(jìn)度控制發(fā)面發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段，為業(yè)主提供全過(guò)程、全

　　方位的咨詢(xún)服務(wù)。這種咨詢(xún)服務(wù)可以是從建設(shè)工程前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)管理，到工程招標(biāo)、施工管理、試運(yùn)轉(zhuǎn)的全過(guò)程服務(wù)，包括進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量及安全等方面的全方位管理。為工程監(jiān)理企業(yè)拓展其經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。

　　3)提高監(jiān)理人員素質(zhì)。提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)務(wù)之急是多渠道并舉全面提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，以緩解到徹底解決監(jiān)理人才的年齡與知識(shí)老化的問(wèn)題。其解決辦法是：首先大力繼續(xù)推行培訓(xùn)工作，開(kāi)展不同層次的監(jiān)理人員的培訓(xùn)和對(duì)國(guó)際工程監(jiān)理等專(zhuān)題研討，如監(jiān)理公司總經(jīng)理培訓(xùn)、總監(jiān)培訓(xùn)、某工程項(xiàng)目培訓(xùn)等;其次開(kāi)展國(guó)際同行間業(yè)務(wù)交流、互訪(fǎng)活動(dòng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，知己知彼，搞清國(guó)際“軌道”，便于接“軌”。同時(shí)選擇有關(guān)學(xué)校設(shè)立監(jiān)理專(zhuān)業(yè)，實(shí)行工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)本科教育。同時(shí)，可以在一些具備條件的大學(xué)設(shè)立工程監(jiān)理碩士學(xué)位或博士學(xué)位，以少數(shù)具備一定工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕人為主要培養(yǎng)對(duì)象，學(xué)習(xí)科目可按照項(xiàng)目管理內(nèi)容設(shè)立，并借鑒國(guó)外工程管理學(xué)先進(jìn)的教學(xué)方法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，培養(yǎng)一批高層次監(jiān)理人才。最后盡快提高工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以吸引高素質(zhì)、高水平人才。

　　總之，隨著我國(guó)WFO步伐的加快，國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理公司將不斷涌人中國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之列。必須借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確自己的發(fā)展方向，逐步發(fā)展為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目管理公司。